??????? 5.器材配備:根據(jù)不同的作業(yè)條件與環(huán)境,配備消防器材和個人勞動防護用品。粉塵燃燒時必須使用消防沙滅火,嚴(yán)禁使用普通滅火器滅火。
??????? 6.電氣電路:生產(chǎn)場所電氣線路應(yīng)當(dāng)采用鍍鋅鋼管套管保護,在車間外安裝空氣開關(guān)和漏電保護器,設(shè)備、電源開關(guān)應(yīng)當(dāng)采用防爆防靜電措施。生產(chǎn)場所電氣線路、設(shè)備等應(yīng)當(dāng)由專業(yè)電工安裝,嚴(yán)禁亂拉私接臨時電線、增加設(shè)備。
??????? 7.檢維修作業(yè):生產(chǎn)系統(tǒng)完全停止、現(xiàn)場積塵清理干凈后,方可進行檢維修作業(yè);嚴(yán)禁交叉作業(yè)。
??????? 8.規(guī)章制度:建立健全粉塵作業(yè)安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程并嚴(yán)格落實。
??????? 9.教育培訓(xùn):企業(yè)從業(yè)人員經(jīng)安全培訓(xùn)合格后,方可上崗;企業(yè)負責(zé)人、從業(yè)人員要定期參加安全教育培訓(xùn),掌握鋁鎂粉塵的危害性及防爆措施。
??????? 10.安全檢查:企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期進行粉塵防爆檢查,并做好記錄。
??????? 11.應(yīng)急預(yù)案:企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定有針對性的應(yīng)急預(yù)案,保證作業(yè)和施救人員掌握相關(guān)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容。
??????? 三、方法步驟
??????? (一)調(diào)查摸底,制定方案(8月中下旬)。
??????? 各地區(qū)要對轄區(qū)內(nèi)存在鋁鎂粉塵爆炸危險的工貿(mào)企業(yè)進行一次全面調(diào)查摸底,摸清企業(yè)基本情況,建立基礎(chǔ)臺賬,并制定本地區(qū)專項治理實施方案。請各省級安委會于8月31日前將專項治理實施方案報送國務(wù)院安委會辦公室。
??????? (二)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)(9月)。
??????? 1.各省級安委會辦公室負責(zé)組織、部署本轄區(qū)內(nèi)有關(guān)安全監(jiān)管人員的培訓(xùn)工作。
??????? 2.地方各級安委會辦公室要按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第3號),指導(dǎo)督促鋁鎂制品機加工企業(yè)組織現(xiàn)場作業(yè)人員和有關(guān)人員的安全培訓(xùn)工作。其中,市(地)、縣級安委會辦公室負責(zé)組織有關(guān)企業(yè)負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)工作。
??????? (三)自查自改和督促整改(9月至10月)。
??????? 1.鋁鎂制品機加工企業(yè)要按照相關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)的要求,認真進行自查自改。各地區(qū)要組織專家深入現(xiàn)場,大力宣傳鋁鎂粉塵作業(yè)安全知識和有關(guān)安全管理要求,做好指導(dǎo)和服務(wù)工作。有關(guān)企業(yè)要于2012年9月底前將執(zhí)行鋁鎂粉塵防爆有關(guān)規(guī)定的情況、存在問題及整改計劃報當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門。
??????? 2.各地區(qū)要在企業(yè)自查自改的基礎(chǔ)上,對企業(yè)整改情況進行全面檢查,對查出的隱患,要逐一登記、建檔立案,督促整改、跟蹤問效,切實做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”。對逾期未整改的,要依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處罰。對情節(jié)嚴(yán)重的,要通過新聞媒體予以曝光,或依法關(guān)閉取締。
??????? (四)上級抽查和全面總結(jié)(11月至12月)。
??????? 各級安委會要通過抽查、互查等多種形式,加強對下級人民政府及其有關(guān)部門開展專項治理情況的監(jiān)督檢查。請各省級安委會于2012年11月底前,將本地區(qū)專項治理工作總結(jié)報送國務(wù)院安委會辦公室。國務(wù)院安委會辦公室將組織對各地區(qū)進行重點檢查,并將檢查結(jié)果予以通報。
??????? 四、保障措施
??????? (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)要高度重視,切實加強對專項治理的組織領(lǐng)導(dǎo),采取有效措施,督促落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任。要針對專項治理涉及面廣、企業(yè)數(shù)量多的情況,組織有關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法,并充分發(fā)揮縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及街道辦事處、居民委員會和村民委員會的作用,及時發(fā)現(xiàn)和依法取締各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營單位。企業(yè)主要負責(zé)人要切實負起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,認真組織開展自查自糾,全面提高企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營水平。
??????? (二)加強相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和宣傳培訓(xùn)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要結(jié)合實際,抓緊建立健全具有針對性的鋁鎂粉塵防爆相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),并采取制作專題節(jié)目、印發(fā)宣傳資料、舉辦講座論壇和培訓(xùn)班、以案說法等多種形式,宣傳鋁鎂粉塵防爆安全知識。要精心組織編寫安全培訓(xùn)教材,充實師資力量,改進培訓(xùn)形式,確保培訓(xùn)工作的質(zhì)量和覆蓋面。
??????? (三)堅持統(tǒng)籌兼顧,做到“四個結(jié)合”。各地區(qū)、各有關(guān)部門要把鋁鎂制品機加工企業(yè)非法生產(chǎn)經(jīng)營和違規(guī)違章行為作為“打非治違”的重點內(nèi)容,與工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)專項治理相結(jié)合,與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和安全隱患排查治理體系建設(shè)相結(jié)合,與加強安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè),嚴(yán)格日常安全監(jiān)管執(zhí)法,建立安全監(jiān)管長效機制相結(jié)合,與企業(yè)技術(shù)改造,增加安全投入,淘汰落后工藝、產(chǎn)能,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,提升企業(yè)安全管理水平相結(jié)合。要以落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為主線,針對鋁鎂制品機加工企業(yè)特別是私營企業(yè)和小微企業(yè)的特點,從開展崗位達標(biāo)入手,提高作業(yè)人員的安全意識和操作技能,規(guī)范鋁鎂制品機加工作業(yè)行為,減少和杜絕“三違”現(xiàn)象,全面提升現(xiàn)場安全管理水平。
??????? (四)嚴(yán)格責(zé)任追究。各地區(qū)要注重抓好正反兩方面的典型,及時總結(jié)推廣好的經(jīng)驗和做法。對不認真開展專項治理,導(dǎo)致發(fā)生事故的,要嚴(yán)格按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則,查明原因,分清責(zé)任,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,并及時向社會公布調(diào)查處理結(jié)果,切實用事故教訓(xùn)推動鋁鎂制品機加工企業(yè)安全生產(chǎn)工作。
??????? 國務(wù)院安委會辦公室
??????? 2012年8月12日
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