為切實做好2015年元旦、春節(jié)期間各項工作，確保全國人民度過歡樂祥和的節(jié)日，經(jīng)黨中央、國務(wù)院同意，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

一、扎實做好關(guān)心群眾特別是困難群眾生活工作，把黨和政府的溫暖送到群眾家中。各級黨委、政府要統(tǒng)籌安排、整合資源，集中對生產(chǎn)生活困難、迫切需要幫助的群眾開展走訪慰問、送溫暖等活動。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要按照黨的群眾路線教育實踐活動整改落實要求，進一步增強群眾觀念，改進工作作風，深入基層一線，多到老少邊窮、受災(zāi)地區(qū)去，多到困難群眾中去，幫助群眾解決遇到的各類急難問題。做好困難優(yōu)撫對象和低保戶、五保戶、殘疾人家庭以及受災(zāi)地區(qū)群眾等特殊困難群眾的生活救助工作，開展好對低保邊緣戶、因病致貧戶、流動困難群眾等的臨時救助。優(yōu)化社會救助運行機制，提高辦理效率，確保困難群眾求助有門、受助及時。做好企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、符合條件的城鄉(xiāng)老年居民養(yǎng)老金、失業(yè)保險金發(fā)放工作。集中開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查，暢通舉報投訴渠道，嚴厲打擊惡意拖欠、拒不支付勞動報酬的違法犯罪行為，保證農(nóng)民工及時足額拿到應(yīng)得報酬。

二、保障節(jié)日市場平穩(wěn)運行，豐富群眾精神文化生活。各地區(qū)各有關(guān)部門要加大市場監(jiān)測和調(diào)控力度，穩(wěn)定糧油、肉蛋、蔬菜等重要商品供應(yīng)，執(zhí)行好社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制，搞好煤電油氣運組織協(xié)調(diào)，保障城鄉(xiāng)居民消費需要和價格基本穩(wěn)定。加強食品藥品安全、電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)購物、旅游市場等方面的監(jiān)管，依法打擊制假售假違法犯罪活動。組織開展以年節(jié)為主題的形式多樣的文化活動，廣泛開展文化進萬家、文藝界“深入生活、扎根人民”主題實踐活動，加大公共文化設(shè)施免費開放力度，組織開展民間文化藝術(shù)普及推廣活動，為基層一線群眾提供更多體現(xiàn)社會主義核心價值觀要求、人民群眾喜聞樂見的優(yōu)秀文化產(chǎn)品。堅持正確導(dǎo)向和健康基調(diào)，抵制低俗之風，依法查處各種網(wǎng)絡(luò)違法行為，凈化網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境，營造良好節(jié)日文化氛圍。

三、統(tǒng)籌做好春運工作，讓群眾出行便利、安全。各地區(qū)各有關(guān)部門要進一步完善春運工作協(xié)調(diào)機制，科學(xué)調(diào)度各類運力資源，強化鐵路、公路、水路、民航、城市公共交通等的協(xié)同銜接，保障“兩節(jié)”運力供給。加強票源信息、運行時刻、出行提示等出行信息服務(wù)，針對學(xué)生、外來務(wù)工人員開展特色購票服務(wù)。加強運輸安全監(jiān)管，嚴查超速、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛等交通違法行為，加強交通疏導(dǎo)管控，針對可能出現(xiàn)的極端惡劣天氣和旅客滯留等突發(fā)情況，做好應(yīng)急處置各項準備工作，防止大規(guī)模交通擁堵和人員傷亡事故發(fā)生。

四、切實抓好安全生產(chǎn)工作，著力維護社會和諧穩(wěn)定。各地區(qū)各有關(guān)部門要嚴格落實安全生產(chǎn)責任，集中深入開展事故隱患排查治理和安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，重點強化對煙花爆竹產(chǎn)運儲銷和燃放等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，加強重點場所消防安全檢查，嚴格落實人員密集場所和大型群眾性活動安全防范措施，認真抓好煤礦等重點行業(yè)安全專項整治，有效防范各類生產(chǎn)安全事故和重特大火災(zāi)事故。集中開展矛盾糾紛排查化解，依法妥善解決群眾反映強烈的突出問題。強化社會面巡邏防控，嚴厲打擊“兩搶一盜”、電信詐騙等多發(fā)性侵財犯罪和各種嚴重暴力犯罪。深化嚴打暴恐活動專項行動，強化重點地區(qū)、重點部位治安管控，嚴防暴力恐怖襲擊事件發(fā)生。做好重大流行性疾病等公共衛(wèi)生事件防范應(yīng)對。

五、堅持務(wù)實節(jié)儉文明過節(jié)，嚴禁年底突擊花錢。各級黨政機關(guān)和黨員干部要帶頭落實中央八項規(guī)定精神，嚴格財經(jīng)紀律，勤儉過節(jié)、文明過節(jié)，不得以任何名義年終突擊花錢和濫發(fā)津貼、補貼、獎金和實物，不得用財政性資金舉辦年會、經(jīng)營性文藝晚會，不得以各種借口違反中央八項規(guī)定精神。按照中央八項規(guī)定精神和反對“四風”的要求，務(wù)實節(jié)儉組織好正常的黨團、工會活動，開展好年終走訪慰問生活困難黨員、老黨員、老干部和軍隊離退休干部、烈軍屬及企業(yè)困難職工等活動，保障干部職工按規(guī)定享有的正常福利待遇。加強輿論引導(dǎo)，暢通監(jiān)督渠道，積極營造節(jié)儉文明過節(jié)氛圍。

六、嚴格執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定，堅決杜絕“節(jié)日腐敗”。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要持續(xù)深入反對“四風”，嚴禁用公款搞相互走訪、送禮、宴請等拜年活動，嚴禁用公款吃喝、旅游和參與高消費娛樂健身活動，嚴禁出入私人會所、借培訓(xùn)中心奢侈浪費，嚴禁用公款購買贈送賀年卡及煙花爆竹等年貨節(jié)禮，嚴禁用公款接待走親訪友、外出旅游等非公務(wù)活動，嚴禁利用婚喪喜慶斂財，嚴禁違規(guī)收受禮品、禮金和各種有價證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡、電子紅包，嚴禁參與各種形式的賭博活動，嚴禁公車私用，嚴禁將相關(guān)費用轉(zhuǎn)嫁給國有企業(yè)、民營企業(yè)。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要加大懲戒問責力度，對違規(guī)違紀行為嚴查快處，在追究直接責任人責任的同時，嚴肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的主體責任和監(jiān)督責任，問題典型、突出的點名道姓通報曝光。

七、認真做好值守應(yīng)急工作，確保各項工作正常運轉(zhuǎn)。各地區(qū)各部門要強化崗位責任制，嚴格執(zhí)行24小時專人值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。健全應(yīng)急協(xié)調(diào)機制，暢通信息報送渠道，遇有突發(fā)事件或重要緊急情況要立即請示報告，并及時采取有效措施妥善應(yīng)對和處置。公安、消防、醫(yī)院、氣象、銀行、供水、供暖、供電、供氣等直接服務(wù)群眾的窗口單位，要安排好節(jié)日值班，加強值班力量，確保提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

各地區(qū)各部門要認真貫徹本通知精神，并統(tǒng)籌做好歲末年初各項工作，確保把中央決策部署落到實處。

中共中央辦公廳

國務(wù)院辦公廳

2014年12月20日