海關(guān)總署關(guān)于重新發(fā)布《中華人民共和國海關(guān)對(duì)進(jìn)出境國際航行船舶及其所載貨物、物品監(jiān)管辦法》的通知
署監(jiān)一（1991）1050號(hào)
廣東分署、各局處級(jí)海關(guān)：
為適應(yīng)改革開放形勢發(fā)展需要，經(jīng)商交通部同意，對(duì)一九五八年由交通部和對(duì)外貿(mào)易部發(fā)布的《海關(guān)對(duì)國際航行船舶和所載貨物監(jiān)管辦法》作了修改，現(xiàn)將重新制定的《中華人民共和國海關(guān)對(duì)進(jìn)出境國際航行船舶及其所載貨物、物品監(jiān)管辦法》（以上簡稱《辦法》）發(fā)給你們，并將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、《辦法》以第２４號(hào)海關(guān)總署令對(duì)外公布，自一九九二年一月一日起施行。一九五八年二十月三十一日交通部交海督（５８）孫字第３９３號(hào)／對(duì)外貿(mào)易部（５８）關(guān)貨林字第１１５９號(hào)通知發(fā)布的《海關(guān)對(duì)國際航行船舶和所載貨物監(jiān)管辦法》同時(shí)廢止。
二、《辦法》條款中，“境內(nèi)船舶”是指在我國（除臺(tái)灣、香港、澳門地區(qū)外）注冊登記的從事國際間運(yùn)營的中國籍船舶?！熬惩獯啊毕抵冈趪庾缘怯浀耐鈬啊?duì)臺(tái)灣、香港、澳門地區(qū)的船舶，目前海關(guān)按“境外船舶”進(jìn)行監(jiān)管。
三、《辦法》中《船舶進(jìn)出境（港）海關(guān)監(jiān)管簿》，海關(guān)僅對(duì)經(jīng)我國交通部批準(zhǔn)從事進(jìn)出境國際客貨運(yùn)輸業(yè)務(wù)的境內(nèi)船舶發(fā)放。
四、對(duì)進(jìn)出境的“科學(xué)考察船”、“遠(yuǎn)洋漁船”、“石油勘探專用船”、“海上鉆井平臺(tái)”、“專業(yè)公務(wù)船”等船舶，海關(guān)比照本《辦法》進(jìn)行管理，涉及特殊問題，將另行通知。
五、收到本通知后，請認(rèn)真研究做好實(shí)施的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，并向各有關(guān)單位進(jìn)行宣傳。
附：
一、《中華人民共和國海關(guān)對(duì)進(jìn)出境國際航行船舶及其所載貨物、物品監(jiān)管辦法》
二、《船舶進(jìn)出境（港）海關(guān)監(jiān)管簿》
中華人民共和國海關(guān)對(duì)進(jìn)出境國際航行船舶及其所載貨物、物品監(jiān)管辦法
第一條 為促進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展，方便進(jìn)出境船舶運(yùn)輸，加強(qiáng)海關(guān)對(duì)進(jìn)出境船舶及其所載貨物、物品的管理，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》和國家其他有關(guān)法律、法規(guī)法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱“進(jìn)出境國際航行船舶”（以下簡稱“艦艇”）是指進(jìn)出我國關(guān)境在國際間運(yùn)營的境內(nèi)船舶和境外船舶。
對(duì)來自和開往香港、澳門的小型船舶，另按有關(guān)規(guī)定辦理。
第三條 船舶應(yīng)當(dāng)通過設(shè)有海關(guān)的港口進(jìn)境或者出境，應(yīng)當(dāng)在設(shè)有海關(guān)的港口停泊、裝卸貨物、物品和上下人員，并接受海關(guān)監(jiān)管。船舶在海關(guān)監(jiān)管區(qū)內(nèi)停泊、移泊、裝卸貨物、物品和上下人員的地點(diǎn)由當(dāng)?shù)馗蹌?wù)局提前通知海關(guān)船舶在非海關(guān)監(jiān)管區(qū)停泊、移泊、裝卸貨物、物品和上下人員須由當(dāng)?shù)馗蹌?wù)局會(huì)商海關(guān)。
船舶如需通過未設(shè)立海關(guān)的港口進(jìn)出境，或者在未設(shè)立海關(guān)的港口停泊、裝卸貨物、物品和上下人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)的機(jī)關(guān)會(huì)商海關(guān)后批準(zhǔn)，接受海關(guān)監(jiān)管，并應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向海關(guān)繳納規(guī)費(fèi)。
第四條 船舶負(fù)責(zé)人或者其代理從應(yīng)當(dāng)將船舶到港和離港的時(shí)間提前二十四小時(shí)通知海關(guān)，將船舶裝卸貨物、物品的時(shí)間事先通知海關(guān)。
第五條 船舶由于不可抗力的原因，被迫在未設(shè)立海關(guān)的地點(diǎn)停粕，上下人員或者拋擲、起卸貨物、物品，船舶負(fù)責(zé)人或其代理人應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告附近海關(guān)。
第六條 進(jìn)境的境外船舶和出境的境內(nèi)船舶，未向海關(guān)辦結(jié)手續(xù)的，不得轉(zhuǎn)讓或者移作他用。
第七條 經(jīng)交通部批準(zhǔn)從事進(jìn)出境國際客貨運(yùn)輸業(yè)務(wù)的境內(nèi)船舶，應(yīng)向船公司所在地海關(guān)申領(lǐng)《船舶進(jìn)出境（港）海關(guān)監(jiān)管簿》。
第八條 船舶裝卸進(jìn)出口貨物、物品或者上下進(jìn)出境人員，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)如實(shí)申報(bào)，并接受海關(guān)檢查。
第九條 船舶進(jìn)境的時(shí)候，船舶負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)如實(shí)申報(bào)，并遞交下列單證
（一）《船舶進(jìn)口報(bào)告》一份；
（二）《進(jìn)口載貨清單》二份（無進(jìn)口貨物的交“無貨清單”）；
（三）《進(jìn)境旅客清單》一份（包括通運(yùn)旅客，無旅客的免交）；
（四）《船員清單》一份；
（五）《船員自用和船舶備用物品、貨幣、金銀清單》一份；
（六）《船員自用和船舶備用煙、酒加封清單》一份；
（七）《船舶進(jìn)出境（港）海關(guān)監(jiān)管簿》（境外船舶免交）；
（八）海關(guān)監(jiān)管需要的其他單證。
船舶到港時(shí)，船舶負(fù)責(zé)人或其代理人如果不能及時(shí)提供齊全的《進(jìn)口載貨清單》，須向海關(guān)出具保證函，并經(jīng)海關(guān)同意后可以先行卸貨，但應(yīng)當(dāng)在卸貨后二十四小時(shí)以內(nèi)將齊全的《進(jìn)口載貨清單》補(bǔ)交海關(guān)。
船舶進(jìn)境后駛往境內(nèi)其他港口前，境外船舶負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)遞交轉(zhuǎn)港報(bào)告書，并將海關(guān)關(guān)封完整無損地帶交下一港口海關(guān)。境內(nèi)船舶離港前，應(yīng)當(dāng)由海關(guān)在《船舶進(jìn)出境（港）海關(guān)監(jiān)管簿》上批注。
第十條 船舶裝載出口貨物前，貨物代理人應(yīng)當(dāng)將裝清單報(bào)送海關(guān)。出口貨物發(fā)生退載，船舶負(fù)責(zé)人或其代理人應(yīng)當(dāng)于貨物裝船完畢前向海關(guān)報(bào)明。
第十一條 船舶出境時(shí)，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)如實(shí)申報(bào)。船舶負(fù)責(zé)人或其代理人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)遞交下列單證：
（一）《出口載貨清單》一份（無出口貨物的，交無貨清單）；
（二）《出境旅客名單》一份（無更動(dòng)的免交）；
（三）《船員名單》一份（無更動(dòng)的免交）；
（四）《船舶進(jìn)出境（港）海關(guān)監(jiān)管簿》（境外船舶免交）；
（五）海關(guān)監(jiān)管需要的其他單證。
第十二條 海關(guān)檢查船舶時(shí)，船舶負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綀觯?yīng)當(dāng)按照海關(guān)的要求指派人員開啟船上的艙室，房間，儲(chǔ)存處所；有走私嫌疑的，并應(yīng)當(dāng)開拆可能藏匿走私貨物、物品的部位，搬移貨物、物料等。必要時(shí)，海關(guān)有權(quán)集中船員和暫時(shí)加封船員房間或其他部位。海關(guān)檢查完畢，船舶負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在海關(guān)檢查記錄上簽注。
海關(guān)檢查船員行李物品時(shí)，有關(guān)船員尖當(dāng)按照海關(guān)的要求準(zhǔn)時(shí)到場，并且開啟行李包件和儲(chǔ)存物品的處所。海關(guān)在公共處所檢查發(fā)現(xiàn)的無人承認(rèn)的違禁和走私物品，由海關(guān)進(jìn)行處理。
海關(guān)根據(jù)工作需要，可派員在國內(nèi)隨船或駐船執(zhí)行監(jiān)管任務(wù)，船方應(yīng)提供方便。
第十三條 船舶停港期間船舶、船員所有的煙酒應(yīng)當(dāng)由海關(guān)加封（海關(guān)規(guī)定留用限量除外）。對(duì)船用物料和船舶、船員所有的貨幣、金銀，可以由海關(guān)視情予以加封，２負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)保護(hù)海關(guān)封志的完整。如需啟封，應(yīng)當(dāng)由船舶負(fù)責(zé)人向海關(guān)書面申請。必要時(shí)，船舶負(fù)責(zé)人還應(yīng)提供交通工具。
第十四條 海關(guān)監(jiān)管的進(jìn)出口貨物、物品，應(yīng)當(dāng)存放在經(jīng)海關(guān)登記注冊的或經(jīng)海關(guān)同意的倉庫和場所。
第十五條 進(jìn)口貨物經(jīng)海關(guān)在提單上加蓋放行章后，他儲(chǔ)、貨運(yùn)部門方可交付，貨物所有人或其代理人方可提運(yùn)。出口貨物經(jīng)海關(guān)在裝運(yùn)單據(jù)上加蓋放行章后，倉儲(chǔ)、貨運(yùn)部門方可裝船，船舶負(fù)責(zé)人方可簽收貨單。
第十六條 船舶起卸進(jìn)口貨物、物品完畢后，船舶負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)將反映實(shí)際起卸情況的交接單據(jù)和溢、短、誤，損記錄在二十四小時(shí)內(nèi)送交海關(guān)。
溢、短卸和誤卸貨物經(jīng)海關(guān)確認(rèn)由原裝載船舶負(fù)責(zé)人或貨物所有人從起卸之日起三個(gè)月內(nèi)向海關(guān)分別辦理退運(yùn)、進(jìn)口等手續(xù)。必要時(shí)，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，可以延期三個(gè)月。逾期不辦手續(xù)的，由海關(guān)處理。
第十七條 船舶添裝或起卸船用燃料、物料，船舶間調(diào)撥船用燃料、物料、物品、公用煙酒、食品，應(yīng)當(dāng)由船舶負(fù)責(zé)人編制清單報(bào)請海關(guān)核準(zhǔn)，并在海關(guān)監(jiān)管下進(jìn)行。
船方如需卸地處理掃艙地腳和廢舊物料，船舶負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)書面向海關(guān)申請，由接收單位委托有經(jīng)營權(quán)的單位向海關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)。
申報(bào)復(fù)運(yùn)出境的墊艙、壓艙物料，應(yīng)當(dāng)從起卸之日起六個(gè)月內(nèi)運(yùn)出。不復(fù)運(yùn)出境的墊艙、壓艙物料，收貨人應(yīng)當(dāng)從趣卸之日起十四日內(nèi)向海關(guān)辦理進(jìn)口手續(xù)。
第十八條 進(jìn)出境的境內(nèi)船舶兼營或改營境內(nèi)運(yùn)輸，應(yīng)按《中華人民共和國海關(guān)對(duì)甸兼營國際國內(nèi)運(yùn)輸船舶的監(jiān)管規(guī)定》辦理有關(guān)手續(xù)。
第十九條 凡違反本辦法的行為，海關(guān)仿照《中華人民共和國海關(guān)法》和《中華人民共和國海關(guān)法行政處罰實(shí)施細(xì)則》處理。
第二十條 本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條 本辦法自一九九二年一月一日起實(shí)施。
船舶進(jìn)出境（港）海關(guān)監(jiān)管簿
船名＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
公司＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
編號(hào) （ ）關(guān)字第 號(hào)
本簿使用須知
一、本簿由境內(nèi)的進(jìn)出境船舶所屬公司持經(jīng)營執(zhí)照、證明、審批文件向船公司所在地海關(guān)申請領(lǐng)取，并由船舶負(fù)責(zé)人妥善保管。
二、本簿供境內(nèi)船舶出入境（港）辦理海磁手續(xù)時(shí)使用，由海關(guān)在其上批注。未經(jīng)批注的，海關(guān)不承認(rèn)船贈(zèng)在外天數(shù)。
三、本簿所列各項(xiàng)由船舶負(fù)責(zé)人逐項(xiàng)填寫清楚，如實(shí)申報(bào)（印有＊號(hào)的欄目由海關(guān)填寫）。
四、船舶在境內(nèi)港口之間航行時(shí)，各表中已注明出入境填報(bào)內(nèi)容的可以免填。
五、船舶在境內(nèi)或境外添裝和起卸的屬海關(guān)重點(diǎn)監(jiān)管的船用設(shè)備和物品，在境外修船或購置機(jī)器設(shè)備的情況，船舶人應(yīng)及時(shí)在本簿中填報(bào)清楚。
六、船舶更名，變更所有人時(shí)，應(yīng)重新辦理本簿的申領(lǐng)手續(xù)。本簿若丟失，應(yīng)立即報(bào)告船舶公司并轉(zhuǎn)告原發(fā)簿海關(guān)，及時(shí)辦理補(bǔ)領(lǐng)新簿手續(xù)。
七、本簿如發(fā)生被涂改、撕頁或移作他用的情況，海關(guān)將按有關(guān)規(guī)定處理。
八、本簿僅供在中華人民共和國注冊登記的境內(nèi)船舶使用。