第三章 河道保護(hù)

　　第十八條 有堤防河道的管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地（包括可耕地）、行洪區(qū)以及兩岸堤防和護(hù)堤地。

　　平原地區(qū)無堤防縣級以上河道的管理范圍為兩岸之間水域、沙洲、灘地（包括可耕地）、行洪區(qū)以及護(hù)岸迎水側(cè)頂部向陸域延伸不少于五米的區(qū)域；其中重要的行洪排澇河道，護(hù)岸迎水側(cè)頂部向陸域延伸部分不少于七米。平原地區(qū)無堤防鄉(xiāng)級河道的管理范圍為兩岸之間水域、沙洲、灘地（包括可耕地）、行洪區(qū)以及護(hù)岸迎水側(cè)頂部向陸域延伸部分不少于二米的區(qū)域。

　　其他地區(qū)無堤防河道的管理范圍根據(jù)歷史最高洪水位或者設(shè)計(jì)洪水位確定。

　　河道的具體管理范圍，由縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和要求劃定并公布。其中，省級河道的管理范圍在公布前應(yīng)當(dāng)報(bào)省水行政主管部門同意；市級河道的管理范圍在公布前應(yīng)當(dāng)報(bào)設(shè)區(qū)的市水行政主管部門同意。

　　第十九條 省級河道入海河段的河海分界線，由省人民政府劃定并公布；市級、縣級河道入海河段的河海分界線，由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府依據(jù)有關(guān)規(guī)定劃定并公布。

　　第二十條 縣（市、區(qū)）水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)公布的河道管理范圍設(shè)置界樁和公告牌。公告牌應(yīng)當(dāng)載明河道名稱、河道管理范圍以及河道管理范圍內(nèi)禁止和限制的行為等事項(xiàng)。

　　任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)、損毀界樁和公告牌。

　　第二十一條 縣（市、區(qū)）水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)河道堤防、護(hù)岸以及水閘等水工程的安全檢查和維修養(yǎng)護(hù)，及時(shí)消除鼠洞、蟻穴等隱患，修復(fù)管涌、滑坡等險(xiǎn)段，保障水工程運(yùn)行安全。

　　新建、改建航道而修筑的護(hù)岸和收費(fèi)航道的護(hù)岸由航道管理機(jī)構(gòu)和收費(fèi)航道經(jīng)營管理者分別負(fù)責(zé)維修養(yǎng)護(hù)。

　　第二十二條 縣（市、區(qū)）水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)堤防、護(hù)岸綠化工作，防止水土流失，美化河道水域環(huán)境。堤防、護(hù)岸的綠化應(yīng)當(dāng)采用對堤防工程和生態(tài)環(huán)境無負(fù)面影響的本土植物。

　　第二十三條 縣（市、區(qū)）水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)堤防、護(hù)岸的保護(hù)要求，會(huì)同航道、海事管理機(jī)構(gòu)設(shè)立限制航速的標(biāo)志。海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)發(fā)布相應(yīng)的限制航速的通告。

　　通行船舶應(yīng)當(dāng)遵守限速規(guī)定，不得超速行駛。

　　第二十四條 建設(shè)單位在河道新建、改建或者擴(kuò)建排污口的，應(yīng)當(dāng)報(bào)縣級以上人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)。

　　縣（市、區(qū)）水行政主管部門應(yīng)當(dāng)做好水功能區(qū)不同河段水質(zhì)狀況的監(jiān)測，并按照水（環(huán)境）功能區(qū)水質(zhì)要求和水體自然凈化能力，向環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出該水域的限制排污總量意見。

　　第二十五條 禁止損毀堤防、護(hù)岸、閘壩等水工程建筑物和防汛設(shè)施、水文監(jiān)測和測量設(shè)施、河岸地質(zhì)監(jiān)測設(shè)施以及通信照明等設(shè)施。

　　第二十六條 在河道管理范圍內(nèi)，禁止下列行為：

　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)住宅、商業(yè)用房、辦公用房、廠房等與河道保護(hù)和水工程運(yùn)行管理無關(guān)的建筑物、構(gòu)筑物；

　　（二）棄置、傾倒礦渣、石渣、煤灰、泥土、泥漿、垃圾等抬高河床、縮窄河道的廢棄物；

　　（三）堆放阻礙行洪或者影響堤防安全的物料；

　　（四）種植阻礙行洪的林木或者高稈作物；

　　（五）設(shè)置阻礙行洪的攔河漁具；

　　（六）利用船舶、船塢等水上設(shè)施侵占河道水域從事餐飲、娛樂等經(jīng)營活動(dòng)；

　?。ㄆ撸┓?、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　第二十七條 在河道管理范圍內(nèi)從事爆破、打井、鉆探、挖窖、挖筑魚塘、采石、取土、開采地下資源、考古發(fā)掘等活動(dòng)的，不得影響河勢穩(wěn)定、危害堤防安全、妨礙河道行洪，并事先報(bào)經(jīng)縣級以上人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)。

　　第二十八條 對壅水、阻水嚴(yán)重的橋梁、引道、碼頭和其他跨河工程設(shè)施，根據(jù)國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)，由縣級以上人民政府水行政主管部門報(bào)請本級人民政府責(zé)令建設(shè)單位限期改建或者拆除。造成建設(shè)單位合法權(quán)益損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以補(bǔ)償。

　　對河道范圍內(nèi)阻礙行洪的障礙物，按照誰設(shè)障、誰清除的原則，由防汛防臺抗旱指揮機(jī)構(gòu)責(zé)令限期清除。逾期不清除的，由防汛防臺抗旱指揮機(jī)構(gòu)組織強(qiáng)制清除，所需費(fèi)用由設(shè)障者承擔(dān)。

　　第二十九條 禁止圍墾河道。河口地區(qū)因江河治理需要圍墾的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過科學(xué)論證，經(jīng)省水行政主管部門審查同意后報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

　　已經(jīng)圍湖造地的，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行治理，有計(jì)劃退地還湖。

　　第三十條 縣（市、區(qū)）水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)河道定期進(jìn)行淤積情況監(jiān)測，并根據(jù)監(jiān)測情況制定清淤疏浚年度計(jì)劃，報(bào)經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　清淤疏浚年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)明確清淤疏浚的范圍和方式、責(zé)任主體、資金保障、淤泥處理等事項(xiàng)。

　　淤泥利用應(yīng)當(dāng)經(jīng)無害化處理，符合保護(hù)環(huán)境和保障人體健康、人身安全的要求。

　　第三十一條 縣（市、區(qū)）水行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域內(nèi)的河道保潔實(shí)施方案，報(bào)經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　河道保潔實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)明確保潔責(zé)任區(qū)、保潔單位的條件和確定方式、保潔要求和保潔費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、保潔經(jīng)費(fèi)籌集和監(jiān)督考核辦法等內(nèi)容。

　　第三十二條 河道保潔單位應(yīng)當(dāng)按照河道保潔責(zé)任要求，落實(shí)保潔人員和任務(wù)，保證責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)的河道整潔。

　　河道內(nèi)的病死動(dòng)物及病死動(dòng)物產(chǎn)品，保潔單位應(yīng)當(dāng)運(yùn)送至無害化處理公共設(shè)施運(yùn)營單位進(jìn)行無害化處置?？h（市、區(qū)）水行政主管部門可以確定專門的保潔單位對河道內(nèi)的病死動(dòng)物及病死動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)行統(tǒng)一打撈和運(yùn)送。

　　縣（市、區(qū)）水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)河道保潔工作的監(jiān)督檢查，督促保潔責(zé)任的落實(shí)。

　　第三十三條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照縣（市、區(qū)）人民政府規(guī)定的職責(zé)，做好本區(qū)域內(nèi)河道堤防、護(hù)岸的維修養(yǎng)護(hù)和河道的清淤疏浚、保潔等工作，加強(qiáng)日常巡查，勸阻破壞堤防安全和污染水面的違法行為。對勸阻無效的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告縣（市、區(qū)）水行政主管部門依法處理。

　　第三十四條 縣（市、區(qū)）人民政府和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定保障本行政區(qū)域內(nèi)堤防、護(hù)岸維修養(yǎng)護(hù)以及河道清淤疏浚、保潔和日常巡查所需費(fèi)用。

　　欠發(fā)達(dá)地區(qū)河道堤防、護(hù)岸的維修養(yǎng)護(hù)以及河道清淤疏浚、保潔所需費(fèi)用，省級財(cái)政應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)助。