關(guān)于集中開展“六打六治”打非治違專項行動的通知
發(fā) 文 號：安委〔2014〕6號
發(fā)布單位：國務(wù)院安委會
發(fā)布日期：2014-07-30
國務(wù)院安委會關(guān)于集中開展
“六打六治”打非治違專項行動的通知
安委〔2014〕6號
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團，國務(wù)院安委會各成員單位，有關(guān)中央企業(yè)：
近年來，各地區(qū)、各有關(guān)部門認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，持續(xù)深入開展安全生產(chǎn)“打非治違”工作，取得明顯成效。但是，非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為仍未得到有效遏制，依然是當前事故多發(fā)的重要原因。為進一步深化“打非治違”，有效防范和堅決遏制重特大事故，國務(wù)院安委會決定，2014年8月至12月底在全國集中開展以“六打六治”為重點的“打非治違”專項行動（以下簡稱專項行動）?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、總體要求和工作目標
認真貫徹落實習近平總書記、李克強總理等中央領(lǐng)導同志關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求，嚴格落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰和嚴厲追責的“四個一律”執(zhí)法措施，集中打擊、整治一批當前表現(xiàn)突出的非法違法、違規(guī)違章行為，進一步規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序，大幅減少因非法違法行為造成的事故，促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、重點內(nèi)容
突出煤礦、金屬與非金屬礦山、危險化學品、油氣管道、交通運輸、建筑施工、消防等重點行業(yè)領(lǐng)域，集中開展“六打六治”：
（一）打擊礦山企業(yè)無證開采、超越批準的礦區(qū)范圍采礦行為，整治圖紙造假、圖實不符問題；
（二）打擊破壞損害油氣管道行為，整治管道周邊亂建亂挖亂鉆問題；
（三）打擊?；贩欠ㄟ\輸行為，整治無證經(jīng)營、充裝、運輸，非法改裝、認證，違法掛靠、外包，違規(guī)裝載等問題；
（四）打擊無資質(zhì)施工行為，整治層層轉(zhuǎn)包、違法分包問題；
（五）打擊客車客船非法營運行為，整治無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、掛靠經(jīng)營及超速、超員、疲勞駕駛和長途客車夜間違規(guī)行駛等問題；
（六）打擊“三合一”、“多合一”場所違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，整治違規(guī)住人、消防設(shè)施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞封閉等問題。
各地區(qū)、各有關(guān)部門要圍繞“六打六治”，緊密結(jié)合實際，確定本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椥袆拥木唧w內(nèi)容。
三、時間步驟
專項行動從2014年8月開始，到12月底結(jié)束。分三個階段進行：
（一）動員部署和自查自糾階段（8月上中旬）。
1．各地區(qū)、各有關(guān)部門成立領(lǐng)導機構(gòu)，在調(diào)查摸底基礎(chǔ)上，制定實施方案，層層動員部署，廣泛宣傳發(fā)動。
2．地方各級人民政府組織對企業(yè)依法取得安全生產(chǎn)許可情況進行全面梳理，將未取得證照或證照過期的企業(yè)向社會公告。
3．組織企業(yè)認真自查自糾，凡存在重點打擊整治的六類行為的，立即整改，并向當?shù)赜嘘P(guān)部門報告，自覺接受處理。
（二）集中打擊整治階段（8月中旬-11月底）。
1．組織開展聯(lián)合執(zhí)法，對六類非法違法、違規(guī)違章行為，進行集中打擊和整治。對已公告證照過期的企業(yè)進行逐一檢查，仍在生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的，一律予以關(guān)閉取締。對存在六類非法違規(guī)行為且未整改的，按照有關(guān)法律法規(guī)從嚴從重處理。
2．采取“四不兩直”的方式，對重點地區(qū)和單位實施暗查暗訪，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，推動專項行動扎實深入開展。
（三）鞏固深化階段（12月）。
1．對非法違法、違規(guī)違章行為嚴重的地區(qū)和單位進行重點督查，對已停產(chǎn)整頓或關(guān)閉取締的企業(yè)逐一復查，鞏固專項行動成果。國務(wù)院安委會組織對各地區(qū)開展綜合督查。
2．各地區(qū)、各有關(guān)部門對開展專項行動情況進行全面總結(jié)，進一步完善相關(guān)制度措施，推動建立常態(tài)化“打非治違”工作機制。
