8.工藝運(yùn)行和工藝紀(jì)律執(zhí)行情況,巡回檢查等制度落實(shí)情況。重點(diǎn)是工藝操作規(guī)程的修訂及執(zhí)行情況,工藝指標(biāo)的控制情況,日常巡檢是否存在走過(guò)場(chǎng)、應(yīng)付檢查等情況。
9.裝置停、開(kāi)工的安全條件確認(rèn)和風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí)情況。重點(diǎn)是是否制定裝置停、開(kāi)工的安全條件確認(rèn)制度,是否逐項(xiàng)進(jìn)行安全條件的確認(rèn),是否對(duì)裝置停、開(kāi)工進(jìn)行了全面的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別,操作人員是否清楚存在的安全風(fēng)險(xiǎn)以及應(yīng)采取的措施等。
10.重大機(jī)組、壓力容器和壓力管道等關(guān)鍵裝置和部件的選型、材質(zhì)與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的符合情況及定期檢測(cè)情況。重點(diǎn)是重大機(jī)組日常的維護(hù)情況以及壓力容器、壓力管道的定期檢測(cè)以及腐蝕監(jiān)測(cè)等情況。
11.安全設(shè)施的完好與運(yùn)行情況,尤其是可燃和有毒有害氣體泄漏報(bào)警系統(tǒng)投用運(yùn)行情況,操作人員對(duì)檢測(cè)報(bào)警系統(tǒng)的了解和掌握情況,緊急停車(chē)系統(tǒng)和聯(lián)鎖等系統(tǒng)的有效投用情況,現(xiàn)場(chǎng)視頻監(jiān)控設(shè)備的完好情況。
12.按照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(國(guó)家安全監(jiān)管總局令第40號(hào))對(duì)重大危險(xiǎn)源尤其是化學(xué)品罐區(qū)采取安全管理措施情況。重點(diǎn)是重大危險(xiǎn)源是否配備了壓力、液位、流量、組份等信息的不間斷采集和監(jiān)測(cè)系統(tǒng)以及可燃和有毒有害氣體泄漏檢測(cè)報(bào)警裝置;一級(jí)或者二級(jí)重大危險(xiǎn)源是否具備緊急停車(chē)功能;化學(xué)品罐區(qū)是否實(shí)現(xiàn)了單罐單堤(隔堤)的要求。
13.變更管理情況。重點(diǎn)是發(fā)生變更時(shí)是否進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)分析并制定了有效的防范措施,變更程序的履行情況等。
14.承包商管理情況。重點(diǎn)是承包商的資質(zhì)和安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)的審核情況,承包商入廠前的安全教育情況以及對(duì)承包商的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查情況。
15.事故應(yīng)急預(yù)案制定和演練情況,應(yīng)急救援器材、設(shè)備、物資配備使用情況。
16.吸取同行業(yè)事故教訓(xùn)及整改措施落實(shí)情況。
17.2013年石油化工企業(yè)、石油庫(kù)和油氣裝卸碼頭安全專(zhuān)項(xiàng)檢查查出問(wèn)題和隱患的整改及長(zhǎng)效機(jī)制建立情況。
三、排查整治的方式和時(shí)間安排
(一)企業(yè)自查自改。
各石油化工企業(yè)要根據(jù)本通知要求,開(kāi)展全面徹底的自查工作,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)立即整改,暫時(shí)不具備整改條件的,要做到資金、責(zé)任、時(shí)限、措施、預(yù)案等“五落實(shí)”,限期整改。各企業(yè)和單位要于7月20日前完成自查整改工作,并向當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門(mén)書(shū)面報(bào)告檢查整改情況。各有關(guān)中央企業(yè)總部要于7月30日前將自查整改情況書(shū)面報(bào)送國(guó)家安全監(jiān)管總局。
(二)地方各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)督導(dǎo)檢查。
地方各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要組織安全管理、工藝、設(shè)備和儀表等方面的專(zhuān)家,對(duì)轄區(qū)內(nèi)石油化工企業(yè)進(jìn)行全面督導(dǎo)檢查。地方各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要于9月1日前完成檢查工作。各省級(jí)安全監(jiān)管局要于9月10日前將檢查情況書(shū)面報(bào)送國(guó)家安全監(jiān)管總局。
(三)國(guó)家安全監(jiān)管總局重點(diǎn)抽查。
國(guó)家安全監(jiān)管總局將全過(guò)程對(duì)專(zhuān)項(xiàng)排查整治情況通過(guò)明察暗訪形式進(jìn)行督查,并在9月中下旬對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和單位開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)排查整治情況進(jìn)行抽查。
四、相關(guān)要求
(一)各石油化工企業(yè)要高度重視此次安全隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治工作,制定切實(shí)可行的工作方案,排查要橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋,要深挖細(xì)找、不留盲區(qū)、不留死角,落實(shí)責(zé)任,認(rèn)真做好整改工作,并建立隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制。各有關(guān)中央企業(yè)要按照本通知要求,全面組織開(kāi)展所屬石油化工企業(yè)安全隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治工作。
(二)各省級(jí)安全監(jiān)管局要迅速部署開(kāi)展本轄區(qū)石油化工企業(yè)安全隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治工作,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),制定督導(dǎo)檢查工作方案,創(chuàng)新督導(dǎo)檢查方式,嚴(yán)格按照排查整治的范圍和內(nèi)容進(jìn)行督導(dǎo)檢查。要充分發(fā)揮專(zhuān)家作用,注重實(shí)效,堅(jiān)決防止走過(guò)場(chǎng),對(duì)弄虛作假、走過(guò)場(chǎng)、隱患嚴(yán)重的企業(yè)要依法嚴(yán)肅處理。
(三)國(guó)家安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé)督導(dǎo)并匯總?cè)珖?guó)石油化工企業(yè)安全隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治工作情況,及時(shí)總結(jié)宣傳各地的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,同時(shí)對(duì)安全隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治工作走過(guò)場(chǎng)、整改措施不得力的單位和責(zé)任人進(jìn)行曝光。
其他危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要參照本通知精神做好本企業(yè)安全隱患排查整治工作。
安全監(jiān)管總局
2015年4月27日