第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)云南省民用爆炸物品銷售管理,規(guī)范民用爆炸物品銷售許可和銷售行為,保障公民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)公共安全,根據(jù)《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》和《民用爆炸物品銷售許可實(shí)施辦法》,結(jié)合本省實(shí)際,制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則所稱的民用爆炸物品銷售是指民用爆炸物品經(jīng)營(yíng)企業(yè)在本省行政區(qū)域內(nèi)銷售《民用爆炸物品品名表》所列產(chǎn)品的活動(dòng)。
民用爆炸物品經(jīng)營(yíng)企業(yè)是指按照相關(guān)規(guī)定取得民用爆炸物品銷售許可的省內(nèi)及省外生產(chǎn)企業(yè)和銷售企業(yè)。
第三條 民用爆炸物品銷售企業(yè)必須依照本細(xì)則取得《民用爆炸物品銷售許可證》,方可銷售民用爆炸物品;民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)憑《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》,可以銷售本企業(yè)生產(chǎn)的民用爆炸物品。
第四條 云南省人民政府國(guó)防科學(xué)技術(shù)工業(yè)辦公室(以下簡(jiǎn)稱省政府國(guó)防科工辦),是本省民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售的安全監(jiān)督部門(mén),負(fù)責(zé)對(duì)全省民用爆炸物品銷售進(jìn)行規(guī)劃和監(jiān)管,并根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策,負(fù)責(zé)全省民用爆炸物品銷售許可申請(qǐng)的審核、批準(zhǔn)和《民用爆炸物品銷售許可證》的頒發(fā)、年檢及日常監(jiān)督管理;決定民用爆炸物品銷售網(wǎng)點(diǎn)建設(shè);建立民用爆炸物品經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度,具體辦法由省政府國(guó)防科工辦商省財(cái)政廳研究制定。
州(市)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,負(fù)責(zé)向省政府國(guó)防科工辦提出本行政區(qū)域內(nèi)民用爆炸物品銷售企業(yè)規(guī)劃的意見(jiàn)和建議;負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)民用爆炸物品銷售許可及銷售網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)申請(qǐng)的受理、初審;協(xié)助省政府國(guó)防科工辦做好本行政區(qū)域內(nèi)民用爆炸物品銷售企業(yè)的日常監(jiān)管和民用爆炸物品銷售企業(yè)的銷售情況備案;按照有關(guān)規(guī)定管理本行政區(qū)域內(nèi)民用爆炸物品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。
縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,協(xié)助上級(jí)民用爆炸物品銷售許可監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)銷售許可申請(qǐng)及銷售網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)申請(qǐng)進(jìn)行查驗(yàn),負(fù)責(zé)監(jiān)督經(jīng)營(yíng)企業(yè)在本行政區(qū)域內(nèi)的銷售活動(dòng)。
第五條 按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、確保安全”的要求,原則上只許可在州(市)以上設(shè)立民用爆炸物品銷售單位。原縣級(jí)及其他民用爆炸物品銷售單位,可以作為州(市)民用爆炸物品銷售單位的銷售網(wǎng)點(diǎn)。
第六條 鼓勵(lì)民用爆炸物品經(jīng)營(yíng)企業(yè)以生產(chǎn)企業(yè)為核心、市場(chǎng)為導(dǎo)向、安全服務(wù)用戶為目標(biāo),發(fā)展民用爆炸物品生產(chǎn)、配送和爆破服務(wù)一體化的經(jīng)營(yíng)模式。
第二章 申請(qǐng)與審批
第七條 申請(qǐng)從事民用爆炸物品銷售的企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
?。ㄒ唬┚哂衅髽I(yè)法人資格。
?。ǘ┓先∶裼帽ㄎ锲蜂N售企業(yè)規(guī)劃的要求。
?。ㄈ┓弦?guī)模經(jīng)營(yíng)和確保安全的要求。
?。ㄋ模┚哂歇?dú)立產(chǎn)權(quán)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和專用倉(cāng)庫(kù),專用倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存量不得小于150噸,并且其所在行政區(qū)域內(nèi)符合規(guī)定的民爆倉(cāng)庫(kù)的儲(chǔ)存總量應(yīng)當(dāng)與前三年的平均銷售量相匹配。平均銷售量在5000噸以下時(shí),倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存總量應(yīng)當(dāng)大于150噸;平均銷售量在10000噸以下時(shí),倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存總量應(yīng)當(dāng)大于300噸;平均銷售量在20000噸以下時(shí),倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存總量應(yīng)當(dāng)大于450噸;平均銷售量在20000噸以上時(shí),倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存總量應(yīng)當(dāng)大于600噸。
?。ㄎ澹╀N售場(chǎng)所和專用倉(cāng)庫(kù)的設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)、材料、安全距離以及防火、防爆、防盜、防雷、防靜電等安全設(shè)備設(shè)施符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
(六)有相應(yīng)資格的安全管理人員、倉(cāng)庫(kù)管理人員、押運(yùn)員、駕駛員。有符合規(guī)定的爆炸物品專用運(yùn)輸車(chē)輛;專用運(yùn)輸車(chē)輛數(shù)量應(yīng)與銷售規(guī)模相匹配且不得少于2輛。
?。ㄆ撸┌踩u(píng)價(jià)達(dá)到安全級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
?。ò耍┌凑铡睹裼帽破鞑钠髽I(yè)安全管理規(guī)程》的要求,制定健全的安全管理制度和崗位責(zé)任制度。
?。ň牛┓?、法規(guī)規(guī)定的其他條件。