?。ǘ┌l(fā)電企業(yè)臨時檢修或變更檢修計劃，應向電力調(diào)度機構提前申請；電力調(diào)度機構應視電網(wǎng)運行情況確定是否安排，并及時反饋。電網(wǎng)企業(yè)影響發(fā)電的臨時檢修，應提前與發(fā)電企業(yè)協(xié)商，盡量與相關發(fā)電設備的檢修有效銜接，減少對電力生產(chǎn)供應的影響。對可能導致供應緊張的重大電力設備臨時檢修安排，電力調(diào)度機構應提前報送?。▍^(qū)、市）經(jīng)濟運行主管部門。

　?。ǘ模┌l(fā)電企業(yè)應保證機組最小技術出力、最大技術出力和調(diào)節(jié)情況滿足電網(wǎng)穩(wěn)定運行要求，特別是滿足電網(wǎng)大負荷運行和調(diào)峰需要，并落實調(diào)頻調(diào)壓的有關措施，保證電能質(zhì)量符合國家標準。

　?。ǘ澹┌l(fā)電機組實際最大出力超過額定銘牌出力的，必須經(jīng)電力科研、調(diào)度等有關機構按照規(guī)程進行運行試驗，必要時應通過電網(wǎng)大負荷連續(xù)運行試驗。經(jīng)試驗合格后的機組最大技術出力，各?。▍^(qū)、市）經(jīng)濟運行主管部門應納入電網(wǎng)的電力電量平衡。

　?。ǘ└魇。▍^(qū)、市）經(jīng)濟運行主管部門應設定年度允許非計劃停運次數(shù)和時間的上限，對非計劃停運超過上限的，適當扣減下一年度發(fā)電計劃；對全年沒有發(fā)生非計劃停運的，適當增加下一年度發(fā)電計劃。

　?。ǘ撸└魇。▍^(qū)、市）經(jīng)濟運行主管部門應根據(jù)發(fā)電機組保證出力、接帶負荷和服從調(diào)度命令等情況增減下一年度發(fā)電計劃。

　?。ǘ耍﹪夷茉淳峙沙鰴C構及相關政府主管部門應嚴格組織執(zhí)行并網(wǎng)運行及安全管理規(guī)定。各省（區(qū)、市）經(jīng)濟運行主管部門應和有關部門加大電網(wǎng)公平公正調(diào)度的監(jiān)督，并加強發(fā)電運行等相關矛盾的協(xié)調(diào)。

　　四、加強燃料供應監(jiān)管，保障火電正常生產(chǎn)

　　（二十九）各地應制定火電廠燃料存儲標準和考核規(guī)則，完善燃料信息報送制度和燃料會商機制，加強燃料供應的監(jiān)控和協(xié)調(diào)，及時發(fā)布燃料預警信息。

　?。ㄈ┗痣姀S及其上級管理單位應認真履行保障燃料穩(wěn)定供應的主體責任，加強與燃料生產(chǎn)、運輸?shù)确矫娴你暯?，按存儲標準要求購儲燃料，并按有關規(guī)定要求及時、準確報送燃料信息。

　?。ㄈ唬╇娏φ{(diào)度機構應準確掌握調(diào)度范圍內(nèi)火電廠燃料存儲信息，對低于燃料存儲標準的，應及時對相關電廠發(fā)布電煤預警通知，根據(jù)電力供應情況合理調(diào)整發(fā)電出力，并將有關情況及時報送?。▍^(qū)、市）經(jīng)濟運行主管部門。

　?。ㄈτ诨痣姀S因燃料短缺造成停機或造成機組長時間不能按核定出力發(fā)電的，視同非計劃停運。

　　五、優(yōu)化安排發(fā)電組合，提高發(fā)電負荷率

　　（三十三）電力供需形勢緩和時，在優(yōu)先調(diào)度可再生能源和清潔能源的基礎上，對燃煤機組生產(chǎn)運行進行優(yōu)化組合，有序調(diào)停部分機組，提高發(fā)電負荷率，減少資源消耗和污染物排放。

　?。ㄈ模┤济簷C組優(yōu)化組合應堅持保障電網(wǎng)安全、保證年度發(fā)電量不受影響和公開公平公正的原則。

　?。ㄈ澹﹥?yōu)化燃煤機組發(fā)電組合，啟動條件為：

　　1、根據(jù)發(fā)用電平衡預計，全網(wǎng)最小運行備用容量大于最高負荷的一定比例時或系統(tǒng)最小運行負備用容量小于最低負備用要求時。具體比例由各?。▍^(qū)、市）經(jīng)濟運行主管部門會同國家能源局派出機構組織確定。

　　2、根據(jù)電力電量平衡預計，后續(xù)全網(wǎng)燃煤機組平均發(fā)電負荷率較低時。具體數(shù)值由各?。▍^(qū)、市）經(jīng)濟運行主管部門組織確定，但不應低于70%；水電豐富地區(qū)啟動條件可適當放寬，后續(xù)全網(wǎng)燃煤機組平均發(fā)電負荷率不應低于60%。

　　3、受電網(wǎng)約束，單一火電廠發(fā)電負荷率小于65%時。

　?。ㄈ﹥?yōu)化燃煤機組發(fā)電組合，需對火電廠后續(xù)發(fā)電負荷率從高到低排序，原則上排序靠后的電廠優(yōu)先調(diào)停機組?；痣姀S后續(xù)發(fā)電負荷率計算方法由?。▍^(qū)、市）經(jīng)濟運行主管部門會同電力企業(yè)確定。

　?。ㄈ撸﹥?yōu)化燃煤機組發(fā)電組合，原則上不得安排全廠停機，盡可能減少單臺機組頻繁啟停。一般情況下，單臺機組調(diào)停一次不小于7天、不大于45天。

　?。ㄈ耍╇娏φ{(diào)度機構應按照規(guī)定條件啟動優(yōu)化程序。

　　六、定期通報運行信息，加強組織管理

　?。ㄈ牛╇娋W(wǎng)企業(yè)應及時公開電力供需形勢預測、電網(wǎng)運行方式、網(wǎng)絡約束、發(fā)電計劃完成情況、可再生能源上網(wǎng)情況、燃煤機組發(fā)電負荷率等信息，發(fā)電企業(yè)應及時反映機組運行狀況、檢修計劃變更等信息。電力生產(chǎn)運行應堅持廠網(wǎng)協(xié)商一致，服從調(diào)度命令。

　?。ㄋ氖┠甓荣徥垭姾贤瑢嶋H執(zhí)行情況與調(diào)整后計劃的偏差應控制在2%以內(nèi)，因發(fā)電企業(yè)自身原因造成偏差大于規(guī)定范圍的除外。

對于因非發(fā)電企業(yè)自身原因造成個別發(fā)電企業(yè)偏差大于規(guī)定范圍的，電力調(diào)度機構應作出合理解釋。對超出規(guī)定范圍的電量，由?。▍^(qū)、市）政府主管部門在制定下一年度發(fā)電計劃時，予以相應增減。

　　（四十一）各?。▍^(qū)、市）經(jīng)濟運行主管部門應和有關部門定期公布發(fā)電運行考核結果，并將考核結果報送國家發(fā)展改革委及相關單位。

　?。ㄋ氖﹪野l(fā)展改革委對發(fā)電運行情況適時進行通報，根據(jù)情況對嚴重違反發(fā)電運行規(guī)定的企業(yè)提出批評并責令改正。有關部門按照職責分工對電力企業(yè)執(zhí)行國家相關規(guī)定進行監(jiān)管。

　　七、有關要求

　?。ㄋ氖└魇。▍^(qū)、市）經(jīng)濟運行主管部門會同有關部門根據(jù)本意見制定實施細則。

　?。ㄋ氖模┍疽庖娤铝杏谜Z的含義

　　運行備用容量：指在規(guī)定的時間內(nèi)，可供電網(wǎng)調(diào)度、用以平衡用電負荷波動而進行增減的發(fā)電容量。

　　后續(xù)發(fā)電負荷率：指發(fā)電廠在年度內(nèi)剩余時間的開機狀態(tài)下，完成計劃發(fā)電量所要運行的負荷率水平。

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國家發(fā)展改革委
2014年5月18日

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