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點(diǎn)擊數(shù):   更新日期:2008年10月05日

河南省關(guān)于貫徹國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)第20號(hào)令加強(qiáng)尾礦庫(kù)安全管理的通知

發(fā) 文 號(hào):豫經(jīng)貿(mào)安全[2000]1119號(hào)
發(fā)布單位:豫經(jīng)貿(mào)安全[2000]1119號(hào)
第五十八條 根據(jù)檢測(cè)出的灘頂標(biāo)高、庫(kù)水位和計(jì)算沉積干灘平均坡度,檢查尾礦庫(kù)在最高洪水位時(shí)壩的安全超高是否滿足下表要求。
見(jiàn)表
第二節(jié) 排水構(gòu)筑物安全檢查
第五十九條 排水構(gòu)筑物安全檢查主要內(nèi)容:機(jī)筑物有無(wú)變形、移位、損毀、淤堵、排水能力是否滿足要求等。
第六十條 排水井安全檢查內(nèi)容:井的內(nèi)徑、窗口尺寸及位置,井壁剝蝕、脫落、滲漏,最大裂縫開(kāi)展寬度,井身傾斜度和變位,井、管聯(lián)結(jié)部位,進(jìn)水口水面漂浮物,停用井的封蓋方法等。
排水井最大裂縫開(kāi)展寬度應(yīng)符合下表規(guī)定:
見(jiàn)表
第六十一條 排水斜槽檢查內(nèi)容:斜槽斷面尺寸,槽身變形、損毀或坍塌,蓋板放置、斷裂、最大裂縫開(kāi)展寬度,蓋板之間及蓋板與槽壁之間的防漏填充物,漏砂,斜槽內(nèi)淤堵等。
第六十二條 排水涵管檢查內(nèi)容:涵管斷面尺寸,變形、破損、斷裂和磨蝕,最大裂縫開(kāi)展寬度,管間止水及填充物,涵管內(nèi)淤堵等。
第六十三條 排水隧洞檢查內(nèi)容:隧洞斷面尺寸,洞內(nèi)塌方,襯砌變形、破損、斷裂、剝落和腐蝕,最大裂縫的開(kāi)展寬度,伸縮縫、止水及填充物,洞內(nèi)淤堵等。
第六十四條 溢洪道檢查內(nèi)容:溢洪道斷面尺寸,沿線山坡滑坡、塌方,護(hù)砌變形、破損、斷裂和磨蝕,溝內(nèi)淤堵,溢流口底部高程,消力池及消力坎等。
第六十五條 截洪溝斷面檢查內(nèi)容:截洪溝斷面尺寸,沿線山坡滑坡、塌方,護(hù)砌變形、破損、斷裂和磨蝕,溝內(nèi)物淤堵等。
第六十六條 截水溝檢查內(nèi)容:截水溝斷面尺寸,截水溝沿線山坡穩(wěn)定性,護(hù)砌變形、破損、斷裂和磨蝕,溝內(nèi)淤堵等。
第三節(jié) 尾礦壩安全檢查
第六十七條 尾礦壩安全檢查內(nèi)容:壩的輪廓尺寸、變形、裂縫、滑坡和滲漏等。
第六十八條 檢測(cè)壩的外坡坡比。每100米壩長(zhǎng)不少于2處,應(yīng)選在最大壩高斷面或壩坡較陡斷面。水平距離和標(biāo)高的測(cè)量誤差不大于10毫米;實(shí)測(cè)的壩外坡坡比不應(yīng)陡于設(shè)計(jì)坡比減1。
第六十九條 檢查壩體位移。要求壩的位移量變化應(yīng)均衡,無(wú)突變現(xiàn)象,且應(yīng)逐年減小。當(dāng)位移量變化出現(xiàn)突變或有增大趨勢(shì)時(shí),應(yīng)查明原因,妥善處理。
第七十條 檢查壩體有無(wú)縱、橫向裂縫。壩體出現(xiàn)裂縫時(shí),應(yīng)查明裂縫的長(zhǎng)度、寬度、深度、走向、形態(tài)和成因,判定危害程度。
第七十一條 檢查壩體滑坡。壩體出現(xiàn)滑坡時(shí),應(yīng)查明滑坡位置、范圍和形態(tài)以及滑坡的動(dòng)態(tài)趨勢(shì)。
第七十二條 檢測(cè)壩體浸潤(rùn)線的位置。應(yīng)查明壩面浸潤(rùn)線出逸位置、范圍和形態(tài)。
第七十三條 檢查壩體滲漏。應(yīng)查明有無(wú)滲漏出逸點(diǎn),出逸點(diǎn)的位置、形態(tài)、流量及含沙量等。
第四節(jié) 尾礦庫(kù)庫(kù)區(qū)安全檢查
第七十四條 尾礦庫(kù)庫(kù)區(qū)安全檢查主要內(nèi)容:周邊山體穩(wěn)定性,違章建筑、違章施工和違章民辦采選活動(dòng)等情況。
第七十五條 檢查周邊山體滑坡、塌方和泥石流等情況時(shí),要詳細(xì)觀察周邊山體有無(wú)異常和急變,并根據(jù)工程地質(zhì)勘察報(bào)告,分析周邊山體發(fā)生滑坡的可能性。
第七十六條 檢查庫(kù)區(qū)范圍內(nèi)危及尾礦庫(kù)安全的主要內(nèi)容:違章爆破、采石和建筑,違章取尾礦再選、取水,外來(lái)尾礦、廢石、廢水和廢棄物排入,放牧和開(kāi)墾等。
第四章 尾礦庫(kù)安全評(píng)價(jià)與管理
第七十七條 尾礦庫(kù)安全度分類,主要根據(jù)尾礦庫(kù)的防洪能力和尾礦壩壩體的穩(wěn)定性確定。安全度分為危庫(kù)、險(xiǎn)庫(kù)、病庫(kù)和正常庫(kù)。
第七十八條 尾礦庫(kù)有下列工況之一的為危庫(kù):
(一) 尾礦庫(kù)的最小安全超高和尾礦庫(kù)的最小于灘長(zhǎng)度達(dá)不到設(shè)計(jì)規(guī)范的要求,不能確保壩體的安全;
(二) 排水系統(tǒng)嚴(yán)重堵塞或坍塌,不能排水或排水能力急劇降低,排水井顯著傾斜,有倒塌的跡象;
(三) 壩體出現(xiàn)深層滑動(dòng)跡象;
(四) 其他危及尾礦庫(kù)的情況。
第七十九條尾礦庫(kù)有下列工況之一的為險(xiǎn)庫(kù):
(一) 尾礦壩的最小安全超高的尾礦庫(kù)的最小干灘長(zhǎng)度達(dá)不到設(shè)計(jì)規(guī)范的要求,但平時(shí)對(duì)壩體的安全影響不大;
(二) 排水系統(tǒng)部分堵塞或坍塌,排水能力有所降低,達(dá)不到設(shè)計(jì)要求;
(三) 壩體出現(xiàn)淺層滑動(dòng)跡象;
(四) 壩體出現(xiàn)貫穿性的橫向裂縫,且出現(xiàn)較大的管涌,水質(zhì)渾濁挾帶泥沙或壩體滲流在堆積壩坡 較大范圍逸出,且出現(xiàn)流土變形;
(五) 其他影響尾礦庫(kù)安全運(yùn)行的情況。
第八十條 尾礦庫(kù)有下列工況之一的為病庫(kù):
(一) 尾礦庫(kù)的最小安全超高和尾礦庫(kù)的最小干灘長(zhǎng)度達(dá)不到設(shè)計(jì)規(guī)范的要求;
(二) 排水系統(tǒng)出現(xiàn)裂縫、變形、腐蝕或磨損,排水管接頭漏砂;
(三) 堆積壩的整體外坡坡比陡于設(shè)計(jì)規(guī)定值,或雖符合設(shè)計(jì)規(guī)定,但部分高程上的堆積壩邊坡過(guò)陡,可能形成局部失穩(wěn);
(四) 經(jīng)驗(yàn)算,壩體穩(wěn)定安全系數(shù)小于設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定值;
(五) 浸潤(rùn)線位置過(guò)高,滲透水自高位出逸,壩面出現(xiàn)沼澤化;
(六) 壩體出現(xiàn)較多的局部縱向或橫向裂縫;
(七) 壩體出現(xiàn)小的管涌并挾帶少量泥沙;
(八) 堆積壩外坡沖蝕嚴(yán)重,形成較多或較大的沖溝;
(九) 壩端無(wú)截水溝,山坡雨水沖刷壩肩;
(十) 其他不正?,F(xiàn)象。
第八十一條 同時(shí)滿足下列工況的為正常庫(kù):
(一) 尾礦庫(kù)的最小安全超高和尾礦庫(kù)的最小干灘長(zhǎng)度均符合設(shè)計(jì)要求;
(二) 排水系統(tǒng)各構(gòu)筑物符合設(shè)計(jì)要求,工況正常;
(三) 尾礦壩的的輪廓尺寸符合設(shè)計(jì)要求,穩(wěn)定安全系數(shù)及壩體滲流控制滿足要求,工況正常。
第八十二條 企業(yè)必須把尾礦庫(kù)安全評(píng)價(jià)工作納入安全管理工作計(jì)劃,由有資質(zhì)條件的中介技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)每5年對(duì)尾礦庫(kù)進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)。尾礦庫(kù)的安全評(píng)價(jià)報(bào)告必須報(bào)省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第八十三條 對(duì)于危庫(kù),企業(yè)必須停產(chǎn)搶險(xiǎn),并采取以下應(yīng)急措施:
(一) 立即降低庫(kù)水位,確保壩的安全和滿足汛期最小安全超高和最小干灘長(zhǎng)度的要求,必要時(shí),可按最小干灘長(zhǎng)度為壩頂寬度,用渠槽法搶筑子壩,以形成所需的安全超高和干灘長(zhǎng)度;
(二) 疏通、加固或修復(fù)排水構(gòu)筑物,必要時(shí)可另開(kāi)挖臨時(shí)排洪通道;
(三) 處理滑坡,加固壩體。
第八十四條 對(duì)于險(xiǎn)庫(kù),企業(yè)應(yīng)采取以下措施在限定的時(shí)間前消除險(xiǎn)情:
(一) 降低庫(kù)水位,確保滿足汛期最小安全超高和最小干灘長(zhǎng)度的要求;
(二) 疏通、加固或修復(fù)排水構(gòu)筑物;
(三) 處理滑坡,加固壩體,消除管涌和流土。
第八十五條 對(duì)于病庫(kù),企業(yè)應(yīng)采取以下措施盡快消除事故隱患:
(一) 抓緊進(jìn)行防洪治理工程,確保汛前徹底完成治理工程量;
(二) 加固、修復(fù)排水構(gòu)筑物;
(三) 加固壩體或適當(dāng)削坡,處理局部裂縫;
(四) 實(shí)施降水措施降低浸潤(rùn)線,消除管涌和流土;
(五) 修整壩坡,開(kāi)挖壩肩截水溝。
第八十六條 企業(yè)對(duì)非正常級(jí)尾礦庫(kù)的檢查周期:
(一) 對(duì)“危”級(jí)尾礦庫(kù)每周不少于1次;
(二) 對(duì)“險(xiǎn)”級(jí)尾礦庫(kù)每月不少于1次;
(三) 對(duì)“病”級(jí)尾礦庫(kù)每季不少于1次;
在暴雨和汛期期間,應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)尾礦庫(kù)增加檢查次數(shù)。檢查中如發(fā)現(xiàn)重大隱患,必須立即采取措施進(jìn)行整改,并向安全生產(chǎn)監(jiān)督部門報(bào)告。
第五章 尾礦庫(kù)安全監(jiān)督
第八十七條 安全生產(chǎn)監(jiān)督部門主要職責(zé):
(一) 檢查企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的情況;
(二) 監(jiān)督檢查企業(yè)尾礦庫(kù)的安全狀況;
(三) 參加尾礦設(shè)施建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收;
(四) 根據(jù)有關(guān)規(guī)定,審查和批復(fù)尾礦庫(kù)設(shè)計(jì)、建設(shè)和閉庫(kù)的報(bào)告;
(五) 檢查企業(yè)職工安全教育和培訓(xùn)工作情況;
(六) 監(jiān)督企業(yè)使用安全技術(shù)措施費(fèi)用的情況;
(七) 監(jiān)督檢查企業(yè)尾礦庫(kù)隱患治理;
(八) 參加并監(jiān)督尾礦庫(kù)事故的調(diào)查和處理;
(九) 監(jiān)督檢查尾礦庫(kù)設(shè)計(jì)審查、安全評(píng)價(jià)等中介技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作情況;
(十) 其他事項(xiàng)。
第八十八條 尾礦庫(kù)安全監(jiān)督實(shí)施屬地管理和分級(jí)監(jiān)察相結(jié)合的原則。省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)庫(kù)容在1000萬(wàn)立方米以上尾礦庫(kù)的安全監(jiān)督檢查;地(市)級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)庫(kù)容在100-1000萬(wàn)立方米以下尾礦庫(kù)的安全監(jiān)督檢查;縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)庫(kù)容在100萬(wàn)立方米以下尾礦庫(kù)的安全監(jiān)督檢查。
第八十九條 國(guó)家經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)尾礦庫(kù)設(shè)計(jì)審查、安全評(píng)價(jià)等中介技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審查及管理工作。
第九十條 安全生產(chǎn)監(jiān)督部門對(duì)違反本規(guī)定的單位,應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,并根據(jù)情節(jié)輕重處以3萬(wàn)元以下的罰款。
第六章 附 則
第九十一條 對(duì)于冶金、建材、化工等行業(yè)尾礦等別的確定,應(yīng)根據(jù)當(dāng)時(shí)的全庫(kù)容及壩頂高程水平面以下的庫(kù)容和壩高分別按第五十七條尾礦庫(kù)等別表確定。當(dāng)兩者的等差為一等時(shí),以高者為準(zhǔn);當(dāng)?shù)炔畲笥谝坏葧r(shí),按高者降低一等。尾礦庫(kù)一旦發(fā)生事故,將使下游重要城鎮(zhèn)、工礦企業(yè)或鐵路干線遭受嚴(yán)重災(zāi)害者,其等別可提高一等。
對(duì)于核工業(yè)等有特殊安全要求的行業(yè),其尾礦庫(kù)的等別按《鈾水冶廠尾礦庫(kù)安全設(shè)計(jì)規(guī)定》確定。
第九十二條 安全評(píng)價(jià)費(fèi)用收費(fèi)辦法由各地經(jīng)貿(mào)委會(huì)同地方物價(jià)部門另行制定。
第九十三條 本規(guī)定由國(guó)家經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)解釋。
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