????? 第四章 考核和發(fā)證

第二十條 負(fù)責(zé)煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全資格和煤礦礦長(zhǎng)資格考核發(fā)證的部門（以下統(tǒng)稱考核發(fā)證部門）應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家統(tǒng)一的考核標(biāo)準(zhǔn)對(duì)煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行考核。

第二十一條 考核發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)使用國(guó)家考試題庫(kù)進(jìn)行安全技術(shù)理論知識(shí)計(jì)算機(jī)考試?？荚嚂r(shí)，考核發(fā)證部門可以派員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)考，也可以通過遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)考。

考核發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)自考試結(jié)束之日起5個(gè)工作日內(nèi)公布考試成績(jī)。

第二十二條 煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員考試合格后，由本人或其所服務(wù)的煤礦企業(yè)向考核發(fā)證部門申請(qǐng)辦理資格證，也可委托安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理，并提交下列材料：

（一）身份證、學(xué)歷證書復(fù)印件或者學(xué)歷證明；

（二）工作經(jīng)歷證明；

（三）社區(qū)或者縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的體檢健康證明。

煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員取得注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格證的，憑本人注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)證，并提交本條第一款規(guī)定的材料，向考核發(fā)證部門申請(qǐng)辦理資格證。

第二十三條 考核發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)自收到煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成審核，作出受理或者不予受理的決定。能夠當(dāng)場(chǎng)作出受理決定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出決定；申請(qǐng)材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部材料和內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)之日起即為受理。

第二十四條 考核發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成審核工作，并作出是否發(fā)證的書面決定；對(duì)決定發(fā)證的，應(yīng)當(dāng)自決定之日起10日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)、送達(dá)相應(yīng)的資格證；對(duì)決定不發(fā)證的，應(yīng)當(dāng)說明理由并書面告知申請(qǐng)人。

第二十五條 煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格證、煤礦礦長(zhǎng)資格證有效期為3年。

第二十六條 煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格證、煤礦礦長(zhǎng)資格證有效期屆滿需要延期的，持證人應(yīng)當(dāng)在期滿前60日內(nèi)向考核發(fā)證部門申請(qǐng)辦理延期復(fù)審手續(xù)。申請(qǐng)延期復(fù)審前，應(yīng)當(dāng)參加相應(yīng)復(fù)訓(xùn)并考核合格。

第二十七條 持證人申請(qǐng)安全資格證、煤礦礦長(zhǎng)資格證延期復(fù)審的，應(yīng)當(dāng)向考核發(fā)證部門提交體檢健康證明、身份證復(fù)印件和資格證原件。審核合格后，由考核發(fā)證部門重新發(fā)證。

第二十八條 持證人有下列情形之一的，安全資格證、煤礦礦長(zhǎng)資格證延期復(fù)審不予通過：

（一）體檢不合格的；

（二）未按規(guī)定參加復(fù)訓(xùn)的；

（三）考核不合格的。

第二十九條 煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全資格證、煤礦礦長(zhǎng)資格證遺失或者損毀的，持證人應(yīng)當(dāng)向原考核發(fā)證部門提出書面申請(qǐng)，經(jīng)審查確認(rèn)后，予以補(bǔ)發(fā)或者更換，同時(shí)宣告原資格證失效。

持證人所服務(wù)的煤礦企業(yè)等資格證上記載的信息發(fā)生變化的，持證人應(yīng)當(dāng)自信息變化之日起20日內(nèi)向原考核發(fā)證部門申請(qǐng)變更資格證，并提交有關(guān)證明材料。

原考核發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)將信息變更登記的情況在作出變更之日起20日內(nèi)通報(bào)持證人所服務(wù)的煤礦企業(yè)所在地的考核發(fā)證部門。

????? 第五章 監(jiān)督管理

第三十條 考核發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)每6個(gè)月將煤礦主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全資格證和煤礦礦長(zhǎng)資格證的發(fā)放情況在當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w或者本機(jī)關(guān)網(wǎng)站上公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

考核發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)建立煤礦安全培訓(xùn)舉報(bào)制度，公布舉報(bào)電話、電子信箱，依法受理并調(diào)查處理舉報(bào)，并將查處結(jié)果書面反饋舉報(bào)人，但舉報(bào)人的姓名、名稱、住址不清的除外。

第三十一條 煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、考核發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)對(duì)煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)的下列情況實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督檢查；發(fā)現(xiàn)違法行為的，依法給予行政處罰：

（一）建立、完善安全培訓(xùn)管理制度和檔案，配備專職或者兼職管理人員的情況；

（二）煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)和持證上崗的情況；

（三）煤礦從業(yè)人員安全培訓(xùn)的情況；

（四）首次采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備的，相關(guān)崗位從業(yè)人員接受專門安全培訓(xùn)的情況；

（五）安全培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的提取和使用情況。

第三十二條 煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、考核發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)對(duì)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的下列情況實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督檢查：

（一）取得相應(yīng)培訓(xùn)資質(zhì)的情況；

（二）按照國(guó)家統(tǒng)一的煤礦安全培訓(xùn)大綱組織培訓(xùn)的情況；

（三）專職教師考核合格的情況；

（四）建立完善培訓(xùn)工作制度的情況；

（五）安全培訓(xùn)計(jì)劃的落實(shí)情況；

（六）安全培訓(xùn)檔案的建立和管理情況。

第三十三條 考核發(fā)證部門發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)撤銷已經(jīng)頒發(fā)的煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格證、礦長(zhǎng)資格證：

（一）濫用職權(quán)、玩忽職守頒發(fā)資格證的；

（二）超越職權(quán)頒發(fā)資格證的；

（三）違反本規(guī)定的準(zhǔn)入條件和程序頒發(fā)資格證的；

（四）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資格證的。

第三十四條 煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員有下列情形之一的，考核發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)注銷其安全資格證、礦長(zhǎng)資格證：

（一）達(dá)到法定退休年齡的；

（二）資格證有效期滿未延期的；

（三）資格證被依法撤銷的；

（四）資格證被依法吊銷的；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

考核發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)將注銷安全資格證、礦長(zhǎng)資格證的情況在當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w或者本機(jī)關(guān)網(wǎng)站上發(fā)布公告。

第三十五條 考核發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)建立考核發(fā)證檔案和統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，每年將培訓(xùn)和考核發(fā)證等情況報(bào)告國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局。

第三十六條 任何單位和個(gè)人均不得偽造、變?cè)臁①I賣資格證，或者使用偽造、變?cè)?、買賣的資格證。

????? 第六章 法律責(zé)任

第三十七條 考核發(fā)證部門向不符合法定條件的煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員頒發(fā)安全資格證和煤礦礦長(zhǎng)資格證的，對(duì)主要負(fù)責(zé)人或者其他直接責(zé)任人員，依照有關(guān)規(guī)定由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者任免機(jī)關(guān)按照干部管理權(quán)限給予處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條 煤礦企業(yè)未建立安全培訓(xùn)管理制度和檔案、未配備專職或者兼職安全培訓(xùn)管理人員的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處5000元以上2萬元以下的罰款。

第三十九條 安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，并處5000元以上3萬元以下罰款：

（一）未取得相應(yīng)資質(zhì)從事安全培訓(xùn)活動(dòng)的；

（二）未建立安全培訓(xùn)工作制度的；

（三）未按照國(guó)家統(tǒng)一的煤礦安全培訓(xùn)大綱實(shí)施培訓(xùn)的；

（四）聘用未考核合格的專職教師的；

（五）制作虛假培訓(xùn)檔案的。

第四十條 煤礦井下作業(yè)人員未進(jìn)行安全培訓(xùn)的，責(zé)令限期改正，并按照下列規(guī)定對(duì)煤礦處以罰款；逾期未改正的，責(zé)令煤礦停產(chǎn)整頓，直至有關(guān)作業(yè)人員培訓(xùn)合格為止：

（一）第一次發(fā)現(xiàn)井下作業(yè)人員未進(jìn)行安全培訓(xùn)的，處10萬元以上30萬元以下的罰款；

（二）第二次發(fā)現(xiàn)井下作業(yè)人員未進(jìn)行安全培訓(xùn)的，處40萬元以上50萬元以下的罰款。

考核發(fā)證部門發(fā)現(xiàn)煤礦1個(gè)月內(nèi)3次或者3次以上未依照規(guī)定對(duì)井下作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)有關(guān)地方人民政府對(duì)該煤礦依法予以關(guān)閉。

煤礦安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)、技術(shù)、通風(fēng)、機(jī)電、運(yùn)輸、地測(cè)、調(diào)度等職能部門的人員在井下從事生產(chǎn)、管理等活動(dòng)的，視同煤礦井下作業(yè)人員。

第四十一條 持證人所服務(wù)的煤礦企業(yè)等資格證上記載的信息發(fā)生變化，持證人未依照本規(guī)定向原考核發(fā)證部門申請(qǐng)變更的，處200元的罰款。

第四十二條 煤礦發(fā)生1起較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故或者1年內(nèi)發(fā)生2起一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故的，考核發(fā)證部門有權(quán)責(zé)令負(fù)有事故責(zé)任的礦長(zhǎng)和安全生產(chǎn)管理人員參加復(fù)訓(xùn)；經(jīng)復(fù)訓(xùn)考核合格的，方可重新上崗；經(jīng)復(fù)訓(xùn)考核不合格的，應(yīng)當(dāng)暫?；蛘叱蜂N其安全資格證和礦長(zhǎng)資格證。

對(duì)發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故且負(fù)有主要責(zé)任的煤礦，應(yīng)當(dāng)撤銷其主要負(fù)責(zé)人的資格證，且其主要負(fù)責(zé)人終身不得再取得煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全資格證、煤礦礦長(zhǎng)資格證，也不得再擔(dān)任任何煤礦的礦長(zhǎng)。

第四十三條 偽造、變?cè)?、買賣或者使用偽造、變?cè)?、買賣的資格證，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照治安管理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十四條 本規(guī)定規(guī)定的行政處罰，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全培訓(xùn)的部門按照各自的職責(zé)實(shí)施，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

????? 第七章 附 則

第四十五條 煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)和考試的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全培訓(xùn)的部門制定，報(bào)同級(jí)人民政府物價(jià)部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。證書工本費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第四十六條 本規(guī)定自2012年7月1日起施行。