北京市勞動局
關于制定重大事故隱患應急預案的通知
（1997年4月9日）
各有關區(qū)、縣勞動局，市有關局、總公司，有關單位：
目前，我市有64項重大事故隱患尚未得到有效治理，這些事故隱患的存在嚴重威脅著人民生命和國家財產(chǎn)的安全。對此，市委和市政府的領導給予了高度的重視，并就隱患治理和事故預防工作作了重要批示。賈慶林市長在今年的政府工作報告中明確提出“消除隱患”并要“制定事故應急預案”的要求。制定事故應急預案的目的是為了確保在事故即將發(fā)生和事故發(fā)生后，能夠盡可能迅速、有效地采取措施，避免或最大限度地減少人員傷亡和減輕經(jīng)濟損失。為認真貫徹市委和市政府領導的指示精神，加強我市重大事故隱患管理和事故預防工作，現(xiàn)將制定重大事故隱患應急預案的工作通知如下：
一、各地區(qū)、各系統(tǒng)、各單位的領導要高度重視重大事故隱患管理工作，把制定重大事故隱患應急預案的工作當成一件大事來抓，做好事故預防和應急準備工作。在認真研究、布置此項工作的同時，要加強對隱患整改工作的領導，逐級落實安全生產(chǎn)責任制，積極推動隱患治理工作，防止隱患引發(fā)重大惡性事故，確保安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定。
二、 各隱患所屬單位要對本單位的隱患情況及可能發(fā)生的事故性質(zhì)和規(guī)模、事故可能波及范圍、次生災害影響、可能造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失等進行一次認真的分析預測。并積極組織技術人員和專家有針對性地制定出全面、科學、可靠的應急預案（應急預案的主要內(nèi)容見附件）。隱患單位要成立應急組織機構(gòu)，確定應急控制中心和現(xiàn)場事故控制人，配備相應的設備和人員，明確應急人員的崗位和職責，以便在出現(xiàn)緊急情況時，人員能夠迅速到位，有效地實施應急計劃。
三、 隱患所屬單位要依據(jù)本單位的應急預案和企業(yè)實際情況，適時地進行應急演習訓練，對應急預案進行及時調(diào)整和補充。要使現(xiàn)場每位應急人員能夠熟悉自己的崗位和職責，一旦發(fā)生緊急情況，能夠各司其職，各負其責，及時、順利地實施應急計劃。
四、 各地區(qū)、各系統(tǒng)要積極幫助隱患單位制定重大事故隱患應急預案，加強對本地區(qū)、本系統(tǒng)重大事故隱患的監(jiān)督、管理，督促和指導企業(yè)加快隱患的整改，制定有效的預防措施和應急預案，嚴防重大惡性事故發(fā)生。
五、 市勞動局將會同有關部門對各項隱患的應急預案進行論證和審查。請各隱患單位務必于5月10日前將各項重大事故隱患應急預案報市勞動局安全生產(chǎn)管處。
附件：應急預案的主要內(nèi)容
附件：
應急預案的主要內(nèi)容
一、 隱患的基本情況（簡述）
二、 事故分析預測
包括預測事故的性質(zhì)、規(guī)模，發(fā)生事故最嚴重情況時所波及的范圍，次生災害擴大造成的影響，事故可能造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失等。
三、 采取的各項預防措施
四、 應急機構(gòu)的組成和職責
五、 應急通訊保障
六、 應急人員、物資準備
七、 災害評估準備
八、 應急行動方案
即發(fā)生事故的各項應急計劃