四、抓好組織推動,深化安全文化建設
17.大力推進落實安全文化建設綱要。加快推進《“十一五”安全文化建設綱要》的貫徹落實,做好總結評估,加強工作督導。開展調查研究,組織起草《“十二五”安全文化建設綱要》。
18.扎實推進安全文化示范工程建設。在重點行業(yè)(領域)選樹一批各具特色的安全文化建設示范項目,開展示范企業(yè)創(chuàng)建和命名活動,推進企業(yè)安全文化建設,促進安全管理制度化、規(guī)范化、科學化。
19.積極推進安全教育基地建設。在條件成熟的地區(qū)、城市、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn),大力推廣一些地區(qū)建設安全社區(qū)的成功做法;推進重點行業(yè)(領域)安全警示教育基地、場館建設;鼓勵各地建立安全主題公園、主題街道,營造關愛生命、關注安全的文化氛圍。
20.宣傳加強安全生產的綜合治理體系。大力宣傳安全生產工作的新舉措,推進各地區(qū)把安全生產工作納入社會主義精神文明和黨風廉政建設、社會治安綜合治理體系之中。結合全國“文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建”活動,大力推動鄉(xiāng)村安全文化建設,讓安全文化進鄉(xiāng)村、進農家。
21.繁榮安全文藝創(chuàng)作。支持、鼓勵各類文化團體、文學藝術工作者創(chuàng)作更多更好的安全文化產品,積極推動中國安全生產藝術團等文藝團體開展安全生產文藝巡演等活動。完善重特大事故音像資料庫,組織拍攝、制作事故案例電視片。
五、進一步強化相關法律法規(guī)和政策措施的宣傳,普及安全知識
22.廣泛宣傳有關安全生產法律法規(guī)及規(guī)章。采取多種多樣和靈活有效的方式,加大對新出臺法律法規(guī)、規(guī)章和標準的宣傳貫徹力度。普及安全生產法律知識,推動全社會學法、知法、守法,提高安全生產的法制意識。
23.繼續(xù)深入推進安全生產經濟政策的宣傳。重點圍繞《國辦通知》精神,把黨和政府有關加強安全生產工作的一系列政策、措施宣傳貫徹到基層、到企業(yè),促進相關政策盡快轉化為有利于安全生產的現(xiàn)實生產力。
24.推進安全知識科普活動。搞好“安全科技周”、“應急預案演練周”及安全生產和職業(yè)健康知識進企業(yè)、進學校、進鄉(xiāng)村、進家庭活動,編發(fā)群眾喜聞樂見的安全常識讀本、安全手冊等資料,提高全民安全意識和能力。
25.加強安全生產控制指標體系的宣傳。各級安全監(jiān)管監(jiān)察機構要積極做好控制指標實施情況的月通報、季公布、年考核工作,完善獎懲制度,激發(fā)做好安全生產工作的動力、信心和決心。
六、探索建立安全生產誠信機制,強化社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督
26.推進建設安全誠信企業(yè)。總結宣傳各地區(qū)、各行業(yè)、各單位安全生產誠信建設的經驗做法,推動加強安全生產誠信制度建設。選樹并定期發(fā)布一批安全生產誠信企業(yè),促進高危、重點行業(yè)(領域)企業(yè)全面履行安全生產法定義務和社會責任。
27.堅持和完善安全生產“黑名單”制度。對因非法違法生產經營行為導致重特大責任事故的單位,要繼續(xù)在媒體上公布。各地區(qū)、各部門對列入“黑名單”的單位要加強跟蹤監(jiān)督檢查,督促完善整改措施,加強和改進安全生產工作。
28.完善社會監(jiān)督網(wǎng)絡。設立并充分利用“12350”安全生產事故和隱患舉報電話,鼓勵群眾和新聞媒體對安全生產領域存在的非法違法現(xiàn)象和重大事故隱患進行監(jiān)督、舉報;鼓勵企業(yè)職工舉報身邊的安全生產非法違法行為和事故隱患。完善落實舉報獎勵制度。
29.及時公布重特大事故查處結果。各級安全監(jiān)管監(jiān)察機構要及時公布本級政府負責調查處理的各類重特大事故的查處結果,接受社會監(jiān)督,引導全社會吸取事故教訓,舉一反三,推動安全生產工作。
七、加強宣傳隊伍建設,強化責任意識
30.切實加強對安全生產宣傳工作的組織領導。各級安全監(jiān)管監(jiān)察機構要進一步健全安全生產宣傳工作制度,調動和發(fā)揮各相關安全宣傳機構的積極性,明確職責分工,加強工作指導,抓好措施落實,確保安全生產宣傳工作與整體工作統(tǒng)籌協(xié)調推進。
31.加大宣傳教育培訓力度。積極組織舉辦和參加相關業(yè)務培訓,引導各級安全監(jiān)管監(jiān)察機構負責人特別是新聞宣傳方面的負責人和工作人員,改進宣傳報道方式方法,善待媒體、善用媒體,提高運用媒體引導社會輿論、推進安全生產工作的能力。
32.加強宣傳工作規(guī)范化管理。做好對國家安全監(jiān)管總局主管媒體的業(yè)務指導。充分運用社會資源,依法依規(guī)加強對各類安全文化中介和安全文化單位等有關機構的管理,創(chuàng)新合作內容,規(guī)范合作行為,為安全生產宣傳事業(yè)健康發(fā)展營造良好環(huán)境。
33.抓好安全生產宣傳責任措施落實。各地區(qū)和各相關部門要按照《國辦通知》要求和國家安全監(jiān)管總局的部署要求,細化安全生產宣傳要點,明確責任分工,落實部門和人員,健全保障措施,確保全年安全生產宣傳工作落實到位。