關于中華人民共和國水路運輸管理條例及其實施細則若干條款解釋（第二次）的通知
（88）交河字348號
根據(jù)各地在貫徹《中華人民共和國水路運輸管理條例》（以下簡稱《條例》）及其實施細則（以下簡稱《細則》中對若干問題的反映，現(xiàn)對《條例》及《細則》中若干條款再作以下統(tǒng)一解釋（第二次），請傳達到各級航管機構。
一、關于漁業(yè)船舶要求從事水路運輸?shù)膶徟鷨栴}。
１、《條例》第八條規(guī)定：“…水路運輸企業(yè)以外的單位和個人從事營業(yè)性運輸，由交通主管部門根據(jù)本條例的有關規(guī)定和社會運力運量綜合平衡情況審查批準。審批辦法由交通部規(guī)定。對水路運輸行業(yè)管理影響較大的非營業(yè)性船舶運輸?shù)膶徟k法，由交通部會同有關部門另行規(guī)定。”據(jù)此，漁業(yè)船舶從事水路運輸?shù)模矐攨^(qū)分為營業(yè)性運輸和非營業(yè)性運輸兩類。對營業(yè)性運輸應當按照《細則》所規(guī)定的審批辦法，由交通主管部門或其授權的航管機構審批，符合條件的發(fā)給運輸許可證；對非營
業(yè)性運輸，由于審批辦法尚待我部會同有關部門另訂，因此目前暫不審批。
考慮到沿海各漁區(qū)漁業(yè)船舶和漁業(yè)輔助船舶數(shù)量大，情況比較復雜，如何劃分營業(yè)性和非營業(yè)性運輸?shù)慕缦?，除應按照《條例》第三條、《細則》第五條所規(guī)定的原則外，請執(zhí)行中注意掌握以下各點：（１）專門從事水產(chǎn)捕撈作業(yè)的船舶，不屬于運輸業(yè)務范圍，不適用本法規(guī)；（２）對屬于漁業(yè)生產(chǎn)領域內的各種運輸業(yè)務，如漁業(yè)專用的駁艇和供水、供油船，漁業(yè)船舶將漁產(chǎn)品運回基地加工、冷藏等等，這些運輸業(yè)務只是為漁業(yè)部門本身服務，沒有進入社會流通領域，應當是非營業(yè)性運輸。對屬于運銷結合、產(chǎn)運銷結合，將漁產(chǎn)品送往銷區(qū)或由銷區(qū)派運輸船到漁區(qū)取回漁產(chǎn)品等的，這些運輸業(yè)務已經(jīng)為社會服務，進入流通領域，發(fā)生運費結算（含計入貨價以內），應當是營業(yè)性運輸。至于漁業(yè)船舶在漁汛過后從事社會運輸，承運其他部門的商品，當然屬于營業(yè)性運輸。
２。對從事營業(yè)性運輸?shù)臐O業(yè)船舶，向交通主管部門申領運輸許可證的，按照《條例》第九條（一）項及《細則》第九條一項的規(guī)定，其應具備有效的船舶證書的船員職務證書，目的是為了證明船舶的適航狀態(tài)，保證安全運輸。至于兩項證書的檢驗、簽發(fā)機關，應按《中華人民共和國海上交通安全法》、《中華人民共和國內河交通安全管理條例》的規(guī)定辦理。
二、關于個人合資組建的水運服務公司和個體船舶以投資入股形式組建的水運公司，可否批準按集體所有制企業(yè)發(fā)給許可證問題。
對此，我部已商國家工商行政管理局。該局表示，可先由當?shù)毓ど坦芾聿块T確定其經(jīng)濟性質，然后再由交通主管部門按規(guī)定核發(fā)許可證。
三、關于航行于我國內河的中日合資華田聯(lián)營工程公司船舶從事水路運輸?shù)膯栴}。
按《條例》第七條規(guī)定：“未經(jīng)中華人民共和國交通部準許，外資企業(yè)、中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)不得經(jīng)營中華人民共和國沿海、江河，湖泊及其他通航水域的水路運輸?！北緱l“水路運輸”，含營業(yè)性運輸和非營業(yè)性運輸在內，“三資企業(yè)”申請從事上述兩類運輸?shù)?，均應事先報我部批準，申報表式按《細則》附表三規(guī)定。如該公司船舶系承擔福建省水口水電站建設本身所需用的原材料運輸，不發(fā)生運費結算，可在申請表內注明“非營業(yè)性運輸”；“經(jīng)營范圍”欄可改為“運輸范圍”。經(jīng)我部審核批準后，才能從事運輸活動。
一九八八年五月二十二日