關(guān)于第三類壓力容器制造廠換證審查內(nèi)容及組織方法等問題的通知
甘肅、上海、遼寧、北京、四川、江西、江蘇、陜西、湖南、河北、浙江、吉林勞動人事廳（勞動局）：
今年二月，原勞動人事部鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局發(fā)出《關(guān)于辦理第三類壓力容器制造許可證換證審查的通知》（勞人鍋局【１９８８】１１號）?，F(xiàn)將今年換證審查的內(nèi)容、組織方法等有關(guān)問題，通知如下：
一、審查內(nèi)容
重點審查工廠在取證后四年中質(zhì)量管理體系的運轉(zhuǎn)情況及對有關(guān)法規(guī)、標準的執(zhí)行情況，具體內(nèi)容見附件一。
二、組織方法
換證審查應(yīng)貫徹突出重點、簡化程序、統(tǒng)一內(nèi)容的精神。具體安排如下：
１．由我部鍋爐局和主管部業(yè)務(wù)主管部門負責審查的單位（名單見附件二（１）），其具體審查計劃由我部鍋爐局提前一個月通知有關(guān)省級勞動部門和同級主管部門；由所在省級鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)和同級主管部門負責審查的單位（名單見附件二（２）），具體換證審查時間應(yīng)安排在十月底前，并提前一個月將具體計劃報我部鍋爐局和主管部業(yè)務(wù)主管部門。我部鍋爐局和主管部業(yè)務(wù)主管部門，根據(jù)需要可派員參加。
２．對已取得第一、二類壓力容器制造許可證的單位，要求申請增加制造類別的，不屬于這次換證范圍。
三、評定辦法
１．換證審查后，分別由兩部和省級派出的審查組，根據(jù)審查情況，按附件一內(nèi)容，寫出書面報告（省級審查組的報告，應(yīng)經(jīng)省勞動部門和主管部門審查蓋章發(fā)出），報我部鍋爐局和主管部業(yè)務(wù)主管部門。我部鍋爐局和主管部業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)審查報告進行綜合評定，決定可否換證。
２．在審查中各有關(guān)單位應(yīng)嚴格遵守紀律，實事求是，密切配合，提供方便，以提高工作效率。在審查中如發(fā)生嚴重違紀問題，應(yīng)及時研究處理。
四、更換制造許可證的時間
為了便于壓力容器制造許可證的管理。采取集中辦理換證的方式，今年底前由我部對換證審查合格的單位統(tǒng)一更換制造許可證，并予公布。許可證有效期從發(fā)證之日算起，原許可證有效期可延長至換證日期。
五、審查組人員組成
審查組人員組成要精干，不宜過多，可按各專業(yè)分工配備。一般五至七人，其中應(yīng)包括勞動部門駐廠監(jiān)檢人員一名。審查組成員對工作要認真負責，實事求是，廉潔奉公，遵紀守法，不搞不正之風(fēng)。
六、換證費用
更換許可證應(yīng)按規(guī)定收取換證費用，收費具體辦法另行通知。審查組人員差旅費仍按勞人鍋局【１９８３】２５號文件規(guī)定執(zhí)行，由受檢單位實報實銷。
附：
換證審查內(nèi)容
一、資料審查
從各單位四年來出廠的有代表性的產(chǎn)品檔案中抽查。抽查數(shù)量為每年不少于兩臺；對鋼瓶類產(chǎn)品每年不少于兩批；對容器現(xiàn)場組焊單位，以公司為單位審查，受檢產(chǎn)品檔案從各工程處（隊、廠）抽取，每年不少于兩臺。抽檢檔案中第三類壓力容器應(yīng)不少于５０％。具體審查內(nèi)容如下：
１．壓力容器制造質(zhì)量管理體系運轉(zhuǎn)情況
從已抽檢的產(chǎn)品檔案中，任意抽檢不少于兩臺產(chǎn)品的檔案。抽查材料管理、材料代用、工藝文件編制、工藝更改、焊接工藝評定、產(chǎn)品試板報告、焊縫超次返修、不良品回用、檢驗數(shù)據(jù)等環(huán)節(jié)。經(jīng)過檢查應(yīng)對以下問題作出評價。
（１）是否認真貫徹有關(guān)制度的規(guī)定？責任人員到崗情況？
責任人員以廠（公司）廠長（經(jīng)理）的任命為準，責任人員因外出或其它原因不能到崗而臨時指派他人到崗的，應(yīng)有工廠（公司）的正式手續(xù)。
（２）隨著生產(chǎn)情況的變化，質(zhì)管體系是否及時進行了調(diào)整和完善？
（３）按勞人鍋局（１９８５）４０號文件要求檢查產(chǎn)品檔案的完整性以及內(nèi)容的正確性、真實性？
（４）用于制造壓力容器的材料是否按《容規(guī)》及有關(guān)規(guī)定、標準要求進行復(fù)驗？
２．從已抽檢的產(chǎn)品檔案中，檢查焊縫返修情況，并作記錄，包括返修臺數(shù)、次數(shù)和返修處數(shù)。
３．上崗焊工持證率
抽檢焊工人次－無證操作焊工人次
　　───────────────×１００％
　　　　　　抽檢焊工人次
從抽檢產(chǎn)品檔案的施焊記錄中，檢查從事容器受壓元件焊接工作的焊工，是否具有相應(yīng)資格？下列情況之一的為無證操作。
（１）焊工所從事過的焊接項目超出焊工合格證中的合格項目。
（２）合格證有效期已過，未辦免考手續(xù)或考試不合格的焊工仍從事受壓元件焊接工作（考試合格未辦完手續(xù)的除外）。
（３）未取得焊工合格證的焊工從事受壓元件的焊接。
對查出的無證操作焊工應(yīng)按以上三種情況分別列出。
４．焊接工藝評定復(fù)蓋率
抽檢焊接工藝數(shù)－無評定的工藝數(shù)
　　───────────────×１００％
　　　　　　抽檢焊接工藝數(shù)
從已抽檢的產(chǎn)品檔案中，檢查所選的焊接工藝評定是否與用于產(chǎn)品的焊接工藝相適應(yīng)。下列情況之一的為無評定的工藝。
（１）所選用的焊接工藝，其評定結(jié)果主要項目不合格。
（２）所用的焊接工藝，沒有進行焊接工藝評定。
（３）容器的實際焊接工藝超出選用的焊接工藝評定所允許的范圍，包括：焊接接頭型式、焊接方法、材料（焊材、母材）、適用范圍及予熱、焊后熱處理等因素。
５．底片評定準確率
抽檢底片數(shù)中符合標準的底片數(shù)
　　──────────────×１００％
　　　　　抽檢底片數(shù)
從已抽檢的產(chǎn)品的底片檔案中抽檢，抽檢底片數(shù)不少于５００張。根據(jù)射線探傷國家標準（指容器制造當年所執(zhí)行的標準，下同）檢查是否有錯評、漏評的超標缺陷？并應(yīng)詳細列出缺陷的具體情況。發(fā)現(xiàn)有評為返修片而未作返修的，則應(yīng)將該臺產(chǎn)品判為不合格產(chǎn)品。
６．底片本身質(zhì)量合格率
抽檢底片中合格底片數(shù)
　　──────────×１００％
　　　　抽檢底片數(shù)
從第５條已抽出的不少于５００張底片中，逐張檢查底片本身的質(zhì)量，并應(yīng)列出缺陷的具體情況。
７．探傷比例執(zhí)行率
　　抽檢局部探傷的產(chǎn)品臺數(shù)中執(zhí)
　　　行探傷比例的產(chǎn)品臺數(shù)
　　─────────────×１００％
　　　抽檢局部探傷的產(chǎn)品臺數(shù)
檢查局部探傷的產(chǎn)品，總數(shù)不少于１０臺。除所抽檢的第一、二類產(chǎn)品檔案必檢外，另外再抽取其他第一、二類容器產(chǎn)品檔案。從檔案中按探傷比例要求檢查實際探傷的焊縫長度，是否滿足了探傷比例的要求？下列情況之一的為未執(zhí)行探傷比例。
（１）實際探傷底片的有效長度小于按探傷的比例算出的應(yīng)探焊縫長度。
（２）對必須探傷部位（丁字接頭、簡體與封頭之間環(huán)焊縫等）未探傷的。
８．擴探率
抽檢有超標缺陷的產(chǎn)品中執(zhí)行擴探的產(chǎn)品臺數(shù)
　　────────────────────×１００％
抽檢有超標缺陷產(chǎn)品臺數(shù)
檢查不少于１０臺有返修記錄的產(chǎn)品檔案（檔案抽取辦法同第７條），按《容規(guī)》要求檢查執(zhí)行擴探情況。擴探部位可在超標缺陷兩端的延伸部位。擴探長度按本條焊縫長度的１０％計算。下列情況之一，為未執(zhí)行擴探率要求。
（１）不論第一次探傷比例比規(guī)定探傷比例多多少（按１００％探傷除外），只要是首次探出超標缺陷而未執(zhí)行擴探的。
（２）雖進行了擴探，但未達到擴探比例要求的。
（３）該擴探而未擴探的。
注：對鋼瓶類產(chǎn)品，７、８兩條檢查內(nèi)容應(yīng)按ＧＢ５１００－８５中的相應(yīng)要求進行。
二、現(xiàn)場檢查
１．檢查壓力容器制造（含現(xiàn)場組焊）單位，在制造過程中質(zhì)量管理體系的運轉(zhuǎn)情況及操作工人的質(zhì)量意識。現(xiàn)場抽查產(chǎn)品工序流轉(zhuǎn)卡及產(chǎn)品質(zhì)量檢驗卡，檢查從筒體下料、卷制、縱、環(huán)焊縫焊接、產(chǎn)品試板、總裝、耐壓試驗等主要工序完成后，是否有操作者和檢驗員簽名。
２．現(xiàn)場抽查容器產(chǎn)品或受壓元件的制造質(zhì)量以及材料（焊材、鋼材）保管情況。
３．檢查用于制造壓力容器的主要設(shè)備是否與申請制造品種范圍相適應(yīng)？是否還存在勞人鍋局（１９８５）４０號文中已明文禁止使用的設(shè)備。
三、認真核查原制造許可證所批準的類別和品種范圍。對四年來未制造或基本未制造的類別或品種，應(yīng)列出清單，并說明情況。