各有關省、自治區(qū)、直轄市交通廳(局、委)，長江、珠江航務管理局，部直屬各海事局：
近年來，隨著水運行業(yè)深化改革，擴大開放步伐的加快，個體運輸船舶大量增加。個體經營戶從事船舶運輸，拓寬了水運業(yè)的投資渠道，活躍了水運市場經濟，對擴大就業(yè)，方便水上客貨運輸交流，促進經濟發(fā)展等方面發(fā)揮了較為重要的作用。但是，由于個體經營戶素質不高，安全管理措施不到位，個體運輸船舶，尤其是個體客船和液貨危險品船已經成為水上運輸安全的重大隱患之一。同時，由于個體經營戶為了逃避行業(yè)行政監(jiān)管，普遍采取了“掛靠”經營的方式，導致了法律責任不清，造成市場不公平競爭。
為維護水運市場秩序，保障運輸生產安全，促進水運業(yè)健康發(fā)展；根據(jù)我部《國內船舶運輸經營資質管理規(guī)定》(2001年交通部1號令)，部決定對個體經營運輸船舶進行專項整頓，現(xiàn)將有關問題通知如下：
一、專項整頓的時間要求：
所有除經營內河普通貨船外的個體運輸船舶經營戶(含已掛靠在航運企業(yè)經營的個體運輸船舶經營戶，下同)必須按以下規(guī)定的時間實現(xiàn)企業(yè)化經營。
(一)經營客運船舶、載貨汽車滾裝船(川江除外)、液貨危險品船運輸?shù)膫€體經營戶在2002年1月1日前；
(二)經營沿海普通貨船運輸?shù)膫€體經營戶在2003年1月1日前。
二、個體運輸船舶經營戶實現(xiàn)企業(yè)化經營的方式：
(一)個體船舶所有人按照《公司法》和國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定，通過合資、合作、股份制等方式，組建符合經營資質條件的船舶運輸企業(yè)。
(二)具有經營資質的船舶運輸經營人，在同個體船舶所有人平等協(xié)商的基礎上，采取收購、折價入股等方式吸收個體經營戶所有的運輸船舶。
(三)個體運輸船舶所有人將其船舶光租給具有經營資格的船舶運輸經營人，由具有船舶運輸資格的企業(yè)經營，并負責光租船舶的營運管理，承擔安全責任。
(四)個體運輸船舶所有人與具有經營資質的船舶運輸經營人按照平等自愿的原則，簽定船舶委托經營管理合同，由接受委托的船舶運輸經營人負責個體船舶的經營和管理，并承擔所接受委托船舶的安全責任。
接受委托的船舶運輸經營人必須具備以下條件：
1、具有與接受委托經營的船舶相適應的船舶運輸經營資質；
2、近三年內，在運輸安全、執(zhí)行法規(guī)等方面無不良記錄；
3、具有健全的運輸安全管理制度。
被委托的船舶必須具備以下條件：
1、具有有效的相應船舶證書；
2、具有有效的船舶營運證。
船舶運輸經營人和船舶所有人簽定的船舶委托經營管理合同，應當載明接受委托的船舶運輸經營人負責委托船舶的經營和安全管理，并承擔船舶安全管理責任。委托經營管理合同應當經具有相應審批權限的交通主管部門審核。
(五)隨著專業(yè)化船舶管理公司的建立，個體運輸船舶所有人可將其船舶委托專業(yè)化船舶管理公司進行管理。個體運輸船舶所有人將其船舶委托給專業(yè)化船舶管理公司管理后，還應與具有經營資質的船舶運輸經營人簽定船舶運輸委托經營合同。有關船舶營運證件等，必須由相應的船舶運輸企業(yè)申請和取得。船舶的營運管理、海務管理、機務管理、船員管理以及船舶的安全責任由接受委托的船舶管理公司負責。
船舶所有人和船舶管理人簽定的船舶委托管理合同應當載明船舶的安全責任轉移到相應的船舶管理公司。船舶委托管理合同和船舶委托經營合同應當經具有相應審批權限的交通主管部門審核。
原有個體運輸船舶經營戶組建新企業(yè)的，應按規(guī)定程序向有關交通主管部門提出申請，經批準后由新組建的企業(yè)辦理有關船舶證書的變更手續(xù)；采用本通知規(guī)定的第(二)至第(五)四種方式實現(xiàn)企業(yè)化經營的，由相關企業(yè)按照規(guī)定的程序向有關交通主管部門重新辦理船舶營運證，向有關海事機構辦理《船舶國籍證書》變更手續(xù)。
三、各級交通主管部門、海事管理機構要切實履行職責，加強市場監(jiān)督，確保各項措施有效實施
(一)整頓和規(guī)范運輸船舶掛靠經營，是整頓和規(guī)范水運市場經營秩序，加強市場管理工作的重要措施之一。各級交通主管部門要加強對個體運輸船舶實行企業(yè)化經營的引導、組織和協(xié)調；要提高辦事效率，對采取本通知規(guī)定的方式，實行企業(yè)化經營管理的申請，符合條件的，要盡快辦理審核審批手續(xù)。
(二)根據(jù)我部《國內船舶運輸經營資質管理規(guī)定》(2001年1號令)，自2001年4月1日起，各級交通主管部門不得再為除內河普通貨船之外的新增個體船舶發(fā)放船舶營運證；原有個體運輸船舶(內河普通貨船除外)的船舶營運證有效期也不得超過規(guī)定的時間。
(三)采用本通知規(guī)定的方式實行企業(yè)化經營后，原有個體運輸船舶的經營管理及其安全責任轉移到相應的船舶運輸企業(yè)(或船舶管理公司)。有關交通主管部門在審核簽發(fā)船舶營運證時，應當對當事人雙方的合同、協(xié)議等要嚴格審核，對不符合要求的個體運輸船舶(航運企業(yè))不得同意委托(接受委托)經營管理，對持假合資、假合同、假協(xié)議，以協(xié)議(合同)套協(xié)議(合同)等方式逃避監(jiān)管的一經發(fā)現(xiàn)，要嚴肅處理，并追究有關當事人的責任。
(四)有關交通主管部門和海事機構要加強對個體船舶，重點是個體客運船舶、載貨汽車滾裝船和液貨危險品船的現(xiàn)場監(jiān)督檢查。有關海事機構從規(guī)定的時間起，對除內河普通貨船外的個體經營船舶不得予以簽證放行。
(五)有關交通主管部門和海事管理機構要切實履行職責，嚴格執(zhí)法，對違反規(guī)定發(fā)放有關證件、徇私舞弊的，要嚴肅處理，并依法追究責任。
請各省交通主管部門，分別于2002年1月底和2003年1月底以前將本地區(qū)清理和整頓個體運輸船舶(含掛靠經營)的情況報部水運司和海事局。其中長江、珠江水系各省應將有關情況分別抄送長江、珠江航務管理局。
四、本通知不適用于我部《關于貫徹實施(國內船舶運輸經營資質管理規(guī)定)的通知》(交水發(fā)[2001]196號)中定義的鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型運輸船舶的管理。其他不具備經營資質條件的船舶所有人的船舶(含已掛靠在航運企業(yè)經營的船舶)的經營管理適用本通知有關規(guī)定。
中華人民共和國交通部
2001年7月5日