門頭溝區(qū)人民政府、房山縣人民政府、北京礦務(wù)局工農(nóng)區(qū)辦事處:
現(xiàn)將勞動人事部、國家經(jīng)委、煤炭工業(yè)部、農(nóng)牧漁業(yè)部《關(guān)于印發(fā)〈鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)若干暫行規(guī)定〉的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請結(jié)合本區(qū)、縣實際情況和今年4月我市《關(guān)于整頓社隊煤礦的意見》認真組織貫徹落實.
1983年,我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦生產(chǎn)原煤222萬噸,占全市原煤產(chǎn)量的27%.今年原煤產(chǎn)量又有增加,生產(chǎn)情況是好的.當前突出的問題是,安全生產(chǎn)情況不好,傷亡事故嚴重,百萬噸死亡率已高達8.7,急需引起各級領(lǐng)導的足夠重視.
為了扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)的被動局面,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦發(fā)展,對執(zhí)行《鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)若干暫行規(guī)定》指出以下意見:
一、繼續(xù)抓好煤礦安全整頓工作.對于無證開采、無營業(yè)執(zhí)照及個人集資開辦的小煤礦.結(jié)合落實本《規(guī)定》,統(tǒng)一限期補辦報批手續(xù),由有關(guān)主管部門核發(fā)開采證和營業(yè)執(zhí)照.對于既不具備基本安全生產(chǎn)條件,又未經(jīng)有關(guān)部門核發(fā)開采證和營業(yè)執(zhí)照的小煤礦,應(yīng)堅決予以封閉.
二、各單位要組織從事小煤窯生產(chǎn)的全部人員特別是各級生產(chǎn)領(lǐng)導人員,認真學習《規(guī)定》,提高對安全生產(chǎn)的認識,搞好技術(shù)培訓,提高技術(shù)素質(zhì),并在普遍學習和培訓的基礎(chǔ)上.按照《規(guī)定》進行一次安全檢查,切實解決一切可能解決的不安全問題,提高礦井抗災能力.
三、各區(qū)、縣要在1985年3月底前,將貫徹本《規(guī)定》和安全檢查情況上報市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局.
附:
勞動人事部國家經(jīng)委煤炭工業(yè)部農(nóng)牧漁業(yè)部關(guān)于印發(fā)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)若干暫行規(guī)定》的通知
勞人礦【1984】3號、
(一九八四年十月二十三日)
全國集體所有制煤礦一九八三年生產(chǎn)原煤一億七千萬噸,約占全國原煤總產(chǎn)量的百分之二十四,已經(jīng)成為我國能源生產(chǎn)的一個重要組成部分.當前一個突出的問題是,這部分煤礦事故多,對生產(chǎn)影響很大.為了促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展,根據(jù)國務(wù)院有關(guān)指示精神,針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦當前存在的主要問題,提出《鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)若干暫行規(guī)定》,現(xiàn)隨文印發(fā),請組織貫徹執(zhí)行
附:
鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)若干暫行規(guī)定
為貫徹執(zhí)行國務(wù)院發(fā)布的《礦山安全條例》和有關(guān)指示,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦生產(chǎn)的發(fā)展,特制定本規(guī)定.
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開辦煤礦,必須由辦礦單位提出申請,按照國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定,嚴格履行審批手續(xù).凡符合規(guī)定要求的,由審批單位發(fā)給開采證,由當?shù)毓ど绦姓芾聿块T憑開采證核發(fā)營業(yè)執(zhí)照.辦礦單位憑營業(yè)執(zhí)照在批準的井田范圍內(nèi)進行采掘作業(yè).
二、辦礦申請書必須包括以下內(nèi)容:礦井位置、井田范圍、生產(chǎn)規(guī)模、簡要設(shè)計和井上井下必要的圖紙資料,以及煤礦主要負責人的簡歷等.上述文件資料經(jīng)縣(市)主管部門審查核實后,轉(zhuǎn)報審批.
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的設(shè)計、施工和生產(chǎn)必須符合《礦山安全條例》和《小煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定.各省、自治區(qū)、直轄市的主管部門應(yīng)制定在鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦實施上述《條例》、《規(guī)程》的細則.
四、縣(市)主管部門應(yīng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦實行統(tǒng)一規(guī)劃,做到合理布局,正規(guī)開采,安全生產(chǎn),嚴禁越界開采.
五、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的安全工作,由煤礦的各級主管部門的主要行政領(lǐng)導人負責.各級主管部門必須設(shè)置安全機構(gòu),配備專職人員,經(jīng)常檢查、指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的安全工作.
六、縣(市)主管部門必須建立地質(zhì)測量隊,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦提供地質(zhì)資料,并幫助設(shè)計;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦比較集中的地點組織礦山救護隊和安全檢查站.所需人員,由縣(市)主管部門安排,或從鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦抽調(diào),所需經(jīng)費,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦上交的管理費中列支.鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦維簡費提取標準為每噸煤四元;生產(chǎn)條件困難的礦井,也可高于四元.具體由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府酌情自定.安全技措費用在維簡費中所占比重不得低于百分之二十.
七、縣(市)主管部門必須有計劃地對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦職工進行安全教育和技術(shù)培訓.煤礦的主要領(lǐng)導人,技術(shù)、業(yè)務(wù)負責人和瓦斯檢查員、放炮員、安全員、電工、絞車司機以及其他特殊工種的工人,必須經(jīng)過培訓,考試合格,發(fā)給證書,持證上崗.
八、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦傷亡事故的登記、統(tǒng)計、調(diào)查和報告,應(yīng)參照《工人、職員傷亡事故報告規(guī)程》的規(guī)定執(zhí)行.鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦發(fā)生死亡事故,必須立即報告縣(市)主管部門和勞動部門.不得拖延、隱瞞,否則要追究煤礦負責人的責任.各級主管部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的傷亡事故應(yīng)認真組織調(diào)查,弄清原因,分清責任,總結(jié)教訓,并根據(jù)情節(jié)輕重和責任大小,對事故責任者進行教育或處以罰款,或給予紀律處分;對于觸犯刑律的,應(yīng)依法追究刑事責任.
九、各級主管部門應(yīng)幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦改善勞動條件,提高科學管理水平,搞好安全生產(chǎn).對于已領(lǐng)到開采證和營業(yè)執(zhí)照,但不具備基本安全生產(chǎn)條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦,應(yīng)令其停產(chǎn)進行整頓,經(jīng)有關(guān)部門組織驗收合格后,方可恢復生產(chǎn);對于尚未取得開采證和營業(yè)執(zhí)照但已具備基本安全生產(chǎn)條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦,可限期按照本規(guī)定的要求補辦報批手續(xù),由有關(guān)部門核發(fā)開采證和營業(yè)執(zhí)照;對于既不具備基本安全生產(chǎn)條件,又未經(jīng)有關(guān)部門核發(fā)開采證和營業(yè)執(zhí)照的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦,應(yīng)予封閉.
十、本規(guī)定適用于集資開辦和個人開辦的小煤礦.