（三）著力構(gòu)建安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)規(guī)范監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。

一是建立健全機(jī)構(gòu)監(jiān)管制度。進(jìn)一步深化改革，研究制定安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量綜合考評(píng)辦法和安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)檢驗(yàn)規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，完善現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審專家隨機(jī)抽選、專家評(píng)審和專業(yè)技術(shù)能力審查制度；建立更加嚴(yán)格的從業(yè)行為規(guī)范與承諾制度、違法違規(guī)機(jī)構(gòu)“黑名單”公開通報(bào)制度、機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍增減核銷等制度和發(fā)揮技術(shù)支撐作用情況統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度，積極構(gòu)建政府監(jiān)管與社會(huì)監(jiān)督有效結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制，有力地推動(dòng)安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)質(zhì)量的提高。

二是堅(jiān)持公開透明原則，接受各方監(jiān)督。進(jìn)一步完善安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)檢驗(yàn)、安全標(biāo)志管理信息公開制度，推進(jìn)資質(zhì)網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上公示、公告、查詢，進(jìn)一步推動(dòng)安全評(píng)價(jià)報(bào)告等信息網(wǎng)上公開制度實(shí)施，推動(dòng)資質(zhì)審批和監(jiān)管網(wǎng)上運(yùn)行制度的完善。

三是加強(qiáng)廉政建設(shè)，創(chuàng)新監(jiān)管方式。嚴(yán)格遵守國(guó)家安全監(jiān)管總局黨組制定的“九條紀(jì)律”、“雙五條規(guī)定”等有關(guān)要求，把反腐倡廉的要求融入業(yè)務(wù)工作之中，排查廉政風(fēng)險(xiǎn)，采取防控措施，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。針對(duì)專項(xiàng)治理中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，研究制定并完善加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管和廉政工作的規(guī)章制度。

??????? 四、工作安排

（一）機(jī)構(gòu)自查階段（7月）。

各安全評(píng)價(jià)和檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要按照要求，全面開展自查工作，對(duì)于檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要盡快完成整改，形成自查報(bào)告，報(bào)所在地省級(jí)安全監(jiān)管局和省級(jí)煤礦安監(jiān)局。

（二）省局自查抽查階段（8月-9月）。

省級(jí)安全監(jiān)管局、省級(jí)煤礦安監(jiān)局要認(rèn)真按照中央紀(jì)委和國(guó)家安全監(jiān)管總局黨組要求，開展專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范監(jiān)管自查活動(dòng)，糾正和整改違規(guī)干預(yù)、插手安全中介業(yè)務(wù)的問(wèn)題，并形成自查工作報(bào)告，報(bào)送國(guó)家安全監(jiān)管總局規(guī)劃科技司和駐總局監(jiān)察局；同時(shí)要按照統(tǒng)一要求，制定檢查工作方案，組織專家對(duì)轄區(qū)內(nèi)安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管和從業(yè)行為進(jìn)行抽查。

（三）督導(dǎo)檢查階段（9月-11月）。

國(guó)家安全監(jiān)管總局規(guī)劃科技司會(huì)同駐總局監(jiān)察局等有關(guān)司局，組織有關(guān)專家對(duì)安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)深化專項(xiàng)治理情況進(jìn)行督導(dǎo)和抽查。

??????? 五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確要求。深化專項(xiàng)治理是規(guī)范安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的重要舉措，各省級(jí)安全監(jiān)管局、省級(jí)煤礦安監(jiān)局要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確定負(fù)責(zé)部門，制定實(shí)施工作方案，明確工作重點(diǎn)、步驟、要求和保障措施，定期報(bào)送專項(xiàng)治理工作的進(jìn)展情況、存在的問(wèn)題和工作建議，并于2012年12月底前將深化專項(xiàng)治理工作總結(jié)報(bào)送國(guó)家安全監(jiān)管總局規(guī)劃科技司。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督，重在落實(shí)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管和從業(yè)行為的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。要暢通投訴、舉報(bào)的渠道，發(fā)揮媒體和群眾的力量，對(duì)舉報(bào)的重要問(wèn)題要依照有關(guān)程序立案調(diào)查，對(duì)查出的典型案件要公開曝光。

（三）抓好結(jié)合，避免重復(fù)。要將深化專項(xiàng)治理工作與安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)年度考核、安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督評(píng)審工作一并進(jìn)行，并將深化專項(xiàng)治理工作作為安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)年度考核、監(jiān)督評(píng)審的重點(diǎn)。要堅(jiān)持治標(biāo)與治本相結(jié)合，推動(dòng)專項(xiàng)治理、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、年度審核、監(jiān)督評(píng)審等工作一并落實(shí)。

（四）注重教育，推廣經(jīng)驗(yàn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員職業(yè)道德教育，緊密結(jié)合當(dāng)前集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的工作重點(diǎn)，組織開展專業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要積極推動(dòng)安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)誠(chéng)信體系建設(shè)，及時(shí)總結(jié)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在自覺(jué)遵守市場(chǎng)規(guī)則，維護(hù)專業(yè)技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)秩序，發(fā)揮防范事故等技術(shù)支撐作用方面的典型經(jīng)驗(yàn)，并大力推廣。

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局辦公廳

二〇一二年六月二十六日