國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)
2010年安全生產(chǎn)宣傳工作要點的通知
安監(jiān)總政法〔2010〕35號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)，總局和煤礦安監(jiān)局機關(guān)各司局、應(yīng)急指揮中心，各直屬事業(yè)單位、社團組織：

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動的通知》（國辦發(fā)〔2010〕15號）精神和國家安全監(jiān)管總局2010年工作要點，研究制定了《國家安全監(jiān)管總局2010年安全生產(chǎn)宣傳工作要點》，經(jīng)國家安全監(jiān)管總局宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請緊密結(jié)合工作實際，認真貫徹落實。

?國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局
二○一○年三月八日

國家安全監(jiān)管總局2010年安全生產(chǎn)宣傳工作要點

為切實加強安全生產(chǎn)宣傳工作，增強全社會安全意識和法制觀念，推進繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動各項工作目標(biāo)的實現(xiàn)，根據(jù)黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署和國家安全監(jiān)管總局關(guān)于今年安全生產(chǎn)工作的安排，制定2010年安全生產(chǎn)宣傳工作要點。

總體要求：認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅持安全發(fā)展的科學(xué)理念，全面落實全國安全生產(chǎn)電視電話會議和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動的通知》（國辦發(fā)〔2010〕15號，以下簡稱《國辦通知》）精神，堅持“三貼近”原則，以繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動為主線，以“預(yù)防為主、加強監(jiān)管、落實責(zé)任”為重點，以“安全發(fā)展、預(yù)防為主”為主題，優(yōu)化宣傳資源，加大宣傳力度，加強輿論引導(dǎo)和社會監(jiān)督，推進安全文化建設(shè)，強化制度建設(shè)，提高宣傳效果，為實現(xiàn)全國安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供強大的精神動力，創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

一、大力宣傳黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強安全生產(chǎn)的一系列重要指示精神和決策部署，強化全社會安全發(fā)展理念

1．認真學(xué)習(xí)宣傳國家有關(guān)安全生產(chǎn)的重大決策部署。大力宣傳2010年國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會全體會議、全國安全生產(chǎn)電視電話會議、全國安全生產(chǎn)工作會議精神，宣傳安全生產(chǎn)工作面臨的形勢任務(wù)、2010年安全生產(chǎn)工作的總體部署，促進各地區(qū)、各部門、各單位抓好貫徹落實。
2．明確和把握宣傳主題。以“安全發(fā)展、預(yù)防為主”為主題，組織開展好第九個“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”、“安全咨詢?nèi)铡?、“安康杯”競賽、安全生產(chǎn)應(yīng)急知識競賽等宣傳教育活動，全面推進安全宣傳工作。
3．推進安全發(fā)展示范建設(shè)?？偨Y(jié)宣傳一些地區(qū)安全保障型、本質(zhì)安全型城市和安全發(fā)展示范企業(yè)建設(shè)的經(jīng)驗，鼓勵、引導(dǎo)和探索安全發(fā)展示范建設(shè)的新途徑、新思路，提高安全生產(chǎn)保障能力和水平。
4．進一步拓展宣傳方式。繼續(xù)采取論壇、研討、演講、專欄等多種形式，重點宣傳貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全發(fā)展的科學(xué)內(nèi)涵和安全生產(chǎn)理論體系，凝聚全社會安全發(fā)展共識，推進安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。辦好第五屆安全發(fā)展高層論壇。

二、以繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動為主線，做好安全生產(chǎn)任務(wù)措施的宣傳

5．扎實做好安全生產(chǎn)“三個突出”的宣傳工作。宣傳“突出預(yù)防為主、突出加強監(jiān)管、突出落實責(zé)任”的背景和具體措施，推動各地區(qū)、各部門、各單位超前防范事故、推進安全執(zhí)法，強化落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府安全監(jiān)管責(zé)任。
6．抓好安全生產(chǎn)“三個加強”的宣傳工作。以“加強宣傳教育和監(jiān)管監(jiān)察隊伍建設(shè)、加強安全基礎(chǔ)工作、加強組織協(xié)作”為重點，做好深入細致的宣傳工作，提高全員安全素質(zhì)，增強安全保障能力，深化安全綜合治理。
7．做好各項政策措施的解讀。對《國辦通知》明確提出的安全生產(chǎn)新制度和新措施，聯(lián)系安全生產(chǎn)工作實際，做好宣傳解讀工作，促進各地區(qū)、各部門、各單位加深對安全生產(chǎn)重點工作的理解和把握，深入抓好貫徹落實。
8.加強重要時段的安全宣傳工作。精心組織，切實抓好全國“兩會”期間和上海世博會、廣州亞運會、汛期等重要時段的宣傳工作，增強安全防范意識，促進加強安全生產(chǎn)工作。
9．加強安全宣傳制度建設(shè)。健全完善與各地宣傳機構(gòu)、新聞媒體等的溝通聯(lián)絡(luò)機制、重大事故快速報道機制、月度安全宣傳重點擬定制度、重大宣傳活動會商制度，加強安全宣傳工作日?；?、規(guī)范化建設(shè)，促進《國辦通知》明確的宣傳教育工作落到實處。

三、堅持正面報道為主，強化輿論引導(dǎo)作用

10．發(fā)揮中央媒體安全生產(chǎn)宣傳主陣地作用。進一步加強與中央主要媒體的聯(lián)系，充分發(fā)揮它們對安全生產(chǎn)新聞宣傳的主導(dǎo)作用，通過專題報道、深度報道、系列報道、跟蹤報道，強化正面宣傳。繼續(xù)開展安全生產(chǎn)新聞獎評選，表彰宣傳安全生產(chǎn)的優(yōu)秀新聞作品，引導(dǎo)新聞工作者關(guān)心、支持安全生產(chǎn)工作。
11．完善安全生產(chǎn)信息發(fā)布機制。及時召開新聞發(fā)布會、通氣會、座談會，通過接受媒體采訪、做客網(wǎng)站、在人民日報刊登公告等方式，通報有關(guān)安全生產(chǎn)的熱點、難點問題，公布安全生產(chǎn)控制指標(biāo)實施情況、重特大事故查處情況。
12．加強國家安全監(jiān)管總局宣傳陣地建設(shè)。認真組織國家安全監(jiān)管總局主管報刊的審讀工作，提高報刊質(zhì)量。加快以國家安全監(jiān)管總局政府網(wǎng)站為龍頭的安全生產(chǎn)網(wǎng)站群建設(shè)，實現(xiàn)與傳統(tǒng)媒體優(yōu)勢互補。探索建立國家安全監(jiān)管總局主管報刊（網(wǎng)站）聯(lián)動發(fā)稿機制。
13．加強突發(fā)公共事件新聞報道工作。進一步貫徹落實《突發(fā)公共事件新聞報道應(yīng)急辦法》，加強與相關(guān)單位的組織配合，堅持快速發(fā)布事故情況、積極報道救援進展、謹慎涉及事故原因、關(guān)注輿情正面引導(dǎo)的原則，切實做好突發(fā)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的輿論工作。
14．抓好安全監(jiān)管監(jiān)察成果的宣傳。積極做好受表彰的2009年度先進單位和先進個人的宣傳，向社會推出一批“安全發(fā)展忠誠衛(wèi)士”的先進典型。組織開展國家安全生產(chǎn)監(jiān)管體制創(chuàng)新10周年系列宣傳活動，宣傳加強安全生產(chǎn)工作的重大進展和成效。
15．深入宣傳基層安全管理的先進經(jīng)驗。宣傳加強安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)的管理經(jīng)驗，充分展示一線職工、優(yōu)秀班組長的風(fēng)采，推進提高安全管理水平。
16．加強安全生產(chǎn)對外宣傳。加強與外事部門及對外媒體的溝通，主動介紹我國安全生產(chǎn)的方針政策、措施和近年來取得的成效，充分展示我國安全生產(chǎn)工作所做的努力和取得的成效。