第三章 河道保護

　　第十八條 有堤防河道的管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地（包括可耕地）、行洪區(qū)以及兩岸堤防和護堤地。

　　平原地區(qū)無堤防縣級以上河道的管理范圍為兩岸之間水域、沙洲、灘地（包括可耕地）、行洪區(qū)以及護岸迎水側頂部向陸域延伸不少于五米的區(qū)域；其中重要的行洪排澇河道，護岸迎水側頂部向陸域延伸部分不少于七米。平原地區(qū)無堤防鄉(xiāng)級河道的管理范圍為兩岸之間水域、沙洲、灘地（包括可耕地）、行洪區(qū)以及護岸迎水側頂部向陸域延伸部分不少于二米的區(qū)域。

　　其他地區(qū)無堤防河道的管理范圍根據歷史最高洪水位或者設計洪水位確定。

　　河道的具體管理范圍，由縣（市、區(qū)）人民政府根據規(guī)定標準和要求劃定并公布。其中，省級河道的管理范圍在公布前應當報省水行政主管部門同意；市級河道的管理范圍在公布前應當報設區(qū)的市水行政主管部門同意。

　　第十九條 省級河道入海河段的河海分界線，由省人民政府劃定并公布；市級、縣級河道入海河段的河海分界線，由設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府依據有關規(guī)定劃定并公布。

　　第二十條 縣（市、區(qū)）水行政主管部門應當根據公布的河道管理范圍設置界樁和公告牌。公告牌應當載明河道名稱、河道管理范圍以及河道管理范圍內禁止和限制的行為等事項。

　　任何單位和個人不得擅自移動、損毀界樁和公告牌。

　　第二十一條 縣（市、區(qū)）水行政主管部門應當加強河道堤防、護岸以及水閘等水工程的安全檢查和維修養(yǎng)護，及時消除鼠洞、蟻穴等隱患，修復管涌、滑坡等險段，保障水工程運行安全。

　　新建、改建航道而修筑的護岸和收費航道的護岸由航道管理機構和收費航道經營管理者分別負責維修養(yǎng)護。

　　第二十二條 縣（市、區(qū)）水行政主管部門應當加強堤防、護岸綠化工作，防止水土流失，美化河道水域環(huán)境。堤防、護岸的綠化應當采用對堤防工程和生態(tài)環(huán)境無負面影響的本土植物。

　　第二十三條 縣（市、區(qū)）水行政主管部門應當根據堤防、護岸的保護要求，會同航道、海事管理機構設立限制航速的標志。海事管理機構應當發(fā)布相應的限制航速的通告。

　　通行船舶應當遵守限速規(guī)定，不得超速行駛。

　　第二十四條 建設單位在河道新建、改建或者擴建排污口的，應當報縣級以上人民政府水行政主管部門批準。

　　縣（市、區(qū)）水行政主管部門應當做好水功能區(qū)不同河段水質狀況的監(jiān)測，并按照水（環(huán)境）功能區(qū)水質要求和水體自然凈化能力，向環(huán)境保護行政主管部門提出該水域的限制排污總量意見。

　　第二十五條 禁止損毀堤防、護岸、閘壩等水工程建筑物和防汛設施、水文監(jiān)測和測量設施、河岸地質監(jiān)測設施以及通信照明等設施。

　　第二十六條 在河道管理范圍內，禁止下列行為：

　?。ㄒ唬┙ㄔO住宅、商業(yè)用房、辦公用房、廠房等與河道保護和水工程運行管理無關的建筑物、構筑物；

　?。ǘ壷谩A倒礦渣、石渣、煤灰、泥土、泥漿、垃圾等抬高河床、縮窄河道的廢棄物；

　?。ㄈ┒逊抛璧K行洪或者影響堤防安全的物料；

　?。ㄋ模┓N植阻礙行洪的林木或者高稈作物；

　?。ㄎ澹┰O置阻礙行洪的攔河漁具；

　?。├么?、船塢等水上設施侵占河道水域從事餐飲、娛樂等經營活動；

　?。ㄆ撸┓?、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　第二十七條 在河道管理范圍內從事爆破、打井、鉆探、挖窖、挖筑魚塘、采石、取土、開采地下資源、考古發(fā)掘等活動的，不得影響河勢穩(wěn)定、危害堤防安全、妨礙河道行洪，并事先報經縣級以上人民政府水行政主管部門批準。

　　第二十八條 對壅水、阻水嚴重的橋梁、引道、碼頭和其他跨河工程設施，根據國家規(guī)定的防洪標準，由縣級以上人民政府水行政主管部門報請本級人民政府責令建設單位限期改建或者拆除。造成建設單位合法權益損失的，應當依法予以補償。

　　對河道范圍內阻礙行洪的障礙物，按照誰設障、誰清除的原則，由防汛防臺抗旱指揮機構責令限期清除。逾期不清除的，由防汛防臺抗旱指揮機構組織強制清除，所需費用由設障者承擔。

　　第二十九條 禁止圍墾河道。河口地區(qū)因江河治理需要圍墾的，應當經過科學論證，經省水行政主管部門審查同意后報省人民政府批準。

　　已經圍湖造地的，應當按照國家規(guī)定的防洪標準進行治理，有計劃退地還湖。

　　第三十條 縣（市、區(qū)）水行政主管部門應當對本行政區(qū)域內河道定期進行淤積情況監(jiān)測，并根據監(jiān)測情況制定清淤疏浚年度計劃，報經本級人民政府批準后實施。

　　清淤疏浚年度計劃應當明確清淤疏浚的范圍和方式、責任主體、資金保障、淤泥處理等事項。

　　淤泥利用應當經無害化處理，符合保護環(huán)境和保障人體健康、人身安全的要求。

　　第三十一條 縣（市、區(qū)）水行政主管部門應當制定本行政區(qū)域內的河道保潔實施方案，報經本級人民政府批準后實施。

　　河道保潔實施方案應當明確保潔責任區(qū)、保潔單位的條件和確定方式、保潔要求和保潔費用標準、保潔經費籌集和監(jiān)督考核辦法等內容。

　　第三十二條 河道保潔單位應當按照河道保潔責任要求，落實保潔人員和任務，保證責任區(qū)范圍內的河道整潔。

　　河道內的病死動物及病死動物產品，保潔單位應當運送至無害化處理公共設施運營單位進行無害化處置?？h（市、區(qū)）水行政主管部門可以確定專門的保潔單位對河道內的病死動物及病死動物產品進行統(tǒng)一打撈和運送。

　　縣（市、區(qū)）水行政主管部門應當加強河道保潔工作的監(jiān)督檢查，督促保潔責任的落實。

　　第三十三條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當按照縣（市、區(qū)）人民政府規(guī)定的職責，做好本區(qū)域內河道堤防、護岸的維修養(yǎng)護和河道的清淤疏浚、保潔等工作，加強日常巡查，勸阻破壞堤防安全和污染水面的違法行為。對勸阻無效的，應當及時報告縣（市、區(qū)）水行政主管部門依法處理。

　　第三十四條 縣（市、區(qū)）人民政府和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當按照規(guī)定保障本行政區(qū)域內堤防、護岸維修養(yǎng)護以及河道清淤疏浚、保潔和日常巡查所需費用。

　　欠發(fā)達地區(qū)河道堤防、護岸的維修養(yǎng)護以及河道清淤疏浚、保潔所需費用，省級財政應當給予補助。