第一條 為了加強(qiáng)消防安全管理，預(yù)防和減少火災(zāi)危害，保障公共財(cái)產(chǎn)和公民人身、財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《新疆維吾爾自治區(qū)消防條例》和《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合地區(qū)實(shí)際，特制定和田地區(qū)消防安全管理辦法（暫行）（以下簡稱管理辦法）。
　　第二條 本管理辦法適用于和田地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的所有單位和個人。
　　第三條 消防工作實(shí)行“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行“誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)，誰審批、誰負(fù)責(zé)，誰經(jīng)營、誰負(fù)責(zé)”的消防安全責(zé)任制。
　　第四條 每年三月確定為地區(qū)“消防安全宣傳月”，開展消防安全宣傳活動，提高全民的消防安全意識。
　　第五條 地區(qū)以及各縣市建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地管理為主的消防應(yīng)急管理體制。各縣市人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)火災(zāi)突發(fā)事件的應(yīng)對工作負(fù)責(zé)，并做好善后處理工作。
　　火災(zāi)突發(fā)事件發(fā)生后，發(fā)生地的縣級人民政府應(yīng)當(dāng)立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng)急救援和處置工作，并向地委、行署上報(bào)。
　　火災(zāi)突發(fā)事件發(fā)生地的縣級人民政府不能消除或者不能有效控制火災(zāi)突發(fā)事件造成嚴(yán)重社會危害的，應(yīng)當(dāng)立即向地委、行署上報(bào)。地區(qū)應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急處置工作。
　　第六條 消防工作由各級人民政府負(fù)責(zé)，和田地區(qū)公安局是本地區(qū)消防管理的主管部門。地區(qū)公安局消防局、各縣市公安局的消防大隊(duì)（沒有現(xiàn)役公安消防機(jī)構(gòu)的為縣市公安局治安大隊(duì)），分級負(fù)責(zé)本管理辦法的組織實(shí)施和監(jiān)督。
　　 發(fā)改、財(cái)政、公安、建設(shè)、教育、民政、衛(wèi)生、文體、廣電、工商、規(guī)劃、供水、電力、行政綜合執(zhí)法等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好消防安全的有關(guān)工作。
　　第七條 在全地區(qū)范圍內(nèi)積極推進(jìn)火災(zāi)公眾責(zé)任險(xiǎn)的發(fā)展，推廣先進(jìn)消防技術(shù)的使用，提倡建立建筑消防設(shè)施及消防安全管理遠(yuǎn)程監(jiān)控等系統(tǒng)，提高全社會防滅火能力。
　　第八條 消防工作實(shí)行消防安全責(zé)任制。地區(qū)應(yīng)當(dāng)與各縣市人民政府及有關(guān)部門、單位簽訂年度消防安全責(zé)任書。各縣市人民政府、有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)逐級簽訂年度消防安全責(zé)任書。消防安全責(zé)任書應(yīng)當(dāng)明確責(zé)任人、目標(biāo)任務(wù)、工作措施、考核辦法、獎懲內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)對本單位內(nèi)部消防工作負(fù)全責(zé)，公安消防機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查。
　　第九條 各縣市人民政府應(yīng)當(dāng)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門，解決本行政區(qū)域內(nèi)消防工作中存在的重大問題，督促有關(guān)單位落實(shí)重大火災(zāi)隱患的整改。
　　各級公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期研究部署消防工作，協(xié)調(diào)解決消防工作中存在的重要問題，督促本級公安消防機(jī)構(gòu)落實(shí)消防法律、法規(guī)。
　　第十條 各縣市人民政府應(yīng)當(dāng)將公共消防設(shè)施、消防裝備建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)財(cái)政收入的增長，逐年增加消防經(jīng)費(fèi)的財(cái)政投入。
　　第十一條 各縣市人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，編制消防專項(xiàng)規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃。
　　城市消防規(guī)劃，由公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)會同城市規(guī)劃部門及其他有關(guān)部門共同編制。
　　城鎮(zhèn)消防站、消防供水、消防通道、消防通訊、消防指揮系統(tǒng)工程等公共消防設(shè)施的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)與其他市政基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)。
　　第十二條 已納入確定規(guī)劃的消防站用地，任何單位和個人不得占用。
　　第十三條 生產(chǎn)、使用、儲存、運(yùn)輸和裝卸易燃易爆危險(xiǎn)物品的工廠、倉庫和專用車站選址應(yīng)當(dāng)符合城市消防安全布局。
　　第十四條 戶外廣告設(shè)施的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合消防安全規(guī)定，不得影響人員疏散和滅火救援。
　　第十五條 消防給水管道陳舊或水量、水壓不足的，城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合管道擴(kuò)建、改建進(jìn)行技術(shù)改造，滿足消防給水的需要。
　　第十六條 市政消火栓應(yīng)當(dāng)與城市道路、單位建筑、居民住宅區(qū)等建設(shè)工程同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)，所需經(jīng)費(fèi)列入工程概算。
　　第十七條 城市道路配建的消火栓由市政行政主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)、維修和管理；單位配建的消火栓由單位負(fù)責(zé)建設(shè)、維修和管理，二個以上單位共同使用的，由使用單位共同負(fù)責(zé)；居民住宅區(qū)配建的消火栓由建設(shè)單位負(fù)責(zé)建設(shè)，由其管理單位或者物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)維修和管理。
　　公安消防部門負(fù)責(zé)消火栓建成后的驗(yàn)收和檢查，每年定期由市政行政主管部門對消火栓進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。
　　第十八條 城市道路已建消火栓的維修、管理經(jīng)費(fèi)及新增消火栓建設(shè)經(jīng)費(fèi)，列入城市維護(hù)費(fèi)財(cái)政預(yù)算，財(cái)政、公安消防部門負(fù)責(zé)監(jiān)督此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用。
　　消火栓的建設(shè)、維修和管理經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。
　　第十九條 對涉及消防安全的審批項(xiàng)目，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)格審批，并遵守下列規(guī)定：
　　（一）對不符合城鎮(zhèn)消防安全布局要求的建設(shè)項(xiàng)目，城市規(guī)劃部門不得核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證；
　?。ǘㄖこ滔涝O(shè)計(jì)未經(jīng)審核合格的，建設(shè)部門不得核發(fā)施工許可證，房地產(chǎn)管理部門不得核發(fā)商品房預(yù)售許可證；
　?。ㄈΠ凑諊覙?biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建筑工程竣工驗(yàn)收資料中沒有消防驗(yàn)收合格文件的，房地產(chǎn)管理部門不得核發(fā)房屋權(quán)屬證書。
　?。ㄋ模M開辦賓館、學(xué)校、幼兒園、托兒所、養(yǎng)老院、福利院、醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及文化、體育等公共場所，消防安全條件未獲得公安消防部門審查通過的，工商、旅游、教育、民政、衛(wèi)生、文化、體育等部門不得批準(zhǔn)。
　?。ㄎ澹Σ痪邆浒踩a(chǎn)條件的危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸和建筑施工企業(yè)，安全監(jiān)管、建設(shè)等部門不得頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。
　　（六）對容易引發(fā)火災(zāi)事故的電氣、燃?xì)獾仍O(shè)備，質(zhì)檢部門應(yīng)制定標(biāo)準(zhǔn)對其防火性能提出要求，生產(chǎn)單位應(yīng)標(biāo)明火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火注意事項(xiàng)。