要加快推進傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化。把檔案信息化列入本單位信息化建設整體規(guī)劃，從人力、財力、物力上統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一部署，同步實施，切實推進檔案存儲數(shù)字化和利用網(wǎng)絡化。檔案部門要大力開展傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化工作，以數(shù)字化檔案代替原件提供利用。對已實現(xiàn)數(shù)字化的檔案原件妥善保管，一般不再提供利用。推進數(shù)字檔案館（室）建設，逐步把可公開的各類檔案上傳網(wǎng)絡，開展遠程利用，實現(xiàn)檔案信息資源充分共享。
　?。┞鋵崣n案安全體系建設要求
　　要建立完善檔案安全管理制度。嚴格執(zhí)行安全保密的各項規(guī)章制度，建立健全人防、物防、技防三位一體的檔案安全防范體系。堅持日常抽查和重大節(jié)假日全面檢查制度，及時發(fā)現(xiàn)和排除隱患，堵塞漏洞，嚴防檔案損毀和失泄密事件發(fā)生。建立檔案安全應急處置協(xié)調(diào)機制和檔案安全應急管理制度，制定應急預案，把檔案館（室）列入重點保護范圍，確保檔案安全受到危害時得到優(yōu)先搶救和妥善處置，把損失降到最低限度。
　　要切實改善檔案保管安全條件。嚴格按照有關規(guī)定和標準配置、改造或新建、擴建檔案庫房，進一步提高檔案庫房的安全防災標準，采用先進的安全保密技術、設備和材料，改善檔案保管保密條件。對重要檔案實行異地備份，電子檔案異質(zhì)備份，確保重要檔案絕對安全。
　　要保障檔案信息安全。嚴格執(zhí)行檔案安全保密管理制度，對上網(wǎng)檔案進行嚴格審查，嚴防把涉密檔案傳輸?shù)椒巧婷芫W(wǎng)絡上。加強對涉密檔案管理信息系統(tǒng)、涉密計算機和涉密載體的安全管理，嚴防檔案在傳輸過程中失泄密。對涉密檔案進行數(shù)字化加工和提供利用時要嚴格遵守保密規(guī)定。
　　三、加大對交通運輸檔案工作的支持保障力度
　　（七）要進一步加強對交通運輸檔案工作的領導。要切實把檔案工作納入本單位發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，列入工作考核檢查內(nèi)容，指定分管領導。定期聽取檔案部門工作匯報，定期進行督促檢查，及時研究并協(xié)調(diào)解決檔案工作中的重大問題，對于檔案工作用房、設施設備、檔案保護以及信息化建設等，要在單位建設整體規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮，為檔案工作的順利開展提供人力、財力、物力等方面保障。
　?。ò耍┩怀鲋攸c，形成推進交通運輸檔案工作的合力。
　　部機關檔案工作要在明確責任、落實制度上下功夫。部機關是全國交通運輸工作的領導機關，在貫徹落實中央要求上要走在前面，帶頭做好檔案工作。要把文件歸檔工作列入各司局相關領導和工作人員考核內(nèi)容。要把檔案管理信息化建設列入部信息化建設整體規(guī)劃，從人力、物力、財力以及運行維護等方面統(tǒng)籌安排，切實推進檔案存儲數(shù)字化和利用網(wǎng)絡化。把檔案庫區(qū)的安全監(jiān)控、消防等工作納入部機關統(tǒng)一管理，統(tǒng)一維護，確保安全。
　　部屬單位檔案工作要在規(guī)范管理上下功夫。要加強基礎建設，按照要求落實好檔案工作機構、人員、經(jīng)費。檔案庫房、閱覽室、檔案人員辦公室實行三分開，檔案安全保管條件要符合相關要求。要加強業(yè)務建設，根據(jù)國家檔案局8號令的要求，結合本單位職能及工作需要及時制定、完善文件歸檔范圍和文書檔案保管期限表，把反映本單位重點工作、基本職能的文件材料及時納入歸檔范圍。做到歸檔文件材料齊全完整，案卷整理規(guī)范，保管安全，利用方便。
　　各?。▍^(qū)、市）交通運輸建設項目檔案管理工作要在全程受控上下功夫。要切實改變重建設輕檔案的現(xiàn)象，采取有力措施，強化領導、強化職能、強化責任，以對交通事業(yè)和歷史負責的態(tài)度，加強交通運輸建設項目檔案管理工作。要落實各地交通運輸主管部門主體領導責任，分管建設的領導對建設項目檔案工作同樣負總責。建設單位（項目法人）要將項目檔案工作納入項目法人負責制、招標投標制、合同管理制、工程監(jiān)理制、項目建設管理程序，做到文件資料與項目建設同步收集、同步整理、同步歸檔。要積極推進建設項目檔案管理示范工程創(chuàng)建活動，以“建精品工程，創(chuàng)一流檔案”為目標，全面推進交通建設項目檔案管理工作科學化、規(guī)范化，實現(xiàn)項目檔案管理與項目建設協(xié)調(diào)發(fā)展和全國交通建設項目檔案管理工作均衡發(fā)展。
　?。ň牛┮訌姍n案干部隊伍建設。依據(jù)國家有關規(guī)定和實際需要，配備與事業(yè)發(fā)展相適應的專（兼）職檔案工作人員，并保持人員的相對穩(wěn)定。要把檔案干部培訓、交流、使用列入干部培養(yǎng)和選拔任用統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌安排；關心檔案干部，切實幫助解決各種實際問題和后顧之憂，引導、保護和發(fā)揮好檔案干部的積極性；積極創(chuàng)造條件，引進和培養(yǎng)檔案專業(yè)人才，通過各種形式的培訓和再教育，不斷提高檔案干部的業(yè)務技能，完善知識結構，努力造就一支政治強、業(yè)務精、作風硬、紀律嚴的高素質(zhì)檔案干部隊伍。
　?。ㄊ┘訌姍n案業(yè)務專項檢查。按照國家檔案局的要求，深入學習領會貫徹落實《意見》精神，對本單位檔案業(yè)務工作進行自查，重點對建檔工作、檔案移交和接收工作、檔案服務工作、檔案庫房建設、檔案安全保密工作、檔案信息化建設等進行專項檢查。要以《意見》為指導，組織力量，對不符合當前形勢任務要求的檔案工作規(guī)章制度進行修改完善，對沒有建章立制的要抓緊制定；對不符合檔案保管安全條件要求的問題，要提出具體整改方案，盡快解決。


交通運輸部辦公廳
2014年7月14日
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