各電管局、各省（自治區(qū)、直轄市）電力局：
為推動電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)安全文明生產(chǎn)達標工作順利進行，使達標工作規(guī)范化，根據(jù)部頒《電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)安全文明生產(chǎn)達標考核辦法（試行）》（以下簡稱《考核辦法》），制訂了《電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)安全文明生產(chǎn)達標考核實施細則（試行）》（以下簡稱《考核實施細則》），現(xiàn)予頒布，自即日起試行。
本《考核實施細則》是對《考核辦法》的進一步說明和細化，適用于網(wǎng)、省調(diào)度機構(gòu)達標考核及驗收工作。《考核實施細則》試行中遇到的問題，請及時與國調(diào)中心聯(lián)系。
附件1：電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)安全文明生產(chǎn)達標考核實施細則（試行）
附件2：調(diào)度機構(gòu)有關(guān)專業(yè)應(yīng)具備的標準、規(guī)程（文件）、制度和資料
1997年4月11日
附件1：
電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)安全文明生產(chǎn)達標考核實施細則
（試行）
電力工業(yè)部
1997年4月
目次
1 總則
2 申報達標驗收應(yīng)具備的條件及申報要求
3 考評驗收的組織
4 考評驗收工作程序與要求
5 必備條件的考評驗收
6 五項指標的考評驗收
7 其他
1 總 則
1．1 為使“電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)安全文明生產(chǎn)達標”（以下簡稱“達標”）考核、實施及驗收工作科學化、規(guī)范化，確保達標工作質(zhì)量，特制訂《網(wǎng)、省調(diào)度機構(gòu)安全文明生產(chǎn)達標考核實施細則（試行）》（以下簡稱《細則》）。
1．2本《細則》對部頒《電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)安全文明生產(chǎn)達標考核辦法（試行）》（以下簡稱《達標考核辦法》）中達標的必備條件做了進一步說明，對附件中的五項考核內(nèi)容及評分規(guī)定進行了細化，明確了考核要求、驗收程序和檢查內(nèi)容。
1．3 本《細則》是《達標考核辦法》的補充，適用于網(wǎng)、省調(diào)度機構(gòu)達標考核、實施及驗收工作。
2 申報達標驗收應(yīng)具備的條件及申報要求
2．1 申報達標驗收的電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)（以下簡稱申報單位）開展達標工作應(yīng)滿一年（自1～12月的完整日歷年），且符合達標標準，方可提出驗收申請。
2．2驗收申請包括如下內(nèi)容：
1）驗收申請報告；
2）《電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)安全文明生產(chǎn)達標申報（復查）表》一式五份；
3）自查報告；
4）主要考核指標完成情況的說明（包括計算方法）；
5）其他必要的證明材料。
2．3 驗收申請報送驗收責任單位（見第3．1條），正本報負責單位，副本（內(nèi)容同前，達標申報表為一份）報參與單位。
2．4 自查工作與自查報告編寫要求。
2．4．1 按照本細則要求，科學、嚴謹、實事求是地進行自查；
2．4．2 語言簡練，修辭樸實，內(nèi)容具體；
2．4．3 計算公式正確，統(tǒng)計計算結(jié)果準確；
2．4．4 電網(wǎng)實時數(shù)據(jù)以調(diào)度自動化系統(tǒng)采集為依據(jù)。
2．5 驗收申請應(yīng)在考核年次年的3月中旬前報出。
3 考評驗收的組織
3．1 網(wǎng)、省調(diào)度機構(gòu)安全文明生產(chǎn)達標考評驗收工作的責任單位。
3．1．1 網(wǎng)內(nèi)省級調(diào)度機構(gòu)的考評驗收工作由網(wǎng)公司達標管理部門負責（負責單位），省公司達標管理部門和網(wǎng)級調(diào)度機構(gòu)參與（參與單位）。
3．1．2網(wǎng)級和獨立省級調(diào)度機構(gòu)的考評驗收工作分別由各網(wǎng)、省公司達標管理部門負責（負責單位），國家電力調(diào)度通信中心參與（參與單位）。
3．1．3 考評驗收工作由負責單位牽頭組織。
3．2責任單位接到申報單位的驗收申請后，經(jīng)初審磋商，決定是否進行考評驗收。
3．3 達標考評驗收應(yīng)組成驗收組進行。驗收組由7～11人組成，其成員應(yīng)具備權(quán)威性、代表性，熟悉調(diào)度業(yè)務(wù)和達標工作。
3．4 驗收組內(nèi)設(shè)若干工作小組（5～7個）進行具體的驗收工作。
4 考評驗收工作程序與要求
4．1 驗收的準備工作
4．1．1 對申報單位的驗收申請進行審查，確認符合驗收條件。
4．1．2 對AGC功能按實用化標準提前進行專項驗收或復查。
4．2 工作小組工作內(nèi)容：
4．2．1 對全部達標指標進行審查，核對有關(guān)資料、數(shù)據(jù)、原始記錄。
4．2．2根據(jù)需要對必備條件和考核指標進行抽測與現(xiàn)場檢查，召開必要的座談會，聽取意見。
4．2．3 工作小組的工作時間一般不少于2天，并匯總寫出驗收工作報告。
4．3 考評由驗收組進行，其工作內(nèi)容與步驟如下：
1）聽取自查報告；
2）審議專項驗收報告和驗收工作報告；
3）現(xiàn)場檢查；
4）召開必要的座談會；
5）評議必備條件是否符合要求；
6）對五項考核指標進行考核評分；
7）通過驗收結(jié)論。
4．4 考評工作結(jié)束后，可召開驗收會議。會議程序為：
1）宣布驗收組組成；
2）聽取專項驗收報告和驗收工作報告；
3）宣布驗收結(jié)論；
4）會議發(fā)言；
5）會議總結(jié)。
4．5 考評驗收工作要嚴肅認真、堅持標準、實事求是、客觀公正，確保驗收工作質(zhì)量。
4．6 在考評驗收工作中，要堅決執(zhí)行廉政建設(shè)各項規(guī)定。驗收工作結(jié)束時，領(lǐng)導小組應(yīng)征求有關(guān)方面意見。
4．7 考評驗收結(jié)果由驗收負責單位于4月底前報國家電力調(diào)度通信中心（一式三份），包括如下內(nèi)容：
1）驗收意見；
2）考評驗收工作的主要材料：驗收組組成、驗收結(jié)論、專項驗收（或復查）報告、驗收工作報告和有考評驗收結(jié)果的達標申報表；
3）其他必要的材料。
5 必備條件的考評驗收
5．1 領(lǐng)導班子堅持黨的基本路線，改革開拓，團結(jié)進取，廉政勤政，無違法違紀事件?？己四甓任窗l(fā)生造成重大社會影響的惡性事件。
條件說明：
1）有領(lǐng)導班子成員年度工作考評制度并認真執(zhí)行；
2）領(lǐng)導班子民主生活制度化，記錄齊全；
3）認真執(zhí)行中紀委關(guān)于領(lǐng)導干部廉潔自律的各項規(guī)定，領(lǐng)導班子成員未受紀律處分，未發(fā)生上級通報批評事件；
4）考核年度本單位職工未發(fā)生造成重大社會影響的惡性事件；
5）聽取網(wǎng)、省公司有關(guān)部門及職工代表對該領(lǐng)導班子的評價，滿意率達到80％以上（以問卷方式調(diào)查）。
5．2堅持兩個文明一起抓，兩手都要硬；堅持和改進思想政治工作，全面提高職工隊伍整體素質(zhì)；職工隊伍穩(wěn)定，具有良好的社會形象。考核期內(nèi)被評為省公司級及以上文明單位。
條件說明：
1）制訂精神文明建設(shè)規(guī)劃及年度工作計劃；
2）認真開展思想政治工作，積極開展建設(shè)職工之家等項活動；
3）開展評先創(chuàng)優(yōu)活動；
4）具有網(wǎng)、省公司及以上機構(gòu)頒發(fā)的文明單位證書。
5．3 加強法制建設(shè)，認真貫徹執(zhí)行《電力法》和《電網(wǎng)調(diào)度管理條例》，依法管理，依法調(diào)度。
堅持統(tǒng)一調(diào)度、分級管理的原則。本單位所制定的一切有關(guān)電網(wǎng)調(diào)度的規(guī)程、規(guī)定均未與《電網(wǎng)調(diào)度管理條例》及其配套文件相抵觸。實行調(diào)度系統(tǒng)值班人員培訓、考核、持證上崗。不發(fā)生違反調(diào)度紀律的事件。
條件說明：
1）在調(diào)度業(yè)務(wù)活動中無違法違紀行為，不發(fā)生違反調(diào)度紀律的事件；
2）對所轄調(diào)度對象發(fā)生違反《電網(wǎng)調(diào)度管理條例》的事件立即制止，嚴肅處理，無姑息縱容的情況；
3）本單位所制定的一切有關(guān)電網(wǎng)調(diào)度的規(guī)程、規(guī)定、均未與《電網(wǎng)調(diào)度管理條例》及其配套文件相抵觸；
4）實行調(diào)度員培訓、考核、持證上崗制度，辦法按部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；
5）加強并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議管理工作，做好協(xié)議簽訂工作，建立專門檔案，并嚴格履行。
5．4 保證電網(wǎng)安全運行。不發(fā)生本單位責任的主網(wǎng)穩(wěn)定破壞、大面積停電事故；不發(fā)生生產(chǎn)人身死亡或群傷事故和本單位責任的電網(wǎng)運行人身死亡事故；不發(fā)生火災(zāi)事故。考核期內(nèi)未發(fā)生調(diào)度機構(gòu)責任事故。
條件說明：
1）不發(fā)生本單位直接責任的所轄主網(wǎng)的穩(wěn)定破壞事故和大面積停電事故。大面積停電事故所造成的后果按DL558－94《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》第2．3．1．3條所列考核。
2）不發(fā)生生產(chǎn)人身死亡或群傷事故。生產(chǎn)人身死亡事故按DL558－94《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》第2．1．1條規(guī)定統(tǒng)計。
3）不發(fā)生本單位所屬生產(chǎn)用建筑物的火災(zāi)事故。
4）考核期內(nèi)未發(fā)生調(diào)度機構(gòu)責任事故，事故以相應(yīng)的安監(jiān)部門的認定為準。
5．5 保證電網(wǎng)頻率合格。年責任頻率合格率不低于99．5％（詳見《電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)安全文明生產(chǎn)達標考核辦法》五、注1）。
條件說明：
1．頻率考核允許偏差標準
按部頒《電力工業(yè)技術(shù)管理法規(guī)》中的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，裝機容量在3000MW及以上電力系統(tǒng)，頻率允許偏差為±0．2Hz；裝機容量在3000MW以下電力系統(tǒng)，頻率允許偏差為±0．5Hz。
2．頻率合格率的計算
參照能源電[1990]389號文《關(guān)于頒發(fā)電力行業(yè)國家級標準（試行）的通知》中第九部分《電力調(diào)度國家級企業(yè)等級標準》中的規(guī)定執(zhí)行，即
年責任頻率合格率K=[（年日歷時間－年累計責任頻率不合格時間）/年日歷時間]×100%
其中 時間單位為s；采樣周期：1997年5月1日前，按各網(wǎng)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；1997年5月1日后，按調(diào)度[1997]4號文執(zhí)行。
3．考核標準
獨立?。ê洝⒐?、云、貴）電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)年責任頻率合格率K≥99．5％；
跨省電網(wǎng)中網(wǎng)調(diào)和各省（市、區(qū)）調(diào)度機構(gòu)年責任頻率合格率大于等于按全網(wǎng)年頻率合格率考核標準分解到各網(wǎng)、?。ㄊ小^(qū)）調(diào)的目標值Ki。
?。?）Ki＝[1－τ（1－99．5％）]×100％
其中 τ＝網(wǎng)調(diào)、?。ㄊ小^(qū)）調(diào)統(tǒng)調(diào)電力／全網(wǎng)統(tǒng)調(diào)電力
式中 τ——統(tǒng)調(diào)電力系數(shù)。
?。?）按網(wǎng)局根據(jù)考核標準分解下達到網(wǎng)調(diào)和各?。ㄊ?、區(qū)）調(diào)的指標。
以上由網(wǎng)局根據(jù)本網(wǎng)情況確定其中一種方式考核并報國調(diào)中心備案。
5．6 保證電網(wǎng)運行電壓合格。調(diào)度機構(gòu)管轄的電力系統(tǒng)電壓監(jiān)測點合格率不低于98％（詳見《電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)安全文明生產(chǎn)達標考核辦法》五、注2）。
條件說明：
1）電壓質(zhì)量監(jiān)測以EMS采集的調(diào)度范圍內(nèi)220KV及以上母線電壓數(shù)據(jù)為依據(jù)，暫定以不少于全部監(jiān)測點70％的考核點數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計考核。考核點選擇應(yīng)能反映調(diào)度范圍電網(wǎng)電壓質(zhì)量狀況，并報上級調(diào)度部門認可。
2）電壓合格率的計算：
考核點年電壓合格率=（考核點年累計電壓合格時間/考核點年累計運行時間）×100%
年電壓合格率=（各考核點年電壓合格率之和/考核點點數(shù)）×100%
3）電壓質(zhì)量考核標準：
500（330）KV變電所500KV母線電壓允許電壓偏差為額定電壓的0％～10％。根據(jù)電網(wǎng)狀況，個別母線電壓允許偏差也可選擇為額定電壓的－3％～5％。
發(fā)電廠的500KV母線、發(fā)電廠和500（330）KV變電所的220KV母線電壓允許電壓偏差為額定電壓的0％～10％。
220KV變電所的220KV母線電壓允許電壓偏差范圍為額定電壓的－3％～7％。根據(jù)電網(wǎng)狀況，個別母線電壓允許偏差也可選擇為額定電壓的±5％，但須經(jīng)上級調(diào)度主管部門批準。電壓在允許偏差范圍內(nèi)偏差幅度不應(yīng)大于5％。
4）采樣周期：
采樣周期暫定不大于1h，利用EMS采集的電壓數(shù)據(jù)，編制軟件對電壓合格率進行統(tǒng)計。
5．7 努力減少網(wǎng)損，保持網(wǎng)損率不高于前兩年平均值，且網(wǎng)損降低系數(shù)K≥0．007（詳見《電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)安全文明生產(chǎn)達標考核辦法》五、注3）。
條件說明：
1）網(wǎng)損是指本公司所調(diào)度的輸電網(wǎng)產(chǎn)生的損耗，按照電能關(guān)口計量裝置進行統(tǒng)計和考核。
網(wǎng)損率=[（輸入電量－輸出電量）/輸入電量]×100%
輸入電量是發(fā)電廠上網(wǎng)電量、鄰網(wǎng)輸入電量和其他各類上網(wǎng)電量之和；輸出電量是向下一級電壓電網(wǎng)供電量和送入鄰網(wǎng)電量。
2）各網(wǎng)省局應(yīng)按所調(diào)度電網(wǎng)范圍設(shè)置電能關(guān)口計量裝置。網(wǎng)損計量和統(tǒng)計以電能關(guān)口計量裝置的數(shù)值為準。對發(fā)電廠上網(wǎng)電量要按照《關(guān)于明確發(fā)電廠供電量計量點的通知》（安生技[1996]94號文）的規(guī)定進行計量。跨省電網(wǎng)間和省間聯(lián)絡(luò)線的網(wǎng)損計量按現(xiàn)行有關(guān)協(xié)議和規(guī)定執(zhí)行。
3）當由于多發(fā)水電和新增遠距離電源點等原因引起網(wǎng)損增加，可考慮對網(wǎng)損考核基準值（X）進行修正，但須報送詳細計算報告，由上級主管部門核定。
5．8 本調(diào)度機構(gòu)電網(wǎng)調(diào)度自動化系統(tǒng)通過實用化驗收，并保持實用化水平；所轄地區(qū)調(diào)度機構(gòu)中80％及以上的電網(wǎng)調(diào)度自動化系統(tǒng)通過實用化驗收?？缡‰娋W(wǎng)、省網(wǎng)間聯(lián)絡(luò)線月電能量采集完成率不低于95％（詳見《電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)安全文明生產(chǎn)達標考核辦法》五、注4）。AGC功能達到部頒實用化標準。
條件說明：
1）電網(wǎng)調(diào)度自動化系統(tǒng)已經(jīng)通過實用化驗收，且經(jīng)上級主管部門復查（不超過2年）；考核年內(nèi)每個月的各項指標不低于實用化基本要求（事故遙信正確動作率按年統(tǒng)計）。
2）所轄地區(qū)調(diào)度機構(gòu)中80％及以上的電網(wǎng)調(diào)度自動化系統(tǒng)已經(jīng)通過實用化驗收。對于各網(wǎng)調(diào)，其網(wǎng)內(nèi)60％以上地區(qū)調(diào)度機構(gòu)的電網(wǎng)調(diào)度自動化系統(tǒng)也應(yīng)通過實用化驗收。定期組織（不超過3年）對所轄范圍內(nèi)已通過實用化驗收的地區(qū)電網(wǎng)調(diào)度自動化系統(tǒng)進行復查。
3）跨省電網(wǎng)、省網(wǎng)間聯(lián)絡(luò)線電能量采集完成率考核年內(nèi)各月均不低于95％。獨立省網(wǎng)無該項指標。統(tǒng)計公式為：
式中 各聯(lián)絡(luò)線當月不合格時間——各聯(lián)絡(luò)線電能量數(shù)據(jù)不準確和中斷的時間。
4）AGC功能已通過實用化驗收，且AGC功能年投運率≥70％，AGC控制年合格率≥98％。
對于在考核年內(nèi)AGC通過實用化專項驗收的單位，在連續(xù)6個月的考核期內(nèi)，其AGC功能投運率≥70％，AGC控制合格率≥98％。
AGC功能年投運率=（全年AGC功能投運小時數(shù)/全年日歷小時數(shù)）×100%
式中 全年AGC功能投運小時數(shù)——AGC功能投入并發(fā)揮作用的時間。
AGC控制年合格率＝[（全年AGC功能投運小時數(shù)－ACE不合格小時數(shù)）／全年AGC功能投運小時數(shù)]×100％
式中 ACE不合格小時數(shù)——AGC功能投入時，電網(wǎng)頻率偏差（按實用化驗收標準）或聯(lián)絡(luò)線偏差（按各網(wǎng)、省確定的值考核）連續(xù)超過規(guī)定值1min的累計時間。
資料要求：
有完整的AGC投運記錄。這些記錄包括：參加AGC的機組（電廠）每天投入AGC控制的時間記錄；每天主站端AGC功能的投運時間記錄以及相應(yīng)ACE偏差變化曲線（每分鐘1點）。
5．9 保障電網(wǎng)繼電保護和安全自動裝置正確動作。220KV及以上電網(wǎng)保護正確動作率≥95．5％。
條件說明：
本條按《電力系統(tǒng)繼電保護及安全自動裝置評價規(guī)程》執(zhí)行。
繼電保護年正確動作率=（年正確動作次數(shù)/年動作總次數(shù)）×100%
220KV及以上系統(tǒng)繼電保護裝置是指：接入220KV電壓等級的100MW及以上發(fā)電機、50Mvar及以上調(diào)相機，接入電壓為220KV及以上變壓器、母線、線路（含電纜）、補償裝置、高壓廠用變的繼電保護裝置及自動重合閘、遠方跳閘裝置等。
5．10 本調(diào)度機構(gòu)所轄通信站均已達標。
條件說明：
1）本條僅考核本調(diào)度機構(gòu)人員直接維護管理的通信站；
2）應(yīng)出具主管部門頒發(fā)的標準化通信站驗收合格證書或銅牌。
6 五項指標的考評驗收
6．1 關(guān)于評分標準等級的含義：
1）優(yōu)，滿足本條各項考核內(nèi)容要求；
2）良，基本滿足本條各項考核內(nèi)容要求，個別考核內(nèi)容不滿足；
3）一般，大致滿足本條各項考核內(nèi)容要求，2～3個考核內(nèi)容不滿足考核要求；
4）差，本條3項以上或全部考核內(nèi)容不滿足要求。
6．2評分標準等級的分數(shù)折算：
見表
6．3 五項指標考評驗收內(nèi)容，見表1～表5。
7 其 他
7．1 申報單位應(yīng)提供必備條件及考核指標等的有關(guān)資料、文件、記錄及計算公式、結(jié)果等，以備驗收時查閱，并安排必要的管理及專業(yè)人員配合驗收工作。
7．2本《細則》由部主管部門制訂并負責解釋。
表1 安全工作考核
見表
續(xù)表
見表
續(xù)表
