各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團經(jīng)貿(mào)委(經(jīng)委),國務院有關(guān)部門,各中央管理企業(yè):
2000年上半年,各地區(qū)、各部門和廣大企業(yè)深入貫徹江澤民總書記等中央領(lǐng)導同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示和全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神,在安全生產(chǎn)上做了大量工作,全國工礦企業(yè)傷亡事故死亡人數(shù)比1999年同期有所下降。但是,8月份以來,一次死亡10人以上的重大事故頻頻發(fā)生,事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別比1999年同期上升26.7%和74.8%。自9月底以來,一些地方又連續(xù)發(fā)生多起重大、特大事故,例如:
9月27日,貴州省水城礦務局木沖溝煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故,死亡162人,受傷82人。
10月11日,甘肅省蘭州市窯街礦務局獐兒溝煤礦一井發(fā)生中毒窒息事故,死亡26人。
10月27日,了寧省撫順礦務局集體企業(yè)管理局三公司小井發(fā)生瓦斯爆炸事故,死亡20人。
11月5日,吉林省遼源礦務局西安礦辦小井發(fā)生瓦斯爆炸事故,死亡31人。
11月13日,山西省大同市左云縣電灣鎮(zhèn)西溝村一號接替井發(fā)生中毒事故,死亡25人。
11月16日,上海市閔行區(qū)浦江鎮(zhèn)立民紡織制品有限公司鍋爐房發(fā)生坍塌事故,死亡11人,受傷3人。
11月25日,內(nèi)蒙古大雁礦務局二礦發(fā)生瓦斯爆炸事故,死亡51人,受傷12人。
11月30日,浙江舟山岱山東沙航運公司所屬“浙舟606”輪,在長江口附近水域失事,死亡2人,失蹤13人。
12月1日,廣東省東莞市厚街鎮(zhèn)赤嶺村工業(yè)區(qū)一私人建筑樓房在加層施工過程中發(fā)生傾斜倒塌事故,死亡12人,受傷28人。
12月3日,山西省河津縣天龍煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故,開始上報死亡4人,后根據(jù)群眾舉報和省政府及煤礦安全監(jiān)察部門檢查發(fā)現(xiàn),死亡41人,6人下落不明,受傷22人。
12月8日,內(nèi)蒙古自治區(qū)伊克昭盟運輸公司五隊發(fā)生客車翻車事故,死亡26人,受傷24人。
12月11人,廣西自治區(qū)百色龍川鎮(zhèn)平樂村非法采金點發(fā)生冒頂事故,死亡20人,受傷3人。
12月13日,山西省大同市云中商城服裝大世界發(fā)生火災事故,初步估計直接經(jīng)濟損失2000萬元。
重大、特大事故的不斷發(fā)生,不僅給國家和人民利益造成重大損失,敗壞國家信譽和改革開放形象,而且嚴重影響經(jīng)濟的健康運行。為貫徹落實黨的十五屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神,切實做好今冬明春的安全生產(chǎn)工作,現(xiàn)通知如下:
一、 各地區(qū)、各部門和企業(yè)要不折不扣地貫徹落實黨中央和國務院關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的指示精神,按照“三個代表”重要思想的要求,立即行動起來,結(jié)合本地區(qū)、本部門和本單位實際情況,認真對照檢查,找出工作中的差距和薄弱環(huán)節(jié),建立健全安全生產(chǎn)制度,加強安全生產(chǎn)管理,增加安全設(shè)施投入,搞好設(shè)備維修,消除事故隱患,嚴格安全生產(chǎn)責任制,堅決遏制重大、特大事故。
二、 要把安全生產(chǎn)工作的重點放在煤礦(主要是瓦斯、煤塵爆炸)、煙花爆竹、劇毒和易燃易爆物品運輸、公共娛樂場所和民航、鐵路、水路、公路運輸?shù)确矫妗?001年元旦與春節(jié)假若間隔較近,春運任務集中,客流量增加,有關(guān)地區(qū)、部門和企業(yè)要提前做好民航、鐵路、水路、公路運輸設(shè)備設(shè)施的安全檢查和司乘人員的安全教育工作,整頓運輸秩序,做到有序運營、有序競爭,嚴格各項安全管理制度,杜絕“三超”(超載、超重、超限)現(xiàn)象,杜絕無照,無證運營和駕駛,強化危險品運輸安全的監(jiān)督檢查,控制各類事故發(fā)生,確保春運期間運輸安全和旅游安全。
三、 要及時、準確上報各類事故并認真做好事故查處工作。目前,仍有少數(shù)地區(qū)對發(fā)生的事故拖延不報,隱瞞不報,個別地區(qū)對事故調(diào)查處理工作缺乏嚴肅認真態(tài)度,致使事故原因不清,查處不公正,甚至引起群眾對結(jié)案工作的上訴。有些事故的結(jié)案工作,在上級部門催促下仍然一拖再拖。對此,各地區(qū)和有關(guān)部門一定要引起高度重視,要嚴格執(zhí)行報告制度和事故調(diào)查規(guī)定,按照“四不放過”的原則,及時做好事故結(jié)案工作。對發(fā)生重大事故的地方和單位,要嚴肅查處,依法追究當事人和有關(guān)領(lǐng)導者的責任。
四、 對20001年的安全生產(chǎn)工作要周密部署,及早安排。2001年是進入新世紀和實施“十五”計劃的第一年,也是深化改革、擴大開放的重要一年。安全生產(chǎn)工作“責任重于泰山”,要切實將安全生產(chǎn)工作的重點轉(zhuǎn)移到預防為主上來;要高標準,嚴要求,千方百計減少人員傷亡;要加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)建設(shè)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)、安全生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)和安全生產(chǎn)培訓教育等工作。
20001年“安全生產(chǎn)周”的主題是“落實安全規(guī)章制度,強化安全防范措施”,要繼續(xù)深入開展“安康杯”的活動。各地區(qū)、各部門和各企業(yè)要狠抓落實,抓出成效。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要以高度的政治責任感,認真履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責,做到管理到位、監(jiān)督到位、人心不散、隊伍不亂、工作不斷,確保今冬明春的安全生產(chǎn),為實現(xiàn)新世紀安全生產(chǎn)工作的良好開局,保障人民生命財產(chǎn)安全作出新的貢獻。