五、依靠科技進(jìn)步提高本質(zhì)安全水平

19.建立安全技術(shù)管理和安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)。企業(yè)要逐步建立技術(shù)研發(fā)和安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)技術(shù)研發(fā)工作的安全管理。新藥物、新工藝、新設(shè)備的研發(fā)和使用，要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估或安全性論證，并制定嚴(yán)格的審批制度和管理程序。新藥物要送有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全性指標(biāo)檢測(cè)，符合有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)要求后方可使用；涉藥新機(jī)械設(shè)備要組織有關(guān)專家進(jìn)行安全性評(píng)估，并按照規(guī)定報(bào)安全監(jiān)管等部門備案后方可投入使用。要配備藥物機(jī)械感度檢測(cè)、導(dǎo)靜電設(shè)備裝置接地電阻檢測(cè)等必要的安全檢測(cè)設(shè)備，對(duì)藥物、導(dǎo)靜電設(shè)備裝置進(jìn)行定期檢測(cè)。

20.加大安全生產(chǎn)技術(shù)科研力度。企業(yè)要加大安全技術(shù)、裝備、工藝的科研力度，積極引進(jìn)和應(yīng)用安全性能可靠的技術(shù)裝備和生產(chǎn)工藝。要不斷完善生產(chǎn)工藝，淘汰落后工藝技術(shù)；大力研發(fā)安全型煙花藥劑，推廣使用鈍感、環(huán)保型煙花藥劑，提高本質(zhì)安全水平；積極開展煙花爆竹機(jī)械自動(dòng)化生產(chǎn)線的研發(fā)，逐步實(shí)現(xiàn)鞭炮、組合煙花等生產(chǎn)同一性高的產(chǎn)品的機(jī)械自動(dòng)化生產(chǎn)。

六、強(qiáng)化企業(yè)事故查處和應(yīng)急管理

21.強(qiáng)化企業(yè)事故調(diào)查處理。企業(yè)要根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)范性文件要求，制定本企業(yè)的事故調(diào)查處理和檔案管理制度，規(guī)范各類事故調(diào)查處理工作。無論事故大小還是未遂事故，都要認(rèn)真調(diào)查分析，建立檔案。對(duì)造成人員傷亡的事故，在配合政府有關(guān)部門做好調(diào)查處理的同時(shí)，自身要深入分析事故原因，認(rèn)真查找問題，深刻吸取教訓(xùn)，舉一反三，采取針對(duì)性防范措施，完善制度，堵塞漏洞，防止同類事故或事件再次發(fā)生。

22.強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急演練。企業(yè)要按照有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定編制、評(píng)審和發(fā)布應(yīng)急預(yù)案，并定期開展應(yīng)急宣傳、教育、培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。要確保應(yīng)急預(yù)案程序簡(jiǎn)明具體、可操作性強(qiáng)，并配備必要的應(yīng)急救援裝備與器材，確保遇險(xiǎn)或事故狀態(tài)下能夠及時(shí)組織人員有序撤離、疏散和進(jìn)行有效救援。企業(yè)應(yīng)急預(yù)案要與當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急預(yù)案互相銜接，形成應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。應(yīng)急預(yù)案要及時(shí)報(bào)有關(guān)部門備案，并定期修訂完善。

七、加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和企業(yè)安全文化建設(shè)

23.全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動(dòng)。企業(yè)要高度重視安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/T9006）和煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的有關(guān)要求，明確安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu)，建立工作考核激勵(lì)機(jī)制，積極開展崗位達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，通過安全標(biāo)準(zhǔn)化工作不斷提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。“十二五”期間，所有煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)都要開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動(dòng)。到“十二五”末，生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的占60%以上，經(jīng)營(yíng)企業(yè)達(dá)到二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的占80%以上。

24.注重企業(yè)安全績(jī)效考核和安全文化建設(shè)。企業(yè)要將安全生產(chǎn)工作作為發(fā)展規(guī)劃和年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的重要內(nèi)容，設(shè)置目標(biāo)績(jī)效考核指標(biāo)，把安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)要求落實(shí)在日常管理工作之中，實(shí)施嚴(yán)格的目標(biāo)績(jī)效考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，確保各項(xiàng)安全措施執(zhí)行到位。要搞好安全生產(chǎn)宣傳教育，把安全文化建設(shè)融入到企業(yè)管理工作之中，不斷提高全體職工的安全生產(chǎn)意識(shí)和遵章守紀(jì)的自覺性，形成全體職工關(guān)愛生命、關(guān)注安全的良好氛圍。