全國(guó)人大常委會(huì)、國(guó)務(wù)院:
《甘肅省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改<甘肅省勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察暫行條例>的決定》已由甘肅省第八屆人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議于1997年7月30日審議通過,現(xiàn)予上報(bào)備案。
附:
1、 甘肅省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《甘肅省勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察暫行條例》的決定
2、 關(guān)于修改《甘肅省勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察暫行條例》的說明
3、 《甘肅省勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察條例》
附1
甘肅省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《甘肅省勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察暫行條例》的決定
1997年7月30日省八屆人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議通過
甘肅省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議審議了省人民政府提出的關(guān)于《甘肅省勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察暫行條例修正案(草案)》的議案。會(huì)議根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的規(guī)定,決定將《甘肅省勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察暫行條例》修改如下:
一、 將原法規(guī)的名稱《甘肅省勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察暫行條例》修改為《甘肅省勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察條例》,同時(shí)將法規(guī)中各處的“勞動(dòng)保護(hù)”均修改為“勞動(dòng)安全衛(wèi)生”。
二、 將第一條修改為:“為了加強(qiáng)勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作,保護(hù)勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中的安全和健康,根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。”
三、 將第二條修改為:“勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作實(shí)行企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國(guó)家監(jiān)察、群眾監(jiān)督、勞動(dòng)者遵章守紀(jì)的管理體制??h級(jí)以上勞動(dòng)行政主管部門依照國(guó)家法律、法規(guī)和本條例,對(duì)勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作實(shí)行國(guó)家監(jiān)察?!?BR /> 四、 將第三條修改為:“本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織(以下統(tǒng)稱用人單位)和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者,適用本條例?!?BR /> 五、 將第四條第二、三款合并為一款,修改為:“縣級(jí)以上勞動(dòng)行政主管部門負(fù)責(zé)所轄用人單位的勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察工作?!?BR /> 六、 將第五條第(七)項(xiàng)修改為:“參加職工傷亡事故的調(diào)查、處理,審定批復(fù)職工傷亡事故調(diào)查處理報(bào)告;實(shí)行職工因工傷亡認(rèn)證?!?BR /> 七、 將第六條第一款修改為:“勞動(dòng)行政主管部門設(shè)勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察員。根據(jù)需要也可以聘請(qǐng)兼職勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)督員。勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察員的調(diào)動(dòng)、獎(jiǎng)懲,應(yīng)事先征得發(fā)證機(jī)關(guān)的同意。調(diào)離勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察崗位的,應(yīng)由原發(fā)證機(jī)關(guān)收回監(jiān)察證件和標(biāo)志?!眲h去第六條第二款。
八、 刪去第七條。將原第八條修改為第七條“勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察員應(yīng)履行以下職責(zé):
(一) 宣傳勞動(dòng)安全衛(wèi)生法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)方針政策;
(二) 監(jiān)督檢查用人單位執(zhí)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生、女職工和未成年工特殊保護(hù)、工作時(shí)間和休息休假等法律、法規(guī)的情況;
(三) 在履行勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察職責(zé)時(shí),發(fā)現(xiàn)違法行為,有權(quán)制止或責(zé)令改正;
(四) 對(duì)存在重大事故隱患、職業(yè)危害的企業(yè)應(yīng)要求其整改,并向勞動(dòng)行政主管部門報(bào)告;
(五) 參加傷亡事故和職業(yè)病的調(diào)查處理;
(六) 秉公執(zhí)法,文明執(zhí)法,勤政廉政,嚴(yán)格保守在執(zhí)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生公務(wù)活動(dòng)中接觸到的企業(yè)技術(shù)和商業(yè)秘密?!?BR /> 九、 將原第九條修改為第八條:“勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察員執(zhí)行公務(wù),有權(quán)進(jìn)入企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),有權(quán)參加企業(yè)有關(guān)會(huì)議,調(diào)閱有關(guān)資料,向有關(guān)人員了解情況。勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察員在執(zhí)行公務(wù)時(shí),必須佩戴由勞動(dòng)行政主管部門制發(fā)的統(tǒng)一標(biāo)志,并出示監(jiān)察證件。”
十、 將原第十四條修改為第十三條,并且將第一款修改為:“企業(yè)在生產(chǎn)過程中,嚴(yán)禁違章指揮,違章操作,違反勞動(dòng)紀(jì)律?!眲h去第二款并將第三款中的“申訴”修改為“檢舉”。
十一、 將原第十七條修改為第十六條,并增加一項(xiàng)作為第(五)項(xiàng):“從事特種作業(yè)的勞動(dòng)者,未經(jīng)專門培訓(xùn)取得特種作業(yè)資格證而上崗作業(yè)的;”將第(五)、(六)、(七)項(xiàng)分別修改為第(六)、(七)、(八)項(xiàng)。
十二、 刪去原第十九條中:“逾期不改,情節(jié)嚴(yán)重的,提請(qǐng)工商行政主管部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。”
的規(guī)定;并將該條中的“經(jīng)營(yíng)”改為“使用”。
十三、將原第二十一條修改為第二十條,并刪去該條第二款。
除上述修改外,條文順序應(yīng)作相應(yīng)調(diào)整。
本決定自公布之日起施行。
《甘肅省勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察暫行條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正,重新公布。
附2
關(guān)于修改《甘肅省勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察暫行條例》的說明(書面)
1997年7月22日在省八屆人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議上
甘肅省人大常委會(huì)委員、法制工作委員會(huì)主任 石懷川
主任、各位副主任,秘書長(zhǎng),各位委員:
現(xiàn)在,我就關(guān)于修改《甘肅省勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察暫行條例》的問題作如下說明:
《甘肅省勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察暫行條例》施行于1993年9月29日,是先于《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和《中華人民共和國(guó)行政處罰法》出臺(tái)的。其個(gè)別條款的規(guī)定與勞動(dòng)法的規(guī)定不相一致或與行政處罰法的規(guī)定相抵觸。根據(jù)行政處罰法的規(guī)定和省人大常委會(huì)主任會(huì)議關(guān)于我省地方性法規(guī)清理工作的要求,法工委在對(duì)該法規(guī)認(rèn)真審核的基礎(chǔ)上,提出了清理的意見和建議,經(jīng)省人大常委會(huì)法規(guī)清理領(lǐng)導(dǎo)小組研究并報(bào)主任會(huì)議同意,決定對(duì)該法規(guī)個(gè)別條款作修改。法工委會(huì)同省政府法制局在對(duì)原法規(guī)起草單位省勞動(dòng)廳提出的法規(guī)修正案認(rèn)真審查研究的基礎(chǔ)上起草了《關(guān)于修改<肅省勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察暫行條例>的決定(草案)》。7月16日就修改《甘肅省勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察暫行條例》的有關(guān)情況向主任會(huì)議作了匯報(bào),經(jīng)主任會(huì)議討論決定,將修改該法規(guī)的決定(草案)提請(qǐng)本次常委會(huì)會(huì)議審議。現(xiàn)就修改的主要問題報(bào)告如下:
一、 關(guān)于條例的名稱。條例原名稱為《甘肅省勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察暫行條例》,由于勞動(dòng)法(1994年7月5日八屆全國(guó)人大常委會(huì)第八次會(huì)議通過,1995年1月1日起施行)第六章中,對(duì)原“勞動(dòng)保護(hù)”一詞規(guī)范性的提法為“勞動(dòng)安全衛(wèi)生”,而且該條例從頒布施行至今已有近四年的時(shí)間,經(jīng)本次修改后還將在一定時(shí)間內(nèi)對(duì)規(guī)范全省各類企業(yè)的安全衛(wèi)生行為,減少各類傷亡事故,加強(qiáng)我省勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作發(fā)揮其積極作用。因此,將條例名稱修改為《甘肅省勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察條例》,相應(yīng)地將原條例中凡涉及到“勞動(dòng)保護(hù)”的字樣均修改為“勞動(dòng)安全衛(wèi)生”。
二、 關(guān)于制定條例的法律依據(jù)。條例原提出的立法依據(jù)為:“根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》和有關(guān)法律、法規(guī)”,由于勞動(dòng)法已于1995年1月1日起施行,勞動(dòng)法就成為制定本條例更為直接的依據(jù),因此將第一條修改為:“為了加強(qiáng)勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作,保護(hù)勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中的安全和健康,根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例?!?BR /> 三、 條例原第六、七、八、九條對(duì)勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察員的選任、考核、發(fā)證及權(quán)利義務(wù)等做了規(guī)定。勞動(dòng)法頒布實(shí)施后,國(guó)家勞動(dòng)部依據(jù)勞動(dòng)法的有關(guān)規(guī)定,發(fā)布了《勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察員管理辦法》,對(duì)勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察員的條件、考核、發(fā)證、職責(zé)及獎(jiǎng)懲做了更加明確具體的規(guī)定。依據(jù)勞動(dòng)法這一配套規(guī)章,我們刪去了第六條第二款和第七條的規(guī)定;對(duì)第八條、第九條作了部分修改。
四、 條例原第十九條規(guī)定:“違反勞動(dòng)保護(hù)法律、法規(guī)和本條例,制造、安裝、經(jīng)營(yíng)、銷售危險(xiǎn)性較大的生產(chǎn)設(shè)備和特種勞動(dòng)防護(hù)用品的企業(yè)和個(gè)人,由勞動(dòng)行政主管部門責(zé)令改正或者處以罰款;逾期不改,情節(jié)嚴(yán)重的,提請(qǐng)工商行政主管部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照?!痹摋l關(guān)于吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的規(guī)定不符合行政處罰法第十一條的規(guī)定。因此,刪去“逾期不改,情節(jié)嚴(yán)重的,提請(qǐng)工商行政主管部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照”的內(nèi)容。
五、 條例原第二十一條第二款規(guī)定:“罰款全額上交財(cái)政,用于勞動(dòng)保護(hù)專項(xiàng)治理?!边@一規(guī)定不符合行政處罰法第五十三條“罰款、沒收違法所得或者沒收非法財(cái)物拍賣的款項(xiàng),必須全部上繳國(guó)庫,任何行政機(jī)關(guān)或者個(gè)人不得以任何形式截留、私分或者變相私分,財(cái)政部門不得以任何形式向作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)返還罰款、沒收的違法所得或者返還沒收非法財(cái)物的拍賣款項(xiàng)。”的規(guī)定,故將該款刪去。
另外,我們還根據(jù)勞動(dòng)法對(duì)原條件的個(gè)別內(nèi)容進(jìn)行了補(bǔ)充和規(guī)范。
法制工作委員會(huì)認(rèn)為,上述修改符合行政處罰法的規(guī)定,貫徹了法制統(tǒng)一的原則,解決了執(zhí)法部門在執(zhí)法過程中的問題。
以上說明及修改決定(草案),請(qǐng)予審議。
附3
甘肅省勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察條例
(1993年9月29日甘肅省八屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議通過 1993年9月29日甘肅省人大常委會(huì)公告公布 1993年9月29日起施行 根據(jù)1997年7月30日甘肅省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議《關(guān)于修改<甘肅省勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察暫行條例>的決定》修正)
第一條 為了加強(qiáng)勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作,保護(hù)勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中的安全和健康,根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作實(shí)行企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國(guó)家監(jiān)察、群眾監(jiān)督、勞動(dòng)者遵章守紀(jì)的管理體制。縣級(jí)以上勞動(dòng)行政主管部門依照國(guó)家法律、法規(guī)和本條例,對(duì)勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作實(shí)行國(guó)家監(jiān)察。
第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織(以下統(tǒng)稱用人單位)和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者,適用本條例。
第四條 省勞動(dòng)行政主管部門主管全省的勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察工作。
縣級(jí)以上勞動(dòng)行政主管部門負(fù)責(zé)所轄用人單位的勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察工作。
第五條 勞動(dòng)行政主管部門勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察的主要職責(zé):
(一) 監(jiān)督、檢查企業(yè)對(duì)勞動(dòng)安全衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章以及勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況;
(二) 監(jiān)督檢查企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造工程項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收;
(三) 監(jiān)督檢查企業(yè)勞動(dòng)條件和安全狀況;
(四) 督促企業(yè)對(duì)職工進(jìn)行安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn)。負(fù)責(zé)特種作業(yè)人員的培訓(xùn)(或者委托有培訓(xùn)能力的單位培訓(xùn))、考核、發(fā)證工作;
(五) 監(jiān)督企業(yè)勞動(dòng)安全衛(wèi)生技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)的提取、使用和職工勞動(dòng)防護(hù)用品、保健食品的發(fā)放;
(六) 對(duì)危險(xiǎn)性較大的生產(chǎn)設(shè)備,實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)察;
(七) 參加職工傷亡事故的調(diào)查、處理,審定批復(fù)職工傷亡事故調(diào)查處理報(bào)告;實(shí)行職工因工傷亡認(rèn)證;
(八) 參加勞動(dòng)安全衛(wèi)生科技成果、產(chǎn)品的鑒定;
(九) 對(duì)事故隱患嚴(yán)重或者勞動(dòng)條件惡劣又不采取措施加以改進(jìn)的企業(yè)、違反勞動(dòng)安全衛(wèi)生法規(guī)的企業(yè),發(fā)現(xiàn)《勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察指令書》。
第六條 勞動(dòng)行政主管部門設(shè)勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察員,根據(jù)需要也可以聘請(qǐng)兼職勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察員。勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察員的調(diào)動(dòng)、獎(jiǎng)懲,應(yīng)事先征得發(fā)證機(jī)關(guān)的同意。調(diào)離勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察崗位的,應(yīng)由原發(fā)證機(jī)關(guān)收回監(jiān)察證件和標(biāo)志。
第七條 勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察員應(yīng)履行以下職責(zé):
(一) 宣傳勞動(dòng)安全衛(wèi)生法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)方針政策;
(二) 監(jiān)督檢查用人單位執(zhí)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生、女職工和未成年工特殊保護(hù)、工作時(shí)間和休息休假等法律、法規(guī)的情況;
(三) 在履行勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察職責(zé)時(shí),發(fā)現(xiàn)違法行為,有權(quán)制止或責(zé)令改正;
(四) 對(duì)存在重大事故隱患、職業(yè)危害的企業(yè)應(yīng)要求其整改,并向勞動(dòng)行政主管部門報(bào)告;
(五) 參加傷亡事故和職業(yè)病的調(diào)查處理;
(六) 秉公執(zhí)法,文明執(zhí)法,勤政廉政,嚴(yán)格保守在執(zhí)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生公務(wù)活動(dòng)中接觸到的企業(yè)技術(shù)和商業(yè)秘密。
第八條 勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察員執(zhí)行公務(wù),有權(quán)進(jìn)入企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),有權(quán)參加企業(yè)有關(guān)會(huì)議,調(diào)閱有關(guān)資料,向有關(guān)人員了解情況。勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察員在執(zhí)行公務(wù)時(shí),必須佩戴由勞動(dòng)行政主管部門制發(fā)的統(tǒng)一標(biāo)志,并出示監(jiān)察證件。
第九條 勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察員在工作中成績(jī)突出的,由勞動(dòng)行政主管部門或者所在單位給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)在工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的,視情節(jié)輕重由其所在單位或者上級(jí)部門給予行政處分。構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十條 綜合管理生產(chǎn)的部門和行業(yè)主管部門,在管理生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的同時(shí),必須管理企業(yè)的勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作;幫助企業(yè)解決勞動(dòng)安全衛(wèi)生方面的實(shí)際問題,支持、指導(dǎo)企業(yè)搞好勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作。
第十一條 企業(yè)必須認(rèn)真執(zhí)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章以及勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針。勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作實(shí)行企業(yè)法人代表負(fù)責(zé)制。
第十二條 企業(yè)勞動(dòng)安全衛(wèi)生的主要責(zé)任:
(一) 編制生產(chǎn)計(jì)劃必須同時(shí)編制勞動(dòng)安全衛(wèi)生措施計(jì)劃,保證勞動(dòng)安全衛(wèi)生技術(shù)措施經(jīng)費(fèi),改善勞動(dòng)條件;
(二) 企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備、作業(yè)場(chǎng)所、各種設(shè)施及危險(xiǎn)物品的貯存、運(yùn)輸、使用都必須符合國(guó)家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求;設(shè)備的安全防護(hù)、防塵、防毒、防火、防爆裝置必須保證齊全、完好、有效;
(三) 新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造工程項(xiàng)目的職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),同時(shí)施工,同時(shí)投產(chǎn)使用;
(四) 危險(xiǎn)性較大的生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)按有關(guān)規(guī)定,單獨(dú)建檔、重點(diǎn)管理、定期檢驗(yàn);
(五) 建立并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全衛(wèi)生管理制度,及時(shí)消除事故隱患;
(六) 制定安全教育培訓(xùn)計(jì)劃;對(duì)新工人要進(jìn)行廠、車間、班組三級(jí)安全教育;對(duì)調(diào)換新工種、采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備的工人,要進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn),經(jīng)考試合格后方準(zhǔn)上崗;特種作業(yè)人員必須持證上崗;
(七) 嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)工作時(shí)間和休假規(guī)定。不得濫用加班加點(diǎn)的辦法完成正常的生產(chǎn)任務(wù),確因特殊情況需要加班加點(diǎn)的,應(yīng)嚴(yán)格控制加班加點(diǎn)的人數(shù)和時(shí)間,并按規(guī)定付給報(bào)酬;
(八) 嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)女職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生的規(guī)定,禁止安排女職工從事特別繁重或者有害生理機(jī)能的工作;
(九) 嚴(yán)禁招用未滿十六周歲的未成年人從事生產(chǎn)勞動(dòng)。不得安排不滿十八周歲的未成年工加班加點(diǎn)和從事繁重體力勞動(dòng)以及職業(yè)危害嚴(yán)重的作業(yè);
(十) 發(fā)生職工傷亡事故,必須按照企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定辦理,不得隱瞞、虛報(bào)和故意拖延不報(bào)。
第十三條 企業(yè)生產(chǎn)過程中,嚴(yán)禁違章指揮,違章操作,違反勞動(dòng)紀(jì)律。
企業(yè)工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,支持職工對(duì)勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作進(jìn)行監(jiān)督;對(duì)違反勞動(dòng)安全衛(wèi)生法律、法規(guī)和本條例的行為,有權(quán)抵制、檢舉和控告。
第十四條 企業(yè)必須接受勞動(dòng)行政主管部門的勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察,如實(shí)反映情況,提供必要的工作條件;不得阻撓監(jiān)察員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)了解情況、索取材料。
企業(yè)有權(quán)拒絕勞動(dòng)行政主管部門或者監(jiān)察員違反法律、法規(guī)和本條例以監(jiān)察名義進(jìn)行的其他行為。
第十五條 對(duì)在勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作中作出下列成績(jī)之一的單位或者個(gè)人,由縣級(jí)以上人民政府或者人事、勞動(dòng)行政主管部門給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì);
(一) 認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)安全衛(wèi)生法律、法規(guī)和本條例,有完整的勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)章制度,積極改善勞動(dòng)條件,長(zhǎng)期堅(jiān)持安全生產(chǎn),成績(jī)顯著的;
(二) 在安全管理、安全技術(shù)和勞動(dòng)衛(wèi)生方面有重大發(fā)明創(chuàng)造和科研成果,在勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作方面提出行之有效的合理化建議,對(duì)改善勞動(dòng)條件作出重大貢獻(xiàn)的;
(三) 采取有效措施,對(duì)防止傷亡事故、職業(yè)病、職業(yè)中毒、搶救事故有功,避免或者減少生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的;
(四) 抵制違章指揮,制止違章操作,同違反勞動(dòng)安全衛(wèi)生法律、法規(guī)的行為作斗爭(zhēng),在維護(hù)安全生產(chǎn)秩序方面有突出事跡的。
第十六條 違反勞動(dòng)安全衛(wèi)生法律、法規(guī)和本條例,有下列行為之一的,由勞動(dòng)行政主管部門對(duì)企業(yè)、法人代表和責(zé)任者處以處罰:
(一) 接到《勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察指令書》后,逾期不改的;
(二) 新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造工程項(xiàng)目的職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計(jì)未經(jīng)勞動(dòng)行政主管部門審查而進(jìn)行施工的、竣工未經(jīng)勞動(dòng)行政主管部門驗(yàn)收而投產(chǎn)使用的;
(三) 生產(chǎn)、加工有毒有害物質(zhì)沒有相應(yīng)的防護(hù)設(shè)施,或者將有毒有害物質(zhì)的生產(chǎn)、加工轉(zhuǎn)嫁給沒有有效防護(hù)設(shè)施的企業(yè)或者個(gè)人的;
(四) 發(fā)生因工死亡、重傷、急性中毒等事故的;
(五) 從事特種作業(yè)的勞動(dòng)者,未經(jīng)專門培訓(xùn)取得特種作業(yè)資格證而上崗作業(yè)的;
(六) 發(fā)生因工傷亡事故隱瞞不報(bào)、虛報(bào)、故意拖延的;
(七) 無視職工拒絕執(zhí)行違章指揮的正當(dāng)理由,強(qiáng)行責(zé)令違章作業(yè)的;
(八) 其他違反勞動(dòng)安全衛(wèi)生法規(guī)造成嚴(yán)重后果的。
第十七條 違反勞動(dòng)安全衛(wèi)生法律、法規(guī)和本條例,有下列行為之一的企業(yè),由勞動(dòng)行政主管部門提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府決定責(zé)令部分或者全部停產(chǎn)整頓;
(一) 作業(yè)環(huán)境惡劣,事故隱患嚴(yán)重,危及職工生命安全和健康,又不積極采取措施治理的;
(二) 發(fā)生重大傷亡事故后,不采取相應(yīng)防范措施,再次發(fā)生同類事故的;
(三) 新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造工程項(xiàng)目,沒有按照規(guī)定同時(shí)配備職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施即投產(chǎn)使用的。
第十八條 違反勞動(dòng)安全衛(wèi)生法律、法規(guī)和本條例,制造、安裝、使用、銷售危險(xiǎn)性較大的生產(chǎn)設(shè)備和特種勞動(dòng)防護(hù)用品的企業(yè)和個(gè)人,由勞動(dòng)行政主管部門責(zé)令改正或者處以罰款。
第十九條 違反勞動(dòng)安全衛(wèi)生法律、法規(guī)和本條例,造成嚴(yán)重后果的有關(guān)主管人員和直接責(zé)任人員,由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分。構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十條 本條例第十六、十七、十八、十九條中涉及行政處罰的具體辦法由省人民政府另行制定。
第二十一條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以在接到處罰決定通知之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議;也可以在接到處罰決定通知之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴。
復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到復(fù)議申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)作出復(fù)議決定。當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服的,可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作出復(fù)議決定的,當(dāng)事人可以在復(fù)議期滿之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。
當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察,參照本條例的規(guī)定執(zhí)行。
衛(wèi)生行政管理部門綜合管理工業(yè)衛(wèi)生工作,對(duì)企業(yè)預(yù)防性勞動(dòng)衛(wèi)生與職業(yè)病防治工作實(shí)行國(guó)家衛(wèi)生監(jiān)察。
第二十三條 本條例執(zhí)行中的具體問題,由省勞動(dòng)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條 本條例自公布之日起施行。
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