國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于2010年
上半年全國(guó)安全生產(chǎn)隱患排查治理情況的通報(bào)

安委辦〔2010〕14號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)委員會(huì)，國(guó)務(wù)院安委會(huì)有關(guān)成員單位，各中央企業(yè)：

今年上半年，各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位（以下簡(jiǎn)稱各單位）認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示精神，按照繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的各項(xiàng)部署和《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于立即開展全國(guó)安全生產(chǎn)大檢查的通知》（安委明電〔2010〕1號(hào)）要求，緊密結(jié)合安全生產(chǎn)大檢查工作，深入排查治理安全生產(chǎn)隱患，認(rèn)真查找和解決安全生產(chǎn)中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)了全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)的總體穩(wěn)定。現(xiàn)將安全生產(chǎn)隱患排查治理情況通報(bào)如下：

一、隱患排查治理進(jìn)展情況

（一）總體進(jìn)展情況。

據(jù)統(tǒng)計(jì)， 1-6月，全國(guó)開展隱患排查治理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位達(dá)325.4萬(wàn)家，共排查出事故隱患466.9萬(wàn)項(xiàng)，整改率94.6%，同比增加1.8個(gè)百分點(diǎn)。其中：排查出重大隱患1.55萬(wàn)項(xiàng),整改率72.5%，同比增加4.7個(gè)百分點(diǎn)。

（二）工礦企業(yè)進(jìn)展情況。

1-6月，開展隱患排查治理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位達(dá)95.8萬(wàn)家，共排查出事故隱患191.6萬(wàn)項(xiàng)，整改率95.3%，同比提高2個(gè)百分點(diǎn)。其中：排查出重大隱患3646項(xiàng),整改率78.8%，同比增加9.5個(gè)百分點(diǎn)。

（三）交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）進(jìn)展情況。

1-6月，開展隱患排查治理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位達(dá)229.6萬(wàn)家，共排查出事故隱患275.3萬(wàn)項(xiàng)，整改率94.1%，同比增加1.5個(gè)百分點(diǎn)。其中：排查出重大隱患1.18萬(wàn)項(xiàng),整改率70.6%，同比增加3.4個(gè)百分點(diǎn)。

二、二季度主要工作

(一）開展安全生產(chǎn)大檢查，推進(jìn)隱患排查治理工作。

各單位高度重視，按照國(guó)務(wù)院安委會(huì)的部署，結(jié)合實(shí)際，及時(shí)制定具體實(shí)施方案，把排查治理事故隱患作為安全生產(chǎn)大檢查的重要內(nèi)容，認(rèn)真組織，提出明確要求。在地方黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，地方各級(jí)安全監(jiān)管、公安、交通運(yùn)輸、國(guó)土資源、鐵道、民航、農(nóng)業(yè)、水利、教育、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、海洋漁業(yè)、煤炭、旅游、質(zhì)檢、電力、海事、國(guó)防科工等部門以及駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，都及時(shí)召開會(huì)議、印發(fā)文件，對(duì)做好重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)大檢查和事故隱患排查治理進(jìn)行了具體安排，并組織開展了一系列安全生產(chǎn)集中檢查和督查工作，推動(dòng)了隱患排查治理工作的扎實(shí)深入開展。

（二）完善治理措施，加快重大隱患治理進(jìn)度。

各單位注重強(qiáng)化責(zé)任，完善措施，加強(qiáng)監(jiān)督，立足于治大隱患、防大事故。貴州省對(duì)重大隱患實(shí)行企業(yè)、安全監(jiān)管部門、當(dāng)?shù)卣皰炫啤?，針?duì)安全生產(chǎn)大檢查期間和今年以來排查出的119項(xiàng)重大隱患，進(jìn)行了省級(jí)掛牌督辦，列入省政府對(duì)各市（州）政府落實(shí)年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和任務(wù)考核的重要內(nèi)容。黑龍江省建立了從發(fā)現(xiàn)隱患到消除隱患的閉合管理工作機(jī)制，對(duì)排查出的重大事故隱患實(shí)行“排查建檔、下達(dá)指令、掛牌督辦、整治落實(shí)、驗(yàn)收注銷”五項(xiàng)制度。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)督，實(shí)行嚴(yán)格的隱患排查治理問責(zé)制，把事故隱患當(dāng)成事故處理。四川省加大安全生產(chǎn)投入，建立了隱患排查治理經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制，將省政府掛牌督辦的重大隱患治理完成情況納入全省安全生產(chǎn)目標(biāo)年度考核范圍。陜西省把隱患排查治理工作作為安全生產(chǎn)“月通報(bào)、季發(fā)布、年終考核”的重要內(nèi)容，對(duì)各地、各有關(guān)部門和單位存在的重大隱患及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，對(duì)治理情況進(jìn)行跟蹤問效和督辦。安徽省安排了56個(gè)隱患排查治理貼息項(xiàng)目，投入省政府隱患整改貼息專項(xiàng)資金853萬(wàn)元，帶動(dòng)了重大隱患治理項(xiàng)目投資17.69億元，促進(jìn)了全省隱患排查治理工作的有力開展。

（三）吸取事故教訓(xùn)，推進(jìn)專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。

各單位針對(duì)今年以來生產(chǎn)安全事故暴露出的突出問題，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，舉一反三，迅速行動(dòng)，加強(qiáng)防范，有針對(duì)性地組織開展專項(xiàng)排查治理活動(dòng)，取得了明顯效果。湖北省在巴東水布埡庫(kù)區(qū)非法滾裝船“4·21”翻覆事故和利川水井灣煤礦“5·8”瓦斯燃燒事故發(fā)生后，針對(duì)煤礦、非煤礦山、重點(diǎn)工程建設(shè)、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、公安消防、水上運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，組織開展“回頭看”活動(dòng)，加大了對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)場(chǎng)所的專項(xiàng)整治力度。河北省開展了“鋼木結(jié)構(gòu)房屋隱患排查”、“爆炸物品安全隱患排查”、“鋼鐵高爐企業(yè)安全隱患排查”和“化工企業(yè)安全隱患大排查”等專項(xiàng)活動(dòng)，進(jìn)一步深化了安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。天津市開展了以防止“四類設(shè)備、四類傷害”事故為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，對(duì)壓力容器、壓力管道、液化石油氣鋼瓶和常壓容器等“四類設(shè)備”集中開展安全檢查，并針對(duì)可能發(fā)生的機(jī)械傷害、起重傷害、廠（場(chǎng)）內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛傷害及高處墜落傷害的重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行了認(rèn)真排查。