各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：

為深入貫徹執(zhí)行《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第445號(hào)），加強(qiáng)企業(yè)非藥品類易制毒化學(xué)品管理工作，國(guó)家安全監(jiān)管總局制定了《企業(yè)非藥品類易制毒化學(xué)品規(guī)范化管理指南》，現(xiàn)印發(fā)給你們（可從國(guó)家安全監(jiān)管總局政府網(wǎng)站下載），請(qǐng)督促相關(guān)企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳

2014年6月16日

1?總則

1.1 為指導(dǎo)企業(yè)做好非藥品類易制毒化學(xué)品管理工作，防止非藥品類易制毒化學(xué)品流入非法渠道，根據(jù)《禁毒法》、《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第445號(hào)）、《非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可辦法》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第5號(hào)）、《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非藥品類易制毒化學(xué)品監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管三〔2012〕79號(hào)）等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，制定本指南。

1.2?企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)非藥品類易制毒化學(xué)品（以下簡(jiǎn)稱易制毒化學(xué)品）的管理，適用本指南。

1.3?企業(yè)從事易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)辦理國(guó)家規(guī)定的易制毒化學(xué)品行政許可或備案手續(xù)。

1.4?企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行易制毒化學(xué)品管理的社會(huì)責(zé)任，積極向公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等主管部門（以下簡(jiǎn)稱有關(guān)行政主管部門）舉報(bào)并鼓勵(lì)員工舉報(bào)涉及易制毒化學(xué)品的違法行為，及時(shí)反映易制毒化學(xué)品可疑交易線索等異常情況。

2?責(zé)任制

2.1?企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行易制毒化學(xué)品管理責(zé)任，建立健全包括主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、銷售負(fù)責(zé)人及其他有關(guān)人員在內(nèi)的責(zé)任體系，明確各級(jí)人員職責(zé)；員工在5人以內(nèi)的微型企業(yè)至少應(yīng)當(dāng)明確主要負(fù)責(zé)人和銷售人員的易制毒化學(xué)品管理職責(zé)。

2.2?企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是易制毒化學(xué)品管理第一責(zé)任人。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)了解有關(guān)易制毒化學(xué)品管理的法律法規(guī)，了解本企業(yè)易制毒化學(xué)品的基本知識(shí)，使企業(yè)嚴(yán)格遵守國(guó)家易制毒化學(xué)品管理各項(xiàng)規(guī)定；建立健全易制毒化學(xué)品管理責(zé)任體系，批準(zhǔn)實(shí)施企業(yè)易制毒化學(xué)品管理制度，設(shè)置易制毒化學(xué)品管理機(jī)構(gòu)，保證易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存等設(shè)備設(shè)施符合國(guó)家規(guī)定和要求；保證向有關(guān)行政主管部門提交的報(bào)告等資料的內(nèi)容真實(shí)；檢查各項(xiàng)易制毒化學(xué)品管理制度的執(zhí)行與完善情況；積極推進(jìn)易制毒化學(xué)品管理信息化工作。

2.3?企業(yè)易制毒化學(xué)品分管負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人分管易制毒化學(xué)品管理工作。分管負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)并組織本企業(yè)貫徹落實(shí)易制毒化學(xué)品管理的法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，學(xué)習(xí)并掌握本企業(yè)易制毒化學(xué)品基本知識(shí)，組織制定和審核易制毒化學(xué)品管理分部門規(guī)章制度、各崗位責(zé)任制度，組織企業(yè)易制毒化學(xué)品從業(yè)人員的教育培訓(xùn)工作，組織檢查易制毒化學(xué)品各項(xiàng)管理制度的執(zhí)行和生產(chǎn)、儲(chǔ)存等設(shè)備設(shè)施的使用情況，組織從生產(chǎn)（或采購(gòu)）、儲(chǔ)存到銷售（或自用）的易制毒化學(xué)品流向清查工作，組織易制毒化學(xué)品管理的持續(xù)改進(jìn)和信息化工作，及時(shí)通報(bào)、報(bào)告易制毒化學(xué)品管理情況，組織編制提交有關(guān)行政主管部門的定期報(bào)告等資料。

2.4?銷售負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)易制毒化學(xué)品的銷售管理工作。銷售負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行易制毒化學(xué)品管理的法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，學(xué)習(xí)并掌握本企業(yè)易制毒化學(xué)品基本知識(shí)，組織制定易制毒化學(xué)品銷售程序及管理制度并監(jiān)督銷售人員嚴(yán)格遵守，組織建立健全銷售臺(tái)賬、檔案及銷售信息系統(tǒng)，檢查臺(tái)賬記錄和檔案整理情況，定期組織易制毒化學(xué)品庫(kù)存銷售盤點(diǎn)，及時(shí)通報(bào)、報(bào)告易制毒化學(xué)品銷售管理情況。

2.5 銷售人員應(yīng)當(dāng)了解易制毒化學(xué)品管理法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，掌握本企業(yè)易制毒化學(xué)品基本知識(shí)，嚴(yán)格遵守易制毒化學(xué)品銷售管理制度和程序，做到按規(guī)定留存的買方資料完整有效，銷售記錄無漏項(xiàng)，臺(tái)賬、檔案整齊有序，保證易制毒化學(xué)品銷售記錄清晰、相互銜接可追溯。

2.6?儲(chǔ)存管理人員負(fù)責(zé)易制毒化學(xué)品的保管工作，應(yīng)當(dāng)熟悉本企業(yè)易制毒化學(xué)品的物理性質(zhì)和化學(xué)性質(zhì)，嚴(yán)格執(zhí)行易制毒化學(xué)品存儲(chǔ)和出入庫(kù)制度，做到出入庫(kù)記錄完整、記錄臺(tái)賬清晰，做到票據(jù)、賬面記錄與實(shí)物相符，要經(jīng)常檢查易制毒化學(xué)品的存放和安全設(shè)施情況，發(fā)現(xiàn)異常要及時(shí)報(bào)告、采取措施處理。

2.7?生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)易制毒化學(xué)品的產(chǎn)出管理工作，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行易制毒化學(xué)品產(chǎn)成品登記入賬制度，做到準(zhǔn)確、及時(shí)記錄每班次投料、產(chǎn)成品數(shù)量等，做到及時(shí)辦理產(chǎn)成品入庫(kù)和簽收，做到產(chǎn)成品記錄和入庫(kù)簽收憑證賬目完整、清晰。

2.8?采購(gòu)人員負(fù)責(zé)易制毒化學(xué)品、易制毒化學(xué)品原料的購(gòu)入管理工作，應(yīng)當(dāng)了解易制毒化學(xué)品管理法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，掌握本企業(yè)所購(gòu)易制毒化學(xué)品基本知識(shí)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行易制毒化學(xué)品、易制毒化學(xué)品原料入庫(kù)入賬制度，做到貨物來源合法、貨物與賣方發(fā)貨憑證相符，做到及時(shí)辦理貨物入庫(kù)和簽收。

2.9?接觸易制毒化學(xué)品的其他相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)了解易制毒化學(xué)品管理法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，掌握本企業(yè)易制毒化學(xué)品的基本知識(shí)，嚴(yán)格遵守企業(yè)易制毒化學(xué)品管理規(guī)章制度，按照本崗位職責(zé)做好易制毒化學(xué)品管理相關(guān)工作。

3?管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.1 企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置易制毒化學(xué)品管理機(jī)構(gòu)。根據(jù)企業(yè)實(shí)際，可以設(shè)專門機(jī)構(gòu)、掛靠機(jī)構(gòu)或者非常設(shè)機(jī)構(gòu)，由易制毒化學(xué)品分管負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)，至少配置一名專職或者固定人員負(fù)責(zé)易制毒化學(xué)品管理機(jī)構(gòu)日常工作。

3.2 易制毒化學(xué)品管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本企業(yè)易制毒化學(xué)品管理的組織、監(jiān)督工作，承辦企業(yè)易制毒化學(xué)品分管負(fù)責(zé)人交辦的工作，檢查易制毒化學(xué)品管理制度執(zhí)行及各類臺(tái)賬記錄情況，開展易制毒化學(xué)品從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，編制、報(bào)送企業(yè)易制毒化學(xué)品情況報(bào)告和信息報(bào)表等。

4?采購(gòu)管理

4.1 企業(yè)采購(gòu)易制毒化學(xué)品，應(yīng)選擇有相應(yīng)易制毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可或備案資質(zhì)的供貨方，依法辦理易制毒化學(xué)品購(gòu)買、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)手續(xù)。