各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門：
　　2月15日11時(shí)25分，吉林省吉林市中百商廈發(fā)生特大火災(zāi)事故，目前共發(fā)現(xiàn)52人死亡，69人受傷。
　　2月15日14時(shí)15分，浙江省嘉興市海寧市黃灣鎮(zhèn)五豐村一土廟發(fā)生特大火災(zāi)事故，目前已發(fā)現(xiàn)39人死亡，4人受傷。
　　這兩起特大事故發(fā)生后，黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視，對(duì)事故搶救處理和善后工作作出了重要批示。按照黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的批示，國家局王顯政局長(zhǎng)立即召開會(huì)議進(jìn)行研究，并對(duì)事故搶救處理工作提出了具體要求，同時(shí)派國家局孫華山副局長(zhǎng)、梁嘉琨副局長(zhǎng)會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)分別趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織事故調(diào)查處理工作。
　　為認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，遏制特大事故的再次發(fā)生，確保今年全國安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，遵照國家局領(lǐng)導(dǎo)指示，對(duì)下一步的安全工作提出以下意見：
　　1.認(rèn)真貫徹落實(shí)全國安全生產(chǎn)工作會(huì)議和國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》，以求真務(wù)實(shí)精神，進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，繼續(xù)深化煤礦、道路和水上交通、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、人員密集場(chǎng)所等安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，認(rèn)真落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層分解落實(shí)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，切實(shí)搞好國務(wù)院安全大檢查中發(fā)現(xiàn)問題的整改工作，堅(jiān)持關(guān)口前移，重心下移，長(zhǎng)抓不懈，采取有力措施，確保“兩會(huì)”召開期間安全生產(chǎn)穩(wěn)定，促進(jìn)今年全國安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
　　2.加大人員密集場(chǎng)所安全監(jiān)管力度，以商場(chǎng)、賓館、飯店、歌舞廳、游戲廳、網(wǎng)吧等為重點(diǎn)，深入開展人員密集場(chǎng)所消防安全檢查，堅(jiān)決取締非法經(jīng)營單位，對(duì)消防設(shè)施不健全、不具備消防安全條件和存在重大火災(zāi)隱患的經(jīng)營單位要責(zé)令停業(yè)整頓，整頓后仍達(dá)不到消防安全條件的要依法予以關(guān)閉。認(rèn)真落實(shí)地方政府消防安全責(zé)任制，督促有關(guān)部門切實(shí)加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所消防安全管理，采取措施，遏制重、特大火災(zāi)事故的發(fā)生。
　　3、加強(qiáng)社會(huì)公眾活動(dòng)的安全監(jiān)督，各地要將大型社會(huì)公眾活動(dòng)納入安全監(jiān)管范圍，對(duì)未制定應(yīng)急救援預(yù)案，安全措施不到位，活動(dòng)場(chǎng)所存在不安全隱患的，各級(jí)安全監(jiān)管部門要責(zé)令有關(guān)單位進(jìn)行整改，嚴(yán)防公眾活動(dòng)場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi)等事故。
　　4、加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，加大事故責(zé)任追究力度，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院302號(hào)令，對(duì)今年以來發(fā)生的各類傷亡事故，要按照“四不放過”的原則，嚴(yán)肅查處事故責(zé)任者。
　　2004年2月15日