一是下力推進應(yīng)急管理立法工作。認(rèn)真研究應(yīng)急管理工作的職能定位、體制機制、隊伍建設(shè)、運行保障等重大問題，結(jié)合《安全生產(chǎn)法》修訂工作，進一步確立加強應(yīng)急管理工作的法律依據(jù)。推進安全生產(chǎn)應(yīng)急管理條例立法工作，修訂完善預(yù)案管理、礦山救援和隊伍建設(shè)、管理、訓(xùn)練、資質(zhì)認(rèn)定等規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)。研究制定地方性應(yīng)急管理政策規(guī)章和制度標(biāo)準(zhǔn)，努力構(gòu)建符合地區(qū)實際的應(yīng)急管理法規(guī)體系。二是研究制定應(yīng)急救援配套政策。積極適應(yīng)安全生產(chǎn)工作新形勢，推動出臺安全生產(chǎn)應(yīng)急隊伍的救援補償、撫恤優(yōu)待、表彰獎勵、退役轉(zhuǎn)崗等政策措施，為應(yīng)急救援工作提供有力支持。三是進一步加強應(yīng)急管理依法行政。堅持將應(yīng)急管理工作納入安全生產(chǎn)行政許可、執(zhí)法檢查、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)驗收等工作中，推進企業(yè)落實應(yīng)急管理主體責(zé)任。利用安全生產(chǎn)“十二五”、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理“十二五”規(guī)劃中期評估的機會，對應(yīng)急管理工作落實情況進行一次深入檢查，加快各項重點工程進度，確保如期完成建設(shè)任務(wù)。

一是進一步加強應(yīng)急管理投入。加強應(yīng)急管理機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施、裝備器材、后勤保障建設(shè)和日常辦公、應(yīng)急培訓(xùn)、宣傳教育等經(jīng)費保障，為有效履行綜合監(jiān)管職責(zé)創(chuàng)造有利條件。加大對應(yīng)急救援隊伍建設(shè)投入，特別是研究解決國家級和重點行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)急救援隊伍日常訓(xùn)練和救援裝備配套、維護、保養(yǎng)等所需經(jīng)費，保障隊伍持續(xù)、健康發(fā)展。二是做好應(yīng)急救援物資儲備工作。扎實開展各類應(yīng)急資源普查，完善調(diào)用機制。根據(jù)各地事故災(zāi)難特點，確定應(yīng)急救援物資儲備布局和重點，切實走開政府儲備與企業(yè)儲備、實物儲備與生產(chǎn)能力儲備、通用物資社會儲備與特種物資定點儲備相結(jié)合的新路子。三是推動應(yīng)急救援科技進步。以“四個一批”項目為抓手，加強應(yīng)急救援技術(shù)裝備的研發(fā)、推廣、運用。修訂完善應(yīng)急救援新技術(shù)新裝備目錄，強制淘汰落后救援技術(shù)裝備。充分發(fā)揮科研院所和大型骨干企業(yè)作用，提高應(yīng)急救援技術(shù)裝備研發(fā)、生產(chǎn)水平。四是加強應(yīng)急平臺體系建設(shè)。全面落實安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺體系建設(shè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，加快推進省、市、有關(guān)中央企業(yè)、國家礦山應(yīng)急救援隊?wèi)?yīng)急平臺互聯(lián)互通工作，為高效處置生產(chǎn)安全事故提供保障。五是抓好應(yīng)急救援專家隊伍建設(shè)。建立國家、省級、市級和重點縣應(yīng)急專家數(shù)據(jù)庫，實行分類管理，有計劃地組織開展活動，切實發(fā)揮專家隊伍在應(yīng)急管理重大決策、生產(chǎn)安全事故救援等方面的專業(yè)咨詢和技術(shù)支撐作用。

一是強化預(yù)案管理工作。完善預(yù)案體系，實現(xiàn)政府部門、相關(guān)企業(yè)、救援隊伍的預(yù)案銜接。抓好預(yù)案編制導(dǎo)則頒布和宣貫工作，推廣現(xiàn)場處置方案編制經(jīng)驗，增強預(yù)案的針對性、實用性和可操作性。加強預(yù)案演練工作，在全國“安全生產(chǎn)月”期間開展應(yīng)急預(yù)案演練周活動。二是強化應(yīng)急培訓(xùn)和宣傳教育工作。突出抓好各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、政府和企業(yè)應(yīng)急管理人員，以及應(yīng)急救援隊伍和行業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)，增強風(fēng)險防范意識，提高應(yīng)急管理技能。堅持把應(yīng)急管理宣傳教育納入安全生產(chǎn)宣傳教育整體布局，抓好以通訊員為重點的宣教隊伍培養(yǎng)，緊密結(jié)合安全生產(chǎn)年工作部署開展宣教工作，營造輿論氛圍，普及應(yīng)急知識，擴大社會影響。三是強化隱患排查治理和重大危險源監(jiān)督管理。結(jié)合“打非治違”行動，組織安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍開展預(yù)防性安全檢查，熟悉安全生產(chǎn)環(huán)境，幫助企業(yè)完善應(yīng)急措施、提高應(yīng)急能力。開展重大危險源辨識、評估、分級和登記備案工作，加強企業(yè)安全監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施建設(shè)，增強風(fēng)險預(yù)控能力。四是強化信息統(tǒng)計分析工作。完善應(yīng)急管理工作統(tǒng)計方法和指標(biāo)體系，提高統(tǒng)計分析質(zhì)量。做好年度生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)對工作總結(jié)評估，梳理成功經(jīng)驗，查找存在問題，加強趨勢預(yù)測。五是強化應(yīng)急救援對外交往工作。采取走出去、請進來的方法，學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達國家和地區(qū)在應(yīng)急管理方面的先進理念、先進經(jīng)驗、先進技術(shù)，推動應(yīng)急管理國際交流與合作。集中社會多方力量，辦好第四屆中國國際安全生產(chǎn)應(yīng)急管理論壇暨應(yīng)急技術(shù)與裝備展覽會。

一是加強政治建設(shè)。深入貫徹黨的十八大精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論，加強政治意識、宗旨意識和責(zé)任意識教育，努力培養(yǎng)一支愛崗敬業(yè)、樂于奉獻、素質(zhì)優(yōu)良、不怕困難的應(yīng)急隊伍。二是加強業(yè)務(wù)建設(shè)。完善基礎(chǔ)資料，強化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，創(chuàng)新應(yīng)急管理理論，加強重點問題研究，不斷提高工作能力。三是加強作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格制度落實，注重日常養(yǎng)成，結(jié)合完成急難險重任務(wù)培育應(yīng)急隊伍嚴(yán)謹(jǐn)細致、雷厲風(fēng)行、求真務(wù)實、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，切實做到服從命令、聽從指揮、能打硬仗。四是加強文化建設(shè)。持續(xù)推進學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，規(guī)范使用全國礦山救援標(biāo)識，弘揚先進應(yīng)急文化，塑造一批先進典型，努力營造積極向上、奮發(fā)有為的文化氛圍，不斷增強應(yīng)急隊伍的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。