（六）強(qiáng)化包車客運(yùn)管理。嚴(yán)格落實(shí)《交通運(yùn)輸部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道路包車客運(yùn)管理的通知》（交運(yùn)發(fā)〔2012〕738號）的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化包車客運(yùn)管理。一是完善道路包車客運(yùn)市場準(zhǔn)入退出機(jī)制。加強(qiáng)包車客運(yùn)市場的準(zhǔn)入管理，嚴(yán)格審核法定條件，合理調(diào)控包車客運(yùn)運(yùn)力。要把安全生產(chǎn)狀況和質(zhì)量信譽(yù)考核情況作為企業(yè)退出市場的主要依據(jù)，建立健全包車客運(yùn)市場退出機(jī)制。二是規(guī)范省際包車客運(yùn)標(biāo)志牌管理。各省級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，核發(fā)包車客運(yùn)標(biāo)志牌，嚴(yán)禁發(fā)放空白的標(biāo)志牌，對違規(guī)發(fā)放的，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理；加快完善包車客運(yùn)標(biāo)志牌管理制度，推進(jìn)信息化管理，抓緊建設(shè)“包車客運(yùn)管理信息系統(tǒng)”，確保今年7月1日前投入使用，并將其納入運(yùn)政管理信息系統(tǒng)。三是加強(qiáng)道路包車客運(yùn)市場監(jiān)督管理。各地要充分運(yùn)用全國重點(diǎn)營運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)，對省際客運(yùn)包車的實(shí)際運(yùn)營情況實(shí)施定期抽查。要加強(qiáng)對客運(yùn)包車異地經(jīng)營行為的監(jiān)督管理，按照規(guī)定定期上報(bào)、匯總、抄告對外省籍客運(yùn)包車違章行為的查處情況，車籍所在地市級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要將違法違規(guī)行為記錄到相關(guān)檔案或信息系統(tǒng)中，作為道路客運(yùn)企業(yè)年度審核、質(zhì)量信譽(yù)考核和駕駛員誠信考核的重要依據(jù)。

（七）進(jìn)一步規(guī)范客運(yùn)站安全管理。認(rèn)真落實(shí)和規(guī)范營運(yùn)客車安全例檢、進(jìn)出站安全檢查、安全告知制度，把好客運(yùn)站源頭安全管理關(guān)。一是嚴(yán)格營運(yùn)客車安全例檢和出站檢查。各地要按《汽車客運(yùn)站營運(yùn)客車安全例行檢查及出站檢查工作規(guī)范》（交運(yùn)發(fā)〔2012〕762號）要求，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，并督促客運(yùn)站嚴(yán)格落實(shí)。二是進(jìn)一步落實(shí)安全告知制度。各地要進(jìn)一步規(guī)范安全告知工作，將交通運(yùn)輸部統(tǒng)一制作的《道路客運(yùn)安全告知》和《道路客運(yùn)駕駛員安全告知培訓(xùn)示范》免費(fèi)發(fā)放給客運(yùn)企業(yè)，并督促客運(yùn)企業(yè)以部統(tǒng)一制作的《培訓(xùn)示范片》內(nèi)容為范本，為各長途班線客車和旅游客車編寫具體到每班駕駛員的安全告知材料，對客運(yùn)駕駛員進(jìn)行培訓(xùn)。三是組織專項(xiàng)檢查。各地要對客運(yùn)站安全管理、客車安全例檢、進(jìn)出站安全檢查、安全告知制度執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)制度落到實(shí)處。對于不落實(shí)規(guī)定的客運(yùn)站和客運(yùn)車輛要通報(bào)批評，限期整改。

（八）嚴(yán)管客運(yùn)車輛嚴(yán)重交通違法行為。各地要針對本地區(qū)客運(yùn)車輛交通違法和事故特點(diǎn)，加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)動、路網(wǎng)聯(lián)動、城鄉(xiāng)聯(lián)動、部門聯(lián)動，全力加強(qiáng)客運(yùn)車輛通行安全管控。一是嚴(yán)查客運(yùn)車輛超速交通違法。各地公安部門要會同交通運(yùn)輸部門推行高速公路區(qū)間測速，根據(jù)客運(yùn)車輛行經(jīng)高速公路進(jìn)口、出口距離，以及所用時間計(jì)算區(qū)間行駛速度，對超過規(guī)定限速的客運(yùn)車輛進(jìn)行處罰，確保大型客車在高速公路上最高速度每小時不超過100公里。要通過交通管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)網(wǎng)上巡查，及時發(fā)布監(jiān)控拍攝的客運(yùn)車輛超速違法信息，及時通知運(yùn)輸企業(yè)督促駕駛?cè)私邮芴幜P。二是嚴(yán)肅整治客車超員違法行為。各地公安部門要加強(qiáng)夜間、節(jié)假日等超員違法行為高發(fā)時段的巡邏檢查，并會同交通運(yùn)輸部門嚴(yán)把出站、出城、上高速、過境“四關(guān)”，對臥鋪客車、長途客車、旅游包車按照規(guī)定加強(qiáng)登記檢查，依法從嚴(yán)處罰超員客車駕駛?cè)?，交通運(yùn)輸部門要組織對超員人員及時進(jìn)行卸客轉(zhuǎn)運(yùn)。各地要督促客運(yùn)企業(yè)在客運(yùn)車輛上標(biāo)明核載人數(shù)、行駛區(qū)間和舉報(bào)電話，接受社會監(jiān)督。三是嚴(yán)肅整治長途客車疲勞駕駛違法行為。要堅(jiān)持動靜結(jié)合，充分依托省際交通安全服務(wù)站、臨時執(zhí)勤站點(diǎn)和客運(yùn)企業(yè)動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，加強(qiáng)對長途客運(yùn)車輛特別是臥鋪客車、旅游包車的檢查，全力推進(jìn)實(shí)施防范客運(yùn)駕駛疲勞駕駛的“84220”工程，即嚴(yán)格落實(shí)客運(yùn)駕駛?cè)?4小時累計(jì)駕駛時間不超過8小時，日間連續(xù)駕駛不超過4小時，夜間連續(xù)駕駛不超過2小時，每次停車休息時間不少于20分鐘的要求。

（九）建立客運(yùn)車輛較大道路交通事故調(diào)查處理和掛牌督辦機(jī)制。一是對于一次死亡3至9人的客運(yùn)車輛道路交通事故，各地要嚴(yán)格按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告與調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第493號）等有關(guān)規(guī)定，成立事故調(diào)查組認(rèn)真開展事故調(diào)查工作。二是各省（自治區(qū)、直轄市）安全生產(chǎn)委員會要建立客運(yùn)車輛較大道路交通事故掛牌督辦機(jī)制，督促各地嚴(yán)格按照事故調(diào)查“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則開展事故調(diào)查工作，嚴(yán)肅事故責(zé)任追究。三是要充分吸取事故教訓(xùn)，用事故教訓(xùn)推進(jìn)道路交通安全工作?？瓦\(yùn)企業(yè)發(fā)生較大道路交通事故的，企業(yè)負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人要集中進(jìn)行培訓(xùn)；事故暴露的隱患和問題要限期進(jìn)行整改。

（一）制定方案宣傳發(fā)動階段（4月份）。

各地要根據(jù)本方案的要求，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化工作方案或計(jì)劃，做好組織發(fā)動工作。4月30日前，要將本地的工作方案或計(jì)劃分別報(bào)交通運(yùn)輸部、公安部、安全監(jiān)管總局。

（二）全面推進(jìn)階段（5－11月份）。

各地要統(tǒng)籌安排各項(xiàng)工作的實(shí)施計(jì)劃，全面推進(jìn)2013年“道路客運(yùn)安全年”活動各項(xiàng)工作的落實(shí)，不定期地對活動的開展情況進(jìn)行督促檢查。交通運(yùn)輸部、公安部、安全監(jiān)管總局將適時組織專項(xiàng)督查。

（三）總結(jié)完善階段（12月份）。

各地對2013年“道路客運(yùn)安全年”活動各項(xiàng)工作進(jìn)行全面總結(jié)，評選出活動開展好的先進(jìn)地區(qū)和先進(jìn)運(yùn)輸企業(yè)，并于12月20日前將工作開展情況和先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)運(yùn)輸企業(yè)的材料分別報(bào)交通運(yùn)輸部、公安部、安全監(jiān)管總局。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要根據(jù)本方案要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際和2012年“道路客運(yùn)安全年”活動開展情況，制定切實(shí)可行的工作方案，建立工作機(jī)制，明確工作任務(wù)，制定工作措施，強(qiáng)化工作落實(shí)。

（二）注重活動效果。各地要圍繞活動整體安排，根據(jù)近年來客運(yùn)安全管理存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合2012年活動效果，抓住重點(diǎn)，深化措施，加強(qiáng)活動情況的跟蹤督查和考核，確保各項(xiàng)工作取得明顯成效。

（三）強(qiáng)化共管合力。各地要進(jìn)一步強(qiáng)化相關(guān)部門之間的溝通協(xié)調(diào)和信息共享，形成部門配合、社會支持、全員參與、協(xié)調(diào)高效的工作機(jī)制。

（四）加強(qiáng)宣傳和信息報(bào)送。各地要做好活動的宣傳工作，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，構(gòu)建良好的活動氛圍?；顒悠陂g，各省級交通運(yùn)輸、公安和安全監(jiān)管部門每月底前要報(bào)送活動開展情況 (電子郵箱：dlkyaqn＠126.com)，好的經(jīng)驗(yàn)和做法要及時報(bào)送。各地報(bào)送情況將作為年底評選先進(jìn)的重要依據(jù)。

聯(lián)系人及電話：

交通運(yùn)輸部道路運(yùn)輸司? 柴曉軍，010－65293754

公安部交通管理局????? 王? 強(qiáng)，010－66261793

安全監(jiān)管總局監(jiān)管二司? 侯景雷，010－64464002

交通運(yùn)輸部

公安部

安全監(jiān)管總局

2013年4月3日