各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關(guān)單位：
《廣東省鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）運輸船舶安全管理規(guī)定》（以下簡 稱《管理規(guī)定》）頒布以來，各地加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸船舶的 安全管理工作。但是，由于安全責(zé)任制特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的 責(zé)任制沒有真正落實，許多應(yīng)該設(shè)立運輸管理機構(gòu)的鄉(xiāng)鎮(zhèn) 還未建立機構(gòu)，也沒有專職管理人員，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸船舶安 全管理工作不能適應(yīng)水上運輸業(yè)發(fā)展的需要，無牌無證營 運的情況相當(dāng)嚴(yán)重，交通事故頻繁。為進一步貫徹落實《 國務(wù)院關(guān)于加強內(nèi)河鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸船舶安全管理的通知》和《管理規(guī)定》，深入開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸船舶安全整頓工作，特作如下通知：
一、各級政府要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸船舶安全整頓工作納入治 理整頓運輸市場的重要內(nèi)容，統(tǒng)一部署，加強領(lǐng)導(dǎo)。凡有 鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸船舶的縣和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），必須成立以主管副縣長、 副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長為組長，有交通、公安、工商、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管 理、稅務(wù)、保險等部門參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸船 舶安全整頓的具體工作。通過整頓，實現(xiàn)“船舶登記上冊 、船舶參加保險、證照牌線齊全、渡口五定健全、縣鄉(xiāng)任明確、監(jiān)督管理嚴(yán)格、管理經(jīng)費落實、船管人員盡責(zé)、
船員有證駕駛、違章超載杜絕”等項要求，各級政府必須 在１９９２年３月底以前完成整頓工作，并按上述要求組 織驗收。
二、凡有運輸船舶的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），必須建立健全管理機 構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸船舶管理機構(gòu)的設(shè)置可采取以下形式：
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府委托縣交通局在該鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立的派出機 構(gòu)交管所（站）管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸船舶，交管所（站）可增掛 “鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理所（站）”的牌子；
（二）在隸屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府的交管所（站）內(nèi)設(shè)專職 人員，專管鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸船舶，可不另掛牌子；
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸船舶管理所（站），專 管鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸船舶。 上述三種形式的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）運輸船舶管理機構(gòu)，按照《 管理規(guī)定》第八條規(guī)定履行安全管理職責(zé)。在未設(shè)航政（ 港務(wù)監(jiān)督）機構(gòu)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），運輸船舶管理機構(gòu)還可根據(jù) 航政（港務(wù)監(jiān)督）機關(guān)的委托，代行部分技術(shù)行政監(jiān)督管 理職能。具體辦法由省交通廳另行制定。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸船舶管理機構(gòu)的經(jīng)費從各地收取的水上運輸 管理費內(nèi)開支，不足部分由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌解決。
三、落實和健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸船舶安全承包責(zé)任制。船舶 所有人要與村民委員會簽訂安全責(zé)任書，村民委員會與鄉(xiāng) （鎮(zhèn)）政府，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府與縣政府也要逐級簽訂安全責(zé) 任書，層層落實安全管理責(zé)任。有運輸船舶的村，村民委 員會應(yīng)指定一名副主任或治保人員兼職船舶管理員，負(fù)責(zé) 本村運輸船舶日常安全管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村民委員會 則分別按照《管理規(guī)定》第六、第七條履行職責(zé)。如因領(lǐng) 導(dǎo)玩忽職守，運輸船舶違章行駛造成交通事故，除追究當(dāng)事人的責(zé)任外，還必須追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者責(zé)任。
四、必須加強渡口安全管理。新設(shè)交通渡口必須經(jīng)縣以上交通主管部門批準(zhǔn)才能使用，現(xiàn)有交通渡口未經(jīng)縣以上交通主管部門批準(zhǔn)的，必須在整頓期間內(nèi)補辦報批手續(xù)。未經(jīng)批準(zhǔn)投入使用的渡口或渡船發(fā)生交通事故，除追究當(dāng)事人的責(zé)任外，還要追究所在地縣或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。交通渡口必須做好“五定”（定渡口、定渡船、定渡工、定載額、定制度）工作。渡船實行承包經(jīng)營的，承包期限不得短于一年。參加承包（或投標(biāo)）的人員，必須具
有渡工合格證書?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要加強渡船、載客鄉(xiāng)渡的安全管理。未經(jīng)船舶檢驗部門批準(zhǔn)載客的船舶，不準(zhǔn)載客營運。對現(xiàn)有殘舊渡船，要有計劃進行更新改造。今后凡新建渡船，除經(jīng)縣以上交通主管部門審批外，建造圖紙必須經(jīng)船舶檢驗部門審核批準(zhǔn)后才能開工建造。
五、加強對載客３０人以上客渡船的安全管理。凡載客３０人以上的客渡船應(yīng)由當(dāng)?shù)卣付w經(jīng)濟組織或其選定合格人員進行運輸經(jīng)營。現(xiàn)已由個人經(jīng)營的，必須納入航運企業(yè)統(tǒng)一進行安全管理；不能納入航運企業(yè)進行安全管理的，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織起來，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)形式進行安全管理?，F(xiàn)有載客３０人以上的客渡船，必須在整頓期間內(nèi)重新進行資格審查，向縣交通局申請辦理開業(yè)手續(xù)。申請開業(yè)必須提交所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出具的安全管理責(zé)任書。
六、在整頓期間，各市、縣要按省交通廳頒布的《廣東省縣級以下船舶修造廠（點）生產(chǎn)技術(shù)條件認(rèn)可辦法》要求，對現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶修造廠（點）的生產(chǎn)技術(shù)條件進行審定，符合條件的發(fā)放船舶生產(chǎn)許可證。凡未經(jīng)技術(shù)條件認(rèn)可和未持有生產(chǎn)許可證的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶修造廠（點），一律不準(zhǔn)從事船舶修造業(yè)，工商行政管理部門不予核發(fā)營業(yè)證照。
七、各級航政（港務(wù)監(jiān)督）部門要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸船舶的安全檢查和現(xiàn)場監(jiān)督工作。發(fā)現(xiàn)無牌無證船舶，可強令其補辦有關(guān)牌證手續(xù)；拒不執(zhí)行的，可責(zé)令其停駛；因特殊情況不能馬上補辦手續(xù)或停駛的，可通知船舶所屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府督促其在限期內(nèi)補辦手續(xù)；在規(guī)定期限內(nèi)仍不補辦手續(xù)的，由航政（港務(wù)監(jiān)督）部門按規(guī)定進行處罰，并追究鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。無牌無證的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶發(fā)生海損事故，船主必須承擔(dān)由此引起的全部責(zé)任。本通知在執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題，請及時向省交通廳 反映。