現(xiàn)將冶金工業(yè)部頒發(fā)的《冶金工業(yè)部蒸汽鍋爐、壓力容器暫行管理辦法》轉(zhuǎn)發(fā)給你單位,供參考.冶金部結(jié)合冶金企業(yè)的實(shí)際情況和特點(diǎn),為加強(qiáng)鍋爐、壓力容器管理制訂的管理辦法,對進(jìn)一步貫徹國務(wù)院發(fā)布的《鍋爐、壓力容器安全監(jiān)察暫行條例》和我部頒發(fā)的條例實(shí)施細(xì)則、規(guī)程、制度,將會起到有力地推動作用.這種做法值得提倡.
企業(yè)主管部門和廣大企業(yè)做好鍋爐、壓力容器的安全、技術(shù)管理工作,是勞動部門進(jìn)行安全監(jiān)察的基礎(chǔ).勞動部門加強(qiáng)安全監(jiān)察和企業(yè)主管部門加強(qiáng)管理,兩者是相互促進(jìn),而不能相互代替,是相輔相成,而不可偏廢.近兩年來,一些主管部門都相繼制訂了管理辦法,加強(qiáng)了管理,安全狀況有明顯好轉(zhuǎn),經(jīng)濟(jì)效益也有提高.事實(shí)證明,把這兩個方面的工作很好地結(jié)合起來,才能做好鍋爐、壓力容器安全工作.為此,我們希望有關(guān)主管部門,都能結(jié)合自己的實(shí)際情況,采取切實(shí)措施,以加強(qiáng)這項(xiàng)工作.各地勞動部門也應(yīng)積極主動、密切合作,協(xié)助企業(yè)主管部門和廣大企業(yè),做好鍋爐、壓力容器安全管理工作.
附:
《冶金工業(yè)部蒸汽鍋爐、壓力容器暫行管理辦法》
一、總則
第1條:鍋爐、壓力容器是冶金企業(yè)生產(chǎn)過程中的承壓設(shè)備和裝置.為加強(qiáng)管理,保證安全、經(jīng)濟(jì)、合理地運(yùn)行,保證人民生命財(cái)產(chǎn)的安全,特制定本辦法.
第2條:編制本辦法的目的,是為了更好地貫徹國務(wù)院《鍋爐、壓力容器安全監(jiān)察暫行條例》、勞動人事部《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察規(guī)程》(以下簡稱"兩個規(guī)程")等有關(guān)規(guī)定.
冶金企業(yè)應(yīng)根據(jù)本辦法及國家的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本單位的實(shí)際情況,編制實(shí)施細(xì)則.
第3條:本辦法適用于冶金企業(yè)擁有的、符合"兩個規(guī)程"中規(guī)定范圍的鍋爐、壓力容器的管理.
余熱鍋爐,汽化冷卻裝置,按勞人鍋局【83】81號文和勞人鍋局【84】48號文執(zhí)行.
二、職責(zé)與分工
第4條:冶金企業(yè)主管設(shè)備工作的經(jīng)理(廠長),必須把鍋爐、壓力容器的管理工作列入工作議程.
企業(yè)的安全、設(shè)備部門必須設(shè)專人負(fù)責(zé)鍋爐、壓力容器的安全技術(shù)管理工作.并做到分工明確,各負(fù)其責(zé).
企業(yè)的二級公司(廠或車間)根據(jù)本單位鍋爐、壓力容器的擁有量,必須設(shè)置專職或兼職專業(yè)管理人員.
企業(yè)中各級專業(yè)管理人員要保持相對穩(wěn)定,不要頻繁調(diào)動.
第5條:責(zé)任分工
(1)冶金部負(fù)責(zé)冶金企業(yè)部控鍋爐及Ⅲ類壓力容器的監(jiān)督、檢查、管理工作,并負(fù)責(zé)各冶金企業(yè)間鍋爐、壓力容器的檢查信息與經(jīng)驗(yàn)交流的組織工作.
企業(yè)主要負(fù)責(zé)公司控鍋爐和Ⅱ類壓力容器的安全技術(shù)管理工作.
企業(yè)的二級公司(廠或車間)負(fù)責(zé)本單位鍋爐和壓力容器的全部安全技術(shù)管理工作.
各企業(yè)應(yīng)定期組織對鍋爐、壓力容器進(jìn)行全面的檢查及信息、經(jīng)驗(yàn)交流工作.
(2)企業(yè)主管設(shè)備工作的經(jīng)理(廠長)的職責(zé):
(1)必須對本企業(yè)鍋爐和壓力容器的安全技術(shù)管理工作負(fù)責(zé);
(2)及時、準(zhǔn)確地批轉(zhuǎn)國家各部門頒發(fā)的有關(guān)鍋爐、壓力容器的文件、規(guī)程、管理辦法等.并按要求責(zé)成有關(guān)業(yè)務(wù)部門組織實(shí)施,及時檢查實(shí)施情況;
(3)組織業(yè)務(wù)部門按"兩個規(guī)程"的規(guī)定,對企業(yè)的安全、設(shè)備部門與二級公司(廠或車間)的職責(zé)范圍做出明確規(guī)定,并結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際情況制定操作、維護(hù)人員的職責(zé);
(4)有權(quán)對鍋爐、壓力容器的管理工作做出突出貢獻(xiàn)和由于工作失職造成嚴(yán)重后果的管理人員和工作人員作出獎懲決定.
第6條:凡有下列情況之一者,必須呈報(bào)企業(yè)主管設(shè)備工作的經(jīng)理(廠長)和總工程師批準(zhǔn),并與當(dāng)?shù)貏趧硬块T協(xié)商,取得一致意見后,方準(zhǔn)設(shè)計(jì)、施工、投入運(yùn)行或繼續(xù)運(yùn)行:
(1)在技術(shù)改造和大修(包括移地大修)中,鍋爐、壓力容器的建筑與其它建筑、管線等安全距離不符合國家規(guī)定,而由于環(huán)境條件限制無法改變者;
(2)鍋爐、壓力容器存在缺陷和隱患,而生產(chǎn)安排不允許立即停運(yùn)需限期處理者;
(3)鍋爐、壓力容器由于生產(chǎn)安排不能按"兩個規(guī)程"規(guī)定進(jìn)行定期檢驗(yàn),需限期檢驗(yàn)者.
第7條:凡擁有鍋爐、壓力容器較多的企業(yè),必須依據(jù)【83】冶機(jī)動字第70號文件精神,建立完善的金屬監(jiān)察專業(yè)組織,(注)并配備鍋爐、壓力容器檢驗(yàn)所必須的設(shè)備與裝置.
三、設(shè)計(jì)、制造、訂貨、工程施工及驗(yàn)收
第8條:設(shè)計(jì)與制造
(1)有條件承擔(dān)壓力容器設(shè)計(jì)和制造的企業(yè),應(yīng)指定設(shè)計(jì)或制造單位,報(bào)當(dāng)?shù)卣畡趧硬块T批準(zhǔn),可承擔(dān)本企業(yè)壓力容器的設(shè)計(jì)或制造.
(2)設(shè)計(jì)或制造必須依據(jù)"兩個規(guī)程"及一機(jī)部、石油部、化工部編制的有關(guān)設(shè)計(jì)或制造規(guī)范及工業(yè)建筑方面的規(guī)定進(jìn)行.
第9條:訂貨
(1)在鍋爐、壓力容器訂貨時,必須在經(jīng)國家和各級政府勞動部門批準(zhǔn)的廠家訂貨.
(2)在交貨驗(yàn)收時,必須附帶"兩個規(guī)程"規(guī)定的圖紙與文件等資料.否則,有權(quán)不予驗(yàn)收.
(3)成套設(shè)備中的壓力容器必須在交貨的同時,附有本條第2款規(guī)定的圖紙與文件等資料.
第10條:基建、擴(kuò)建、改造及大修中所需要的鍋爐、壓力容器的設(shè)計(jì)、制造、訂貨,必須符合本辦法第8條、第9條的規(guī)定.
第11條:施工與驗(yàn)收
(1)有條件建立鍋爐、壓力容器安裝、施工專業(yè)隊(duì)伍的企業(yè),應(yīng)建立相應(yīng)的專業(yè)隊(duì)伍,報(bào)當(dāng)?shù)卣畡趧硬块T批準(zhǔn),可承擔(dān)本企業(yè)鍋爐、壓力容器的安裝和檢修的施工任務(wù).
(2)本單位無專業(yè)施工隊(duì)伍,在鍋爐、壓力容器安裝、檢修時,必須委托給有各級政府勞動部門批準(zhǔn)的專業(yè)隊(duì)伍施工.
(3)鍋爐、壓力容器施工過程中,除主管工程的人員外,安全、設(shè)備部門的主管專業(yè)人員也必須參加,監(jiān)督和檢查施工質(zhì)量.
(4)在鍋爐、壓力容器安裝、檢修完畢后的竣工交接驗(yàn)收時,安全、設(shè)備部門的主管專業(yè)人員必須參加,同時將規(guī)定的圖紙、文件等資料進(jìn)行交接.
第12條:凡由國外引進(jìn)的鍋爐、壓力容器(包括成套設(shè)備中的鍋爐、壓力容器),各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)不應(yīng)低于我國現(xiàn)行規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn).
如低于我國現(xiàn)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)時,對方必須提供設(shè)計(jì)、制造資料及充分的說明.并取得當(dāng)?shù)貏趧硬块T的同意.
四、使用與管理
第13條:技術(shù)管理
(1)使用單位必須按生產(chǎn)工藝要求和鍋爐、壓力容器的技術(shù)性能,編制操作、維護(hù)、檢修技術(shù)規(guī)程與安全規(guī)程.
(2)使用單位必須對每臺鍋爐、壓力容器進(jìn)行編號、登記,建立設(shè)備檔案.
對于一九八0年十二月三十一日以前制造、安裝投入使用的鍋爐和一九八二年三月三十一日以前制造、安裝投入使用的壓力容器的檔案,除有總圖外,還必須有登記卡片、修理和檢驗(yàn)記錄、運(yùn)行記錄及全面檢驗(yàn)后的結(jié)論性文件;一九八一年元月一日以后制造、安裝投入運(yùn)行的鍋爐和一九八二年四月一日以后制造、安裝投入運(yùn)行的壓力容器,必須具備"兩個規(guī)程"中規(guī)定的全部資料(包括引進(jìn)設(shè)備).
(3)使用單位應(yīng)根據(jù)"兩個規(guī)程"的規(guī)定進(jìn)行定期檢驗(yàn).
(4)依據(jù)國家規(guī)定的淘汰品種或經(jīng)檢驗(yàn)鑒定已達(dá)報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的鍋爐、壓力容器,必須報(bào)廢.
第14條:鍋爐、壓力容器使用、維護(hù)、檢修中的注意事項(xiàng):
(1)安全附件必須齊全完整,靈敏可靠.
(2)未經(jīng)批準(zhǔn),不得任意改變原設(shè)計(jì)的工藝條件.
(3)凡從事維修工作的焊工,必須經(jīng)考試并取得鍋爐、壓力容器焊工合格后,方準(zhǔn)進(jìn)行工作.
(4)對受壓元件,未經(jīng)批準(zhǔn),不準(zhǔn)亂割亂焊.
(5)不準(zhǔn)帶壓處理缺陷,對不同介質(zhì)的容器,處理前必須采取安全可靠的措施,方準(zhǔn)進(jìn)行內(nèi)部檢驗(yàn)和對缺陷進(jìn)行處理.
第15條:凡使用鍋爐的單位,必須根據(jù)規(guī)定,嚴(yán)格控制水質(zhì).新投入運(yùn)行者,無可靠的水質(zhì)處理措施,不準(zhǔn)投入運(yùn)行;已投入運(yùn)行,但沒有可靠的水質(zhì)處理措施者,必須限期解決.
對季節(jié)性或間斷性使用的鍋爐,必須做好停爐保養(yǎng).
第16條:在使用鍋爐、壓力容器的場所,必須設(shè)置適用的消防用具,定期檢查,防止失效.崗位人員必須對消防用具懂性能,會使用.
第17條:為提高鍋爐使用、維護(hù)、管理水平,各企業(yè)要開展"先進(jìn)司爐、紅旗鍋爐"競賽活動,并設(shè)立單項(xiàng)物質(zhì)獎,推動競賽活動的開展.
第18條:企業(yè)必須把鍋爐、壓力容器的管理納入經(jīng)濟(jì)責(zé)任制中去.
第19條:企業(yè)對從事鍋爐、壓力容器無損檢測人員的管理.
(1)必須按國家勞動人事部勞人鍋?zhàn)帧?982】2號文件的通知精神,進(jìn)行培訓(xùn)和考核,考試合格者授以證書,并給予相應(yīng)的待遇;
(2)對從事射線無損檢測的工作人員,必須給予射線的勞動保護(hù)待遇.
五、培訓(xùn)
第20條:企業(yè)對所屬單位的鍋爐、壓力容器管理人員,必須進(jìn)行專業(yè)基礎(chǔ)知識、國家各部門頒發(fā)的規(guī)程及專業(yè)管理的業(yè)務(wù)知識等的培訓(xùn)工作,以不斷提高管理水平.
第21條:凡建立金屬監(jiān)察專業(yè)組織的企業(yè),要加速對無損檢測人員的培訓(xùn),無力開展培訓(xùn)工作的,要委托有關(guān)單位代培,以盡快開展工作.
第22條:企業(yè)必須開展對鍋爐、壓力容器維修工作的焊工進(jìn)行培訓(xùn).
第23條:企業(yè)必須定期組織從事鍋爐、壓力容器的操作、維護(hù)人員,進(jìn)行崗位責(zé)任制、安全規(guī)程與操作、維護(hù)技術(shù)規(guī)程的培訓(xùn),并經(jīng)考試合格后方準(zhǔn)上崗.
鍋爐司爐工要保持相對穩(wěn)定.
六、事故管理
第24條:鍋爐、壓力容器所在單位發(fā)生重大和爆炸事故、必須按冶金工業(yè)部頒發(fā)的"【84】冶機(jī)字第1143號"文和國家勞動總局"【81】勞總鍋?zhàn)?號"文的通知精神按期上報(bào).
第25條:發(fā)生重大和爆炸事故后,必須及時進(jìn)行調(diào)查分析工作,企業(yè)的安全、設(shè)備部門必須派員參加.在調(diào)查分析時,必須認(rèn)真查清事故發(fā)生的原因,提出改進(jìn)的措施和對事故責(zé)任者的處理意見.
一般事故由所在單位調(diào)查處理,不必上報(bào).
七、附則
第26條:本辦法的修改解釋權(quán)屬冶金工業(yè)部.
第27條:本辦法自1985年元月一日起試行.
注:第七條中的"金屬監(jiān)察專業(yè)組織",是冶金部于1983年要求全國大鋼鐵企業(yè)建立的鍋爐、壓力容器檢測組織.