關(guān)于開展金屬非金屬地下礦山防中毒窒息專項(xiàng)整治的通知
發(fā) 文 號：安監(jiān)總管一〔2013〕32號
發(fā)布單位：國家安全監(jiān)管總局
發(fā)布日期：2013-03-18
國家安全監(jiān)管總局關(guān)于開展金屬非金屬地下礦山
防中毒窒息專項(xiàng)整治的通知
安監(jiān)總管一〔2013〕32號
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，有關(guān)中央企業(yè)：
為進(jìn)一步加強(qiáng)金屬非金屬地下礦山（以下簡稱地下礦山）安全生產(chǎn)工作，切實(shí)提高安全保障條件，有效防范地下礦山中毒窒息事故，堅(jiān)決遏制重特大事故，國家安全監(jiān)管總局定于2013年4-12月在全國開展地下礦山防中毒窒息專項(xiàng)整治（以下簡稱專項(xiàng)整治）。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、專項(xiàng)整治的必要性
近年來，地下礦山事故多發(fā)，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年以來，金屬非金屬礦山共發(fā)生較大事故368起、死亡1426人，其中地下礦山所占比重高達(dá)64.1%和51.8%；重大事故14起，其中有10起發(fā)生在地下礦山，占71.4%。在地下礦山較大以上事故中，因火災(zāi)和炮煙引起的中毒窒息事故所占比例超過40%，事故起數(shù)和死亡人數(shù)均位于地下礦山各類事故之首。事故調(diào)查分析表明，地下礦山中毒窒息事故的主要原因有：一是礦井通風(fēng)系統(tǒng)不完善，通風(fēng)安全管理混亂；二是井下違規(guī)動火作業(yè)，安全防護(hù)措施不落實(shí)；三是井下部分設(shè)備嚴(yán)重老化，使用非阻燃材料；四是放炮作業(yè)后未按規(guī)定檢測有毒有害氣體濃度，作業(yè)人員擅自進(jìn)入采掘工作面；五是事故發(fā)生后，救援人員未攜帶個人防護(hù)用具盲目施救引發(fā)傷亡擴(kuò)大。因此，有必要立即開展專項(xiàng)整治。
二、重點(diǎn)整治內(nèi)容
本次專項(xiàng)整治以完善地下礦山通風(fēng)系統(tǒng)為重點(diǎn)，突出井下火災(zāi)防范和通風(fēng)安全管理，強(qiáng)制推行下井人員配備自救器和有毒有害氣體檢測裝備，加快淘汰容易引起火災(zāi)的老舊設(shè)備和非阻燃材料，強(qiáng)化應(yīng)急管理，切實(shí)提高地下礦山安全生產(chǎn)水平。
地下礦山企業(yè)要嚴(yán)格按照有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》（GB16423-2006）、《金屬非金屬地下礦山通風(fēng)技術(shù)規(guī)范》（AQ2013-2008）等安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的要求組織生產(chǎn)，對井下生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行全面排查，特別要針對可能造成中毒窒息事故的隱患開展集中排查治理，確保達(dá)到以下要求：
（一）礦山企業(yè)必須建立通風(fēng)管理機(jī)構(gòu)或配備專職通風(fēng)技術(shù)人員和測風(fēng)、測塵人員。嚴(yán)格落實(shí)礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度。
（二）礦井必須安裝主要通風(fēng)機(jī)，并設(shè)置風(fēng)門、風(fēng)橋等通風(fēng)構(gòu)筑物，形成完善的機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)。機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)必須能實(shí)現(xiàn)反風(fēng)，每年至少進(jìn)行一次反風(fēng)試驗(yàn)，并保留試驗(yàn)記錄。
（三）獨(dú)頭采掘工作面和通風(fēng)不良的采場必須安裝局部通風(fēng)機(jī)，嚴(yán)禁無風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)冒險(xiǎn)作業(yè)。
（四）所有通風(fēng)機(jī)必須安裝開停傳感器。主要通風(fēng)機(jī)必須安裝風(fēng)壓傳感器。在回風(fēng)巷要設(shè)置風(fēng)速傳感器。
（五）礦山企業(yè)必須為每一位入井人員配備自救器，并確保隨身攜帶。
（六）礦山企業(yè)必須為從事井下作業(yè)的每一個班組配備便攜式氣體檢測報(bào)警儀，人員進(jìn)入采掘工作面之前，必須檢測有毒有害氣體濃度。
（七）井下廢棄巷道必須及時封閉，并設(shè)置明顯的警示標(biāo)志。
（八）井下使用的動力線、照明線、帶式輸送機(jī)、風(fēng)筒等設(shè)備設(shè)施必須具備阻燃特性。淘汰容易引起火災(zāi)的老舊設(shè)備和主要井巷木支護(hù)。
（九）井下切割、焊接等動火作業(yè)必須制定安全措施，并經(jīng)礦長簽字批準(zhǔn)后實(shí)施。井下嚴(yán)禁吸煙。
（十）礦山企業(yè)必須制定火災(zāi)和中毒窒息事故現(xiàn)場處置方案，在井下主要通道明確標(biāo)示避災(zāi)路線，并確保安全出口暢通。
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