各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)委員會(huì)：

2014年，各地區(qū)、各有關(guān)部門和企業(yè)按照《國務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開展涉氨制冷企業(yè)液氨使用專項(xiàng)治理的通知》（安委〔2013〕6號(hào)）和《國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于繼續(xù)深入開展涉氨制冷企業(yè)液氨使用專項(xiàng)治理的通知》（安委辦〔2014〕10號(hào)）要求，結(jié)合實(shí)際，全面開展涉氨制冷企業(yè)排查摸底和執(zhí)法檢查，有效遏制了涉氨事故的發(fā)生，專項(xiàng)治理工作取得明顯成效?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

一、總體情況

截至2014年底，全國共排查涉氨制冷企業(yè)22835家，主要集中在農(nóng)副產(chǎn)品加工、食品制造、倉儲(chǔ)等行業(yè)。其中，規(guī)模以上企業(yè)3725家，液氨儲(chǔ)量超過10噸的企業(yè)1551家。專項(xiàng)治理期間，共責(zé)令限期整改企業(yè)11894家，停產(chǎn)停業(yè)整改2381家，關(guān)閉1673家。排查出涉氨制冷企業(yè)在人員較多生產(chǎn)場(chǎng)所采用氨直接蒸發(fā)制冷的空調(diào)系統(tǒng)或快速凍結(jié)裝置未設(shè)置在單獨(dú)作業(yè)間內(nèi)等重大事故隱患4122處，已完成整改3836處，涉及未完成整改的208家企業(yè)已全國通報(bào)并要求相關(guān)地區(qū)進(jìn)行掛牌督辦。

二、各地區(qū)的主要做法

（一）狠抓建章立制，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)管理。江西省制定了《江西省涉氨制冷企業(yè)液氨使用安全保障十六條規(guī)定》，貴州省制定了《貴州省工貿(mào)行業(yè)使用氨制冷系統(tǒng)企業(yè)安全管理辦法》。北京市制定了《液氨使用與儲(chǔ)存安全技術(shù)規(guī)范》，涉氨重大危險(xiǎn)源全部實(shí)現(xiàn)壓力液位溫度在線監(jiān)測(cè)和遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)監(jiān)控，液氨場(chǎng)所配備視頻監(jiān)控、泄漏報(bào)警和噴淋裝置，監(jiān)控報(bào)警和事故風(fēng)機(jī)聯(lián)動(dòng)。

（二）創(chuàng)新監(jiān)管方式，督促隱患整改。福建省開發(fā)運(yùn)行了涉氨制冷企業(yè)臺(tái)賬管理信息系統(tǒng)，為有關(guān)部門開展執(zhí)法檢查、督促隱患整改及企業(yè)報(bào)送自查自改工作情況提供支持。天津市結(jié)合工貿(mào)企業(yè)分類分級(jí)監(jiān)管工作，對(duì)涉氨制冷企業(yè)實(shí)施差異化監(jiān)管。上海市將涉氨制冷企業(yè)安全生產(chǎn)情況納入企業(yè)安全信用檔案，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。浙江省將涉氨制冷企業(yè)納入隱患排查治理體系建設(shè)范疇，推行專項(xiàng)整治網(wǎng)格化管理，并依托專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和專家隊(duì)伍幫助重點(diǎn)企業(yè)制定整改方案，實(shí)現(xiàn)“一廠查隱患、多廠受教育，一廠抓整改、多廠學(xué)經(jīng)驗(yàn)”。

（三）開展聯(lián)合執(zhí)法，形成監(jiān)管合力。山東、江蘇、重慶、廣東、廣西、海南、云南等省（區(qū)、市）明確了工業(yè)和信息化、公安消防、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、安全監(jiān)管等有關(guān)部門的監(jiān)管職責(zé)，形成了各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的監(jiān)管合力，有力推動(dòng)了專項(xiàng)治理工作深入開展。

（四）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，拓展宣教方式。河北省組織專家編寫了《液氨從業(yè)人員安全常識(shí)》，印制兩萬多冊(cè)免費(fèi)發(fā)放到所有涉氨企業(yè)。黑龍江省安全監(jiān)管局網(wǎng)站開設(shè)了“液氨專項(xiàng)治理”專欄，提供有關(guān)文件、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、事故案例等免費(fèi)下載服務(wù)。重慶市在重慶電視臺(tái)科教頻道播出《涉氨企業(yè)回頭看》、《全覆蓋診斷液氨隱患》等16集專題片。湖南省采用編發(fā)短信和印發(fā)《告全體冷凍企業(yè)用戶書》等形式廣泛宣傳液氨使用安全知識(shí)。

（五）開展試點(diǎn)示范，加強(qiáng)科技創(chuàng)新。北京市以西郊冷凍廠等企業(yè)為試點(diǎn)，研究開發(fā)出具備自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的氨系統(tǒng)泄漏智能監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置技術(shù)，使用紅外熱像和X射線數(shù)字成像對(duì)氨制冷管道進(jìn)行不停機(jī)檢測(cè)，解決了發(fā)生氨泄漏事故處置不到位和運(yùn)行管道檢測(cè)難度大等問題，大大提升了企業(yè)本質(zhì)安全水平。