《煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定》已經(jīng)2012年5月3日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2012年7月1日起施行。

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長 駱琳

二0一二年五月二十八日

????? 第一章 總 則

第一條 為了加強和規(guī)范煤礦安全培訓(xùn)工作，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)，防止和減少傷亡事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 煤礦企業(yè)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審及監(jiān)督管理工作，適用本規(guī)定；《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》已有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

煤礦特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審及監(jiān)督管理工作，適用《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》。

第三條 本規(guī)定所稱的煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，是指煤礦股份有限公司、有限責(zé)任公司及所屬子公司、分公司的董事長、總經(jīng)理，礦務(wù)局局長，煤礦礦長等人員。

第四條 本規(guī)定所稱的煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員，是指煤礦企業(yè)分管安全生產(chǎn)工作的副董事長、副總經(jīng)理、副局長、副礦長、總工程師、副總工程師或者技術(shù)負(fù)責(zé)人，安全生產(chǎn)管理機構(gòu)負(fù)責(zé)人及管理人員，生產(chǎn)、技術(shù)、通風(fēng)、機電、運輸、地測、調(diào)度等職能部門（含煤礦井、區(qū)、科、隊）的負(fù)責(zé)人。

第五條 煤礦安全培訓(xùn)工作實行“歸口管理、分級實施、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、教考分離”的原則。

國家煤礦安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和管理全國煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全資格證，礦長資格證和特種作業(yè)人員操作證的培訓(xùn)、考核和發(fā)證工作，組織制定煤礦安全培訓(xùn)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn)，建立考試題庫。

省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)、省（自治區(qū)、直轄市）人民政府（以下簡稱省級人民政府）負(fù)責(zé)煤礦安全培訓(xùn)的部門根據(jù)職責(zé)分工，指導(dǎo)、管理本行政區(qū)域內(nèi)煤礦企業(yè)有關(guān)資格證的培訓(xùn)、考核和發(fā)證工作，實施省屬煤礦企業(yè)、所轄行政區(qū)域內(nèi)中央企業(yè)煤礦子公司、分公司及其所屬礦井主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)、考核和發(fā)證工作，以及煤礦礦長資格的培訓(xùn)、考核和發(fā)證工作。

第六條 煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全資格證、礦長資格證在全國范圍內(nèi)有效。

第七條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完善安全培訓(xùn)管理制度，配備專職或者兼職安全培訓(xùn)管理人員，按照國家規(guī)定的比例提取教育培訓(xùn)經(jīng)費。其中，用于安全培訓(xùn)的資金不得低于教育培訓(xùn)經(jīng)費總額的40%。

第八條 國家鼓勵煤礦企業(yè)變招工為招生。煤礦企業(yè)新招井下從業(yè)人員，優(yōu)先錄用技工學(xué)?；蛘咧袑W(xué)校煤礦相關(guān)專業(yè)的畢業(yè)生。

第九條 負(fù)責(zé)煤礦安全培訓(xùn)的機構(gòu)（以下簡稱安全培訓(xùn)機構(gòu)）應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)資質(zhì)，建立健全安全培訓(xùn)工作制度和培訓(xùn)檔案，落實安全培訓(xùn)計劃，聘請經(jīng)考核合格的專職教師依照國家統(tǒng)一的煤礦安全培訓(xùn)大綱進行培訓(xùn)。

????? 第二章 從業(yè)人員準(zhǔn)入條件

第十條 煤礦從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)符合下列基本條件：

（一）身體健康，無職業(yè)禁忌癥；

（二）年滿18周歲且不超過國家法定退休年齡；

（三）具有初中及以上文化程度；

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十一條 生產(chǎn)能力或者核定能力每年30萬噸及以上煤礦和煤與瓦斯突出煤礦的礦長、副礦長、總工程師、副總工程師或者技術(shù)負(fù)責(zé)人除符合本規(guī)定第十條的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)具備煤礦相關(guān)專業(yè)大專及以上學(xué)歷，具有煤礦相關(guān)工作3年及以上經(jīng)歷。

生產(chǎn)能力或者核定能力每年30萬噸以下煤礦的礦長、副礦長、總工程師、副總工程師或者技術(shù)負(fù)責(zé)人除符合本規(guī)定第十條的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)具備煤礦相關(guān)專業(yè)中專及以上學(xué)歷，具有煤礦相關(guān)工作3年及以上經(jīng)歷。

第十二條 生產(chǎn)能力或者核定能力每年30萬噸及以上煤礦和煤與瓦斯突出煤礦的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)負(fù)責(zé)人除符合本規(guī)定第十條的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)具備煤礦相關(guān)專業(yè)中專及以上學(xué)歷，具有煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)工作2年及以上經(jīng)歷。

生產(chǎn)能力或者核定能力每年30萬噸以下煤礦的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)負(fù)責(zé)人除符合本規(guī)定第十條的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)具備高中及以上文化程度，具有煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)工作2年及以上經(jīng)歷。

第十三條 煤礦企業(yè)不得安排未經(jīng)安全培訓(xùn)合格的人員從事生產(chǎn)作業(yè)活動。

安全培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對參加培訓(xùn)人員的基本條件進行審查；符合條件的，方可接受其參加培訓(xùn)。

????? 第三章 安全培訓(xùn)

第十四條 煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)接受安全資格培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格取得相應(yīng)安全資格證后，方可任職。煤礦礦長除取得煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全資格證外，還應(yīng)當(dāng)依法接受礦長資格培訓(xùn)，經(jīng)考核合格取得礦長資格證后，方可任職。礦長資格和安全資格應(yīng)當(dāng)合并培訓(xùn)，分別審核發(fā)證。

煤礦從事采煤、掘進、機電、運輸、通風(fēng)、地測等工作的班組長應(yīng)當(dāng)接受專門的安全培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)合格后，方可任職。

本條前兩款規(guī)定以外的其他從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受與其工作崗位相應(yīng)的安全培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)合格后，方可上崗作業(yè)。

第十五條 中央煤礦企業(yè)總公司、集團公司的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)由具備一級資質(zhì)的安全培訓(xùn)機構(gòu)實施。

本條第一款規(guī)定以外的煤礦企業(yè)及其所屬礦井的主要負(fù)責(zé)人，省屬煤礦企業(yè)、中央企業(yè)煤礦子公司、分公司及其所屬礦井的安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)由具備二級以上（含本級，下同）資質(zhì)的安全培訓(xùn)機構(gòu)實施。

本條前兩款規(guī)定以外的煤礦企業(yè)及其所屬礦井的安全生產(chǎn)管理人員，井工煤礦從事采煤、掘進、機電、運輸、通風(fēng)、地測等工作的班組長的安全培訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)由具備三級以上資質(zhì)的安全培訓(xùn)機構(gòu)實施。

本條前三款規(guī)定以外的其他煤礦企業(yè)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)由煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)實施，或者委托安全培訓(xùn)機構(gòu)實施。

第十六條 煤礦企業(yè)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)時間應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全資格初次培訓(xùn)時間不得少于48學(xué)時，每年復(fù)訓(xùn)時間不得少于16學(xué)時；

（二）煤礦礦長資格和主要負(fù)責(zé)人安全資格合并培訓(xùn)的，初次培訓(xùn)時間不得少于64學(xué)時，每年復(fù)訓(xùn)時間不得少于24學(xué)時；

（三）從事采煤、掘進、機電、運輸、通風(fēng)、地測等工作的班組長，以及新招入礦的其他從業(yè)人員初次安全培訓(xùn)時間不得少于72學(xué)時，每年接受再培訓(xùn)的時間不得少于20學(xué)時。

第十七條 煤礦從業(yè)人員調(diào)整工作崗位或者離開本崗位1年以上（含1年）重新上崗前，應(yīng)當(dāng)重新接受安全培訓(xùn)；經(jīng)培訓(xùn)合格后，方可上崗作業(yè)。

煤礦首次采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)對相關(guān)崗位從業(yè)人員進行專門的安全培訓(xùn)；經(jīng)培訓(xùn)合格后，方可上崗作業(yè)。

第十八條 取得注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格證的煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員，免予安全資格初次培訓(xùn)；按規(guī)定參加煤礦安全類注冊安全工程師經(jīng)繼續(xù)教育并延續(xù)注冊、重新注冊的，免予復(fù)訓(xùn)。

第十九條 煤礦應(yīng)當(dāng)建立井下作業(yè)人員實習(xí)制度，制定新招入礦的井下作業(yè)人員實習(xí)大綱和計劃，安排有經(jīng)驗的職工帶領(lǐng)新招入礦的井下作業(yè)人員進行實習(xí)。新招入礦的井下作業(yè)人員實習(xí)滿4個月后，方可獨立上崗作業(yè)。