各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、煤礦安全監(jiān)管部門(mén)和煤炭行業(yè)管理部門(mén)，各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局，司法部直屬煤礦管理局，有關(guān)中央企業(yè)：

今年以來(lái)，國(guó)有重點(diǎn)煤礦連續(xù)發(fā)生2起較大事故和1起重大事故，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失，教訓(xùn)深刻?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

1月7日，山西省陽(yáng)泉煤業(yè)集團(tuán)寺家莊煤業(yè)有限責(zé)任公司發(fā)生一起較大瓦斯爆炸事故，造成7人死亡。該礦為建設(shè)礦井，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力500萬(wàn)噸/年，2005年8月1日開(kāi)工建設(shè)，事故發(fā)生前各系統(tǒng)已經(jīng)基本建設(shè)完成。該礦絕對(duì)瓦斯涌出量為206.37立方米/分，相對(duì)瓦斯涌出量為51.02立方米/噸，屬煤與瓦斯突出礦井。據(jù)初步分析，事故原因是：該礦15112工作面在切巷施工頂板錨索鉆孔時(shí)，鉆桿穿過(guò)上部積聚瓦斯的內(nèi)錯(cuò)尾巷密閉區(qū)域，因鉆桿接頭斷裂，鉆桿斷裂兩端接觸面旋轉(zhuǎn)摩擦產(chǎn)生火花，引起瓦斯爆炸。

1月12日，遼寧省阜新礦業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司五龍煤礦發(fā)生一起較大沖擊地壓事故，造成8人死亡。該礦核定生產(chǎn)能力為240萬(wàn)噸/年，絕對(duì)瓦斯涌出量為86.79立方米/分，相對(duì)瓦斯涌出量為28.52立方米/噸，屬高瓦斯礦井。據(jù)初步分析，事故原因是：該礦3431B掘進(jìn)工作面布置不合理，位于上部煤層放頂煤工作面采空區(qū)周邊應(yīng)力集中區(qū)影響范圍內(nèi)，對(duì)掘進(jìn)工作面前方煤層合層沒(méi)有進(jìn)行超前探測(cè)，防治沖擊地壓措施落實(shí)不到位，3431B掘進(jìn)工作面所在區(qū)域發(fā)生沖擊地壓，造成工作面迎頭50米范圍內(nèi)煤壁發(fā)生位移，巷道嚴(yán)重變形，并伴隨大量瓦斯涌出，致使作業(yè)人員被埋和窒息死亡。

1月18日，貴州省盤(pán)江精煤股份有限公司金佳煤礦發(fā)生一起重大煤與瓦斯突出事故，突出煤量約1571噸，突出瓦斯量約33.11萬(wàn)立方米，造成13人死亡、3人受傷。該礦設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力180萬(wàn)噸/年，絕對(duì)瓦斯涌出量為82.69立方米/分，相對(duì)瓦斯涌出量為62.70立方米/噸，屬煤與瓦斯突出礦井。據(jù)初步分析，事故原因是：該礦“兩個(gè)四位一體”防突措施不到位，沒(méi)有嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)施工抽放鉆孔，鉆孔數(shù)量不足、鉆孔深度不足、分布不均，造成消突空白區(qū)；且區(qū)域效果檢驗(yàn)時(shí)未剔除17#煤層瓦斯抽放量，致使18#煤層賦存瓦斯含量計(jì)算值偏少，使用風(fēng)鎬作業(yè)誘發(fā)煤與瓦斯突出。該事故暴露出盤(pán)江集團(tuán)公司安全意識(shí)不強(qiáng)，特別是未認(rèn)真吸取該公司響水煤礦“11?24”重大煤與瓦斯突出事故教訓(xùn)，在2個(gè)月內(nèi)連續(xù)發(fā)生2起同類(lèi)重大事故。鑒于此，國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室已要求盤(pán)江集團(tuán)公司所屬煤與瓦斯突出礦井全部停產(chǎn)整頓，進(jìn)行災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。依據(jù)有關(guān)規(guī)定，國(guó)務(wù)院安委會(huì)已對(duì)金佳煤礦“1?18”事故的查處進(jìn)行掛牌督辦，嚴(yán)肅追究責(zé)任，查處結(jié)果將及時(shí)向社會(huì)公布。

為深刻吸取事故教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生，現(xiàn)提出以下要求：