各市、州建委（建設局）、房地產(chǎn)局、公用事業(yè)局：
現(xiàn)將《吉林省建筑起重機械設備安全監(jiān)督管理暫行規(guī)定》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
附：吉林省建筑起重機械設備安全監(jiān)督管理暫行規(guī)定
二OO四年三月九日
主題詞：城鄉(xiāng)建設 工程建設 安全管理 規(guī)定通知
抄 報：建設部工程質量安全監(jiān)督與行業(yè)發(fā)展司、吉林省安全生產(chǎn)委員會辦公室
抄 送：吉林省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、吉林省總工會、本廳有關處（室）
吉林省建設廳 2004年3月9日印發(fā)
吉林省建筑起重機械設備安全監(jiān)督管理暫行規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為切實加強建筑起重機械設備的安全監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民生命和財產(chǎn)安全，促進建筑業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家《特種設備安全監(jiān)察條例》和《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱建筑起重機械設備是指房屋建筑工程和市政基礎設施工程施工現(xiàn)場使用的塔式起重機、移動式起重機（汽車、履帶和輪胎起重機）、施工升降機、高處作業(yè)吊籃、物料提升機等各類建筑起重機械設備。
第三條 全省范圍內的建筑起重機械設備的租賃、安裝（拆卸，下同）、使用（維修、保養(yǎng)等，下同）、檢驗檢測及監(jiān)督管理，應當遵守本規(guī)定。
第四條 省建設行政主管部門負責全省范圍內建筑起重機械設備的安全監(jiān)督管理工作，市、州、縣（含縣級市）建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內建筑起重機械設備的安全監(jiān)督管理工作。
第五條 建筑起重機械設備的租賃、安裝、施工使用單位應當建立健全建筑起重機械設備安全管理制度、崗位安全責任制度、安全教育培訓制度、安全生產(chǎn)事故報告處理制度及其它管理制度，制定本單位的建筑起重機械設備安全生產(chǎn)事故應急救援預案。
第六條 建設、施工、監(jiān)理單位及建筑起重機械設備租賃、安裝、使用、檢驗檢測單位，必須遵守國家有關法律法規(guī)的規(guī)定，保證建筑起重機械設備安全運行，依法承擔安全生產(chǎn)責任；上述單位的主要負責人依法對涉及的建筑起重機械設備安全全面負責。
第七條 建筑起重機械設備租賃、安裝、施工使用、檢驗檢測單位，應當依法接受建設行政主管部門的安全監(jiān)督管理。
第八條 任何單位和個人對違反本規(guī)定的行為，有權向建設行政主管部門和有關部門舉報。
各級建設行政主管部門應當建立建筑起重機械設備安全監(jiān)督管理舉報制度，公布舉報電話、電子信箱，受理對建筑起重機械設備租賃、安裝、使用和檢驗檢測違規(guī)行為的舉報，并及時予以處理。
第二章 建筑起重機械設備的租賃
第九條 建筑起重機械設備租賃單位應當依法辦理工商登記注冊等手續(xù)，并向省建設行政主管部門登記備案，方可從事租賃活動。
有條件的市、縣，可運用市場機制，培育和建立建筑起重機械設備租賃市場。各級建設行政主管部門應當予以積極鼓勵和扶持。
第十條 建筑起重機械設備租賃單位購置的建筑起重機械設備，必須是經(jīng)國務院特種設備安全監(jiān)督管理部門許可單位生產(chǎn)的合格產(chǎn)品。
進口建筑起重機械設備的購置，應當按照國家有關規(guī)定辦理。
凡屬下列情況之一的建筑起重機械設備，租賃單位不得購置、不得出租：
（一）屬國家明令淘汰產(chǎn)品，規(guī)定不準再使用的；
（二）存在嚴重事故隱患，無改造、維修價值的；
（三）超過安全技術規(guī)范規(guī)定使用年限的；
（四）經(jīng)檢驗檢測確認達不到安全技術標準規(guī)定的。
第十一條 建筑起重機械設備租賃單位應當建立健全建筑起重機械設備安全技術檔案。安全技術檔案應當包括以下內容：
（一）建筑起重機械設備的生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品質量合格證明、安裝及使用維修說明、監(jiān)督檢驗證明、定期檢驗證明、交接驗收等原始資料文件；
（二）建筑起重機械設備的歷次安裝驗收資料；
（三）建筑起重機械設備的定期檢驗和定期自行檢查的記錄；（四）建筑起重機械設備的日常使用狀況記錄；
（五） 建筑起重機械設備及其安全保護裝置的日常維護保養(yǎng)記錄；
（六）建筑起重機械設備的維修和技術改造記錄；
（七）建筑起重機械設備的運行故障和事故記錄；
第十二條 建筑起重機械設備租賃單位應當出租符合安全技術標準的設備，并同承租單位簽訂租賃合同，明確各自的安全責任。出租不符合安全技術標準的設備，應當承擔安全和經(jīng)濟責任。
第三章 建筑起重機械設備的安裝
第十三條 建筑起重機械設備安裝單位，應當按照國家有關規(guī)定及安全技術規(guī)范標準要求從事安裝活動，并對其安裝質量負責。
第十四條 從事建筑起重機械設備安裝的企業(yè)，必須具備相應的建筑起重機械設備安裝工程專業(yè)承包資質，并按規(guī)定承攬相應的業(yè)務。未取得資質的企業(yè)，不得從事建筑起重機械設備安裝業(yè)務。
安裝企業(yè)申請建筑起重機械設備安裝工程專業(yè)承包資質和資質升級，依據(jù)國務院建設行政主管部門有關規(guī)定辦理。
第十五條 建筑起重機械設備作業(yè)人員，包括機械操作工（塔式起重機司機、汽車起重機司機、履帶起重機司機、輪胎起重機司機、升降機司機、物料提升機司機等）、安裝拆卸工（電工、鉗工等）、起重工（司索工）、信號工等，應當經(jīng)過省建設行政主管部門統(tǒng)一組織專業(yè)技術培訓和考試考核，取得國務院建設行政主管部門統(tǒng)一格式的建筑起重機械設備作業(yè)人員崗位資格證書后，方可從事相應的作業(yè)。作業(yè)人員實行持證上崗制度，無證不得上崗。
依據(jù)國家有關規(guī)定，為強化對作業(yè)人員的行業(yè)管理，減輕企業(yè)負擔，對其他有關部門進行的重復培訓和發(fā)證，企業(yè)有權予以拒絕。2003年以前，已經(jīng)持有相關管理部門核發(fā)崗位證書的作業(yè)人員，應當通過專業(yè)技術培訓和考核，換發(fā)國務院建設行政主管部門統(tǒng)一格式的崗位資格證書，原相關部門發(fā)放的崗位證書上繳后存入個人檔案。
第十六條 實行繼續(xù)教育和年檢制度。省建設行政主管部門對獲得崗位資格證書的建筑起重機械設備作業(yè)人員每年進行一次年檢，兩年進行一次繼續(xù)教育培訓。對年檢和繼續(xù)教育培訓不合格及未參加年檢和繼續(xù)教育培訓的作業(yè)人員，吊銷崗位資格證書。
第十七條 建筑起重機械設備安裝單位應當在安裝前進行如下工作：
（一）將擬進行的建筑起重機械設備安裝情況，提前10天書面告知當?shù)亟ㄔO行政主管部門；
（二）與施工使用單位簽訂安裝合同；
（三）核驗建筑起重機械設備的生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品質量合格證明、安裝及使用維修說明、監(jiān)督檢驗證明、定期檢驗證明等文件是否齊全有效；
（四）制定專項安裝施工方案，并由安裝單位技術負責人簽字；
（五）制定事故應急措施和救援預案；
（六）對建筑起重機械設備及輔助起重設備進行檢查驗收，并由安裝單位技術負責人簽字。
第十八條 建筑起重機械設備安裝單位與施工使用單位簽訂安裝合同時，應當明確各自的安全責任。安裝單位在安裝過程中，應當服從施工總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理，并對安裝作業(yè)的安全生產(chǎn)負責。
第十九條 建筑起重機械設備安裝單位在從事安裝活動中，應當嚴格按照專項安裝施工方案組織安裝，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)責任制和安全操作規(guī)程。在設備基礎施工時，安裝單位技術負責人及安全管理人員應當與施工使用單位有關技術質量管理人員一道，加強質量安全管理，確保設備基礎的質量和安全。各工序應定人定責，由專業(yè)技術人員進行現(xiàn)場監(jiān)督實施，并對安裝作業(yè)安全負責。
拆卸建筑起重機械設備的相關作業(yè)人員，必須了解設備構造、性能、安全操作規(guī)程及崗位責任要求，統(tǒng)一聽從指揮，并設置警戒區(qū)、專人監(jiān)護。
第二十條 建筑起重機械設備安裝完畢后，應當按照下列程序對建筑起重機械設備進行調試、檢驗檢測和驗收：
（一）由安裝單位按照安全技術規(guī)范的要求進行調試。
（二）委托經(jīng)過省建筑安全監(jiān)督管理部門核準的檢驗檢測機構進行檢驗；
（三）由施工使用單位組織設備租賃單位、安裝單位及其他有關單位共同對設備進行驗收。
建筑起重機械設備驗收依據(jù)國家有關規(guī)定進行，內容一般包括：結構主體的安全性能、安裝質量、各類安全保護裝置、電氣控制系統(tǒng)、液壓系統(tǒng)、架體防護等，并查驗檢驗檢測報告。
建筑起重機械設備經(jīng)過調試、檢驗檢測和驗收合格，由有關單位負責人簽字并出具合格報告后，方可投入使用。
第二十一條 建筑起重機械設備安裝單位應當建立下列安裝工程資料：
（一）安裝合同；
（二）專項安裝施工方案；
（三）安裝輔助起重設備、檢驗儀器、機具檔案資料和安裝工藝文件等資料；
（四）安裝、調試、檢驗檢測及驗收資料；
第二十二條 建筑起重機械設備安裝完畢后，由安裝施工方案編制人員或技術負責人向施工使用單位設備操作人員進行安全技術交底。安裝單位應當在建筑起重機械設備投入使用前，將有關安裝工程資料移交施工使用單位。施工使用單位應當將其存入建筑起重機械設備安全技術檔案。如果該設備屬租賃使用，在租賃結束后，施工使用單位應當將有關安裝工程資料移交設備租賃單位，存入建筑起重機械設備安全技術檔案。
第四章 建筑起重機械設備的使用
第二十三條 建筑起重機械設備施工使用單位必須嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī)的規(guī)定，保證建筑起重機械設備的安全使用。
第二十四條 建筑起重機械設備施工使用單位自行購置的建筑起重機械設備，必須符合本規(guī)定第十條第一、二款的要求。
存在本規(guī)定第十條第三款情況之一的建筑起重機械設備，施工使用單位不得購置、租賃或使用。同時，存在上述情況的在用建筑起重機械設備，施工使用單位應當及時予以報廢，并向原登記的建設行政主管部門辦理注銷。
第二十五條 建筑起重機械設備施工使用單位自行購置的建筑起重機械設備，必須建立健全安全技術檔案，安全技術檔案應當包括本規(guī)定第十一條的有關內容。
第二十六條 建筑起重機械設備在簽訂安裝合同前，施工使用單位應當核驗安裝單位專業(yè)承包資質，經(jīng)核驗符合安裝專業(yè)承包資質要求后，方可簽訂安裝合同，開展安裝業(yè)務。
第二十七條 建筑起重機械設備在投入使用前，施工使用單位應當核驗安裝單位的安裝工程資料，經(jīng)核驗合格，有關技術負責人簽字后方可使用。
第二十八條 建筑起重機械設備投入使用前，施工使用單位應當向當?shù)亟ㄔO行政主管部門登記，登記標志應當置于或者附著于該設備的顯著位置。未經(jīng)登記或依據(jù)國家有關規(guī)定不予登記的建筑起重機械設備不得投入使用。
第二十九條 建筑起重機械設備施工使用單位應當根據(jù)工程的實際施工情況，在施工現(xiàn)場對建筑起重機械設備采取相應的安全防護措施，并設置明顯的安全警示標志。
第三十條 建筑起重機械設備施工使用單位應當按照有關規(guī)定，對在用建筑起重機械設備進行下列維護保養(yǎng)與檢驗檢查：
（一）進行經(jīng)常性日常維護保養(yǎng)，并定期自行檢查；
（二）每月至少進行一次自行檢查，并作出記錄；
（三）對在用設備的安全保護裝置進行定期保養(yǎng)、校驗、檢修，并作出記錄。
第三十一條 建筑起重機械設備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況，施工使用單位應當立即停止使用，并對其進行全面檢查，消除事故隱患后，方可重新投入使用。
第三十二條 建筑起重機械設備有下列情況之一，施工使用單位應當組織有關單位對設備進行檢查驗收，并向省建筑安全監(jiān)督管理部門核準的檢驗檢測機構提出檢驗要求。未進行檢驗或檢驗不合格的，不得使用。
（一）跨年度工程，復工后設備重新啟用前；
（二）正常安裝使用后，因非設備原因停止使用一年以上，重新啟用前；
（三）國家強制性規(guī)范標準規(guī)定的定期檢驗。
第三十三條 施工現(xiàn)場用建筑起重機械設備達到國家規(guī)定的檢驗檢測期限和本規(guī)定明確的檢驗檢測條件的，應當經(jīng)省建筑安全監(jiān)督管理部門核準的檢驗檢測機構進行定期檢驗。經(jīng)檢驗不合格的，不得繼續(xù)使用。
建筑起重機械設備檢驗檢測期限、檢驗檢測內容等按照國務院建設行政主管部門有關規(guī)定標準執(zhí)行。在國家新標準出臺前，施工現(xiàn)場用建筑起重機械設備定期檢驗主要進行常規(guī)檢驗。重點進行性能試驗和安全裝置檢驗。
有下列情況之一時，建筑起重機械設備進行常規(guī)檢驗：
（一）首次啟用或每次轉移工地；
（二）安裝后在同一地點工作，每年進行一次，但安全裝置每半年進行一次；
（三）重大故障修復后；
（四）自然災害后可能影響安全技術性能；
（五）國家法律法規(guī)規(guī)定的其他情況。
第三十四條 工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)建筑起重機械設備存在安全隱患，應當要求施工使用單位整改；情況嚴重的，應當要求施工使用單位暫時停止作業(yè)，并及時報告建設單位。施工使用單位拒不整改或者拒不停止作業(yè)的，工程監(jiān)理單位應當及時向建設行政主管部門報告。
第三十五條 建筑起重機械設備施工使用單位應當根據(jù)情況設置與工程管理相應的建筑起重機械設備安全管理機構或者配備專職安全管理人員。
建筑起重機械設備施工使用單位安全管理人員應當對設備使用狀況進行經(jīng)常性檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應當立即處理；對于違章指揮、違章操作的，應當立即制止；情況緊急時，有權決定停止使用設備并及時報告本單位有關負責人。
第三十六條 建筑起重機械設備施工使用單位應當對建筑起重機械設備作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產(chǎn)教育培訓，保證作業(yè)人員具備必要的安全作業(yè)知識。
建筑起重機械設備作業(yè)人員在作業(yè)中應當嚴格執(zhí)行安全技術操作規(guī)程和有關規(guī)章制度。
第三十七條 建筑起重機械設備作業(yè)人員應當對設備使用狀況進行經(jīng)常性檢查，在檢查或作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其它不安全因素，應當立即處理；情況緊急時，可以決定停止使用設備，并及時向現(xiàn)場安全管理人員和有關負責人報告。
建筑起重機械設備作業(yè)人員有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。
第五章 建筑起重機械設備的檢驗
第三十八條 建筑起重機械設備檢驗檢測機構應當經(jīng)省建筑安全監(jiān)督管理部門核準，報國務院建設行政主管部門備案。
建筑起重機械設備施工使用單位設立的檢驗檢測機構按上述條款進行辦理，負責本單位一定范圍內的建筑起重機械設備檢驗檢測工作，其檢驗檢測工作應當符合安全技術規(guī)范的要求。
第三十九條 建筑起重機械設備檢驗檢測機構應當具備下列條件：
（一）有與所從事檢驗檢測業(yè)務相適應的檢驗檢測人員，其人員中必須具有土建、機械、電氣等專業(yè)技術人員；
（二）有與所從事的檢驗檢測業(yè)務相適應的檢驗儀器和設備；
（三）有健全的檢驗檢測管理制度、檢驗檢測責任制度；
（四）檢驗檢測機構應當具備的其它條件。
第四十條 按照“政企分開”的原則，建筑起重機械設備檢驗檢測機構應當依法設立為具有獨立法人資格的社會中介機構，不得與行政機關或其他國家機關存在隸屬關系或者其它利益關系。
第四十一條 從事建筑起重機械設備檢驗檢測活動的檢驗檢測人員，應當經(jīng)省建筑安全監(jiān)督管理部門考核合格，報國務院建設行政主管部門備案，取得建筑起重機械設備檢驗檢測人員崗位資格證書，方可從事檢驗檢測工作。檢驗檢測人員不得同時在兩個以上檢驗檢測機構中執(zhí)業(yè)。
第四十二條 建筑起重機械設備檢驗檢測機構和檢驗檢測人員進行檢驗檢測業(yè)務時，應當遵循誠信原則和方便企業(yè)的原則，為建筑起重機械設備被檢驗單位提供可靠、便捷的服務。
第四十三條 建筑起重機械設備檢驗檢測機構和檢驗檢測人員應當客觀、公正的開展工作，在實施檢驗的3日內出具檢驗檢測結果、鑒定結論。檢驗檢測結果、鑒定結論經(jīng)檢驗檢測人員簽字后，由檢驗檢測機構負責人簽署。
建筑起重機械設備檢驗檢測機構和檢驗檢測人員對檢驗檢測結果，鑒定結論負責。
第四十四條 建筑起重機械設備檢驗檢測合格后，由檢驗檢測機構發(fā)放檢驗檢測合格標志，標志上注明設備編號、型號、檢驗檢測機構、檢驗檢測結果、檢驗檢測期限等，標志應當置于或者附著于該設備的顯著位置。
第四十五條 建筑起重機械設備檢驗檢測機構和檢驗檢測人員不得從事建筑起重機械設備的生產(chǎn)與銷售，不得以其名義推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷建筑起重機械設備。
第四十六條 建筑起重機械設備檢驗檢測機構在進行檢驗檢測業(yè)務時，發(fā)現(xiàn)嚴重事故隱患，應當及時告知建筑起重機械設備施工使用單位，并立即用書面形式報告當?shù)亟ㄖ踩O(jiān)督管理部門。
第四十七條 建筑起重機械設備檢驗檢測機構和檢驗檢測人員利用工作之便故意刁難被檢驗單位，被檢驗單位有權向建筑安全監(jiān)督管理部門投訴，建筑安全監(jiān)督管理部門應當及時進行調查處理。
第六章 監(jiān)督管理
第四十八條 建設行政主管部門依據(jù)國家有關法律法規(guī)的規(guī)定，依法對建筑起重機械設備租賃、安裝、施工使用單位和檢驗檢測機構實施安全監(jiān)督管理。
第四十九條 為加強對建筑起重機械設備的安全監(jiān)督管理，市、州、縣（市）建設行政主管部門應當設立專門安全管理機構；設立機構條件不具備的地方應當配備專職監(jiān)督管理人員，認真抓好建筑起重機械設備的安全監(jiān)督管理工作。
第五十條 建設行政主管部門對建筑起重機械設備租賃、安裝、施工使用單位和檢驗檢測機構實施安全監(jiān)督管理時，有權采取下列措施：
（一）要求被檢查單位提供有關建筑起重機械設備的相關文件和資料；
（二）進入被檢查單位或被檢查施工現(xiàn)場進行檢查；
（三）糾正違反建筑起重機械設備安全監(jiān)督管理有關規(guī)定的行為；
（四）對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，責令立即排除；重大安全事故隱患在排除前或者排除過程中無法保證安全的，責令從危險區(qū)域內撤出作業(yè)人員或者暫時停止施工。
第五十一條 依照國家有關規(guī)定實施許可、核準、登記的建設行政主管部門、安全監(jiān)督管理部門，應當嚴格按照規(guī)定條件和標準對有關事項進行審查；不符合國家規(guī)定條件的，不得許可、核準、登記。
未依法取得許可、核準、登記的單位擅自從事建筑起重機械設備的安裝、維修或者檢驗檢測活動的，或者已取得許可、核準、登記的建筑起重機械設備安裝、維修單位、檢驗檢測機構，其不再符合國家規(guī)定條件的，建設行政主管部門應當予以取締或者依法予以處理。
第五十二條 任何部門不得要求對已由合法檢驗檢測機構檢驗檢測合格的建筑起重機械設備重復進行檢驗檢測。
第五十三條 省建設行政主管部門應當定期向社會公布建筑起重機械設備安