天津市渡口安全管理辦法
(一九九一年二月二十三日天津市人民政府發(fā)布)
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)渡口安全管理,維護(hù)渡運(yùn)秩序,確保人民生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)國(guó)務(wù)院《渡口守則》,結(jié)合本市具體情況,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市河流、水庫(kù)等通航水域內(nèi)的常年性和季節(jié)性渡口。
第三條 市、區(qū)、縣政府交通主管和部門(mén)設(shè)置的港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)(簡(jiǎn)稱(chēng)港監(jiān)部門(mén))對(duì)區(qū)內(nèi)渡口實(shí)施統(tǒng)一安全監(jiān)督管理。
第二章 渡口管理
第四條 在本市通航水域內(nèi)設(shè)置渡口,市區(qū)應(yīng)先報(bào)經(jīng)市交通主管部門(mén)審查批準(zhǔn),郊區(qū)、縣應(yīng)先報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T(mén)審查批準(zhǔn);公安、工商及河道等主管部門(mén)對(duì)渡口的管理,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
修建渡口應(yīng)先征得河道主管部門(mén)同意再辦理有關(guān)手續(xù),經(jīng)河道主管部門(mén)參加驗(yàn)收,合格的方可啟用。嚴(yán)禁私設(shè)渡口擺渡載客。
第五條 渡口應(yīng)設(shè)在岸平水緩的地方,須建立簡(jiǎn)易碼頭、階梯,并備有上下乘客的跳板。跳板要牢固,雨天、霜凍季節(jié)要有防滑設(shè)施。
渡口兩岸要設(shè)立《渡口守則》牌。
第六條 市區(qū)內(nèi)設(shè)置的渡口(含企事業(yè)單位設(shè)置的專(zhuān)用渡口)由設(shè)置渡口的單位或部門(mén)管理。
郊區(qū)、縣境內(nèi)河道、水庫(kù)的渡口和民間渡口,由渡口所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村分級(jí)管理。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府或村委會(huì)應(yīng)指派專(zhuān)人主管渡口工作,主要職責(zé)是:組織渡口的渡運(yùn),檢查、維護(hù)渡口安全和秩序,安排度船維修,落實(shí)渡工的承包合同及報(bào)酬。
第七條 各區(qū)、縣港監(jiān)督部門(mén)在現(xiàn)有編制內(nèi)必須配備有一定專(zhuān)業(yè)知識(shí)的專(zhuān)職干部,負(fù)責(zé)所轄市渡口的安全監(jiān)督工作。區(qū)、縣港監(jiān)部門(mén)在行政上受當(dāng)?shù)卣煌ㄖ鞴懿块T(mén)領(lǐng)導(dǎo),業(yè)務(wù)上受市港監(jiān)督部門(mén)指導(dǎo)。
各區(qū)、縣港監(jiān)部門(mén)所需經(jīng)費(fèi),從當(dāng)?shù)亟煌ㄙM(fèi)收入中統(tǒng)籌解決。
第八條 市交通局制定渡口的收費(fèi)辦法和標(biāo)準(zhǔn),報(bào)市場(chǎng)價(jià)局核準(zhǔn)后,由市港監(jiān)督部門(mén)監(jiān)督實(shí)施。
第三章 渡船管理
第九條 新造(購(gòu))渡船的,市區(qū)須報(bào)經(jīng)市港監(jiān)部門(mén)批準(zhǔn);郊區(qū)、縣須報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)馗郾O(jiān)部門(mén)批準(zhǔn)。
第十條 船舶參加渡運(yùn)的,應(yīng)由其管理單位辦理營(yíng)運(yùn)手續(xù),領(lǐng)取《船舶檢驗(yàn)證書(shū)》、《船舶所有權(quán)登記證書(shū)》、《中華人民共和國(guó)交通部水路運(yùn)輸證可證》,并向船舶檢驗(yàn)機(jī)關(guān)申請(qǐng)檢驗(yàn)、丈量、核定乘客定額及航行范圍,船名及乘客定額,應(yīng)在船舶明顯處標(biāo)示。
渡船改建后,需變更乘客定額或渡運(yùn)點(diǎn)的,必須重新檢驗(yàn)、丈量、核定。
第十一條 渡船必須按照國(guó)家規(guī)定保持合格的技術(shù)狀態(tài),并按規(guī)定配備航行屬具、安全設(shè)備和救生設(shè)備。
第十二條 各郊區(qū)、縣應(yīng)對(duì)老舊、失修的船舶分期、分批予以更新,凡未經(jīng)修復(fù)、檢驗(yàn)合格的船舶一律不得繼續(xù)使用。
郊區(qū)、縣及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府每年應(yīng)付一定數(shù)額的經(jīng)費(fèi)和材料,用于渡船的維修、更新及安全設(shè)備的添置;村的渡船,也可采取民辦公助的辦法予以解決。具體辦法由區(qū)、縣政府制定。
第四章 渡工管理
第十三條 渡工應(yīng)由思想品德好,身體健康,并有一定駕駛技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的人擔(dān)任。機(jī)動(dòng)渡船的駕駛員,輪機(jī)員,必須經(jīng)港監(jiān)部門(mén)按船員考試的有關(guān)規(guī)定考試發(fā)證,非機(jī)動(dòng)渡船的渡工經(jīng)考評(píng)發(fā)證,方準(zhǔn)參加渡運(yùn)工作;集體、個(gè)體渡船的渡工還須持公安部門(mén)頒發(fā)的《船民證》,并依照《天津市水上治安管理暫行規(guī)定》接受公安機(jī)關(guān)的治安管理。
第十四條渡工必須履行下列職責(zé):
(一)遵守水上交通安全規(guī)章制度,遵守核定的乘客定額和船舶抗風(fēng)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn);對(duì)乘客搶渡、擁擠或強(qiáng)渡的行為予以制止,并不得開(kāi)航;在遇洪水、大風(fēng)、濃霧或有其他危險(xiǎn)的時(shí)候,必須停止渡運(yùn)。
(二)宣傳乘船安全常識(shí),維護(hù)渡口運(yùn)輸循序;不得酒后駕船或?qū)⒍纱唤o無(wú)證人員駕駛。
(三)對(duì)渡船應(yīng)經(jīng)常檢查、維修、保養(yǎng),發(fā)現(xiàn)漏損要隨時(shí)報(bào)告并及時(shí)修復(fù)。
第十五條 對(duì)認(rèn)真履行職責(zé)、安全無(wú)事故及對(duì)渡口、渡船管理做出顯著成績(jī)的渡工、區(qū)、縣及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府和交通主管部門(mén)應(yīng)酌情給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。
第五章 渡運(yùn)安全
第十六條 渡船載客要嚴(yán)格執(zhí)行乘客定額,不得超載;乘客過(guò)渡時(shí),嚴(yán)禁搶渡和強(qiáng)行過(guò)渡,要服從渡工指揮。
第十七條 乘客不得攜帶易燃,易爆、放射性和劇毒物品上船,需要渡運(yùn)危險(xiǎn)品的,應(yīng)按危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理的有關(guān)規(guī)定辦理;牲畜過(guò)渡時(shí),應(yīng)專(zhuān)次渡運(yùn),不得與乘客混載。
第十八條 在節(jié)日、集會(huì)、集市及大型文體活動(dòng)等渡口運(yùn)輸繁忙時(shí),應(yīng)增加渡船或渡運(yùn)次數(shù),并由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府和村委會(huì)組織治安護(hù)衛(wèi)人員維持渡口運(yùn)輸現(xiàn)場(chǎng)的安全工作。
第十九條 嚴(yán)禁在渡口碼頭區(qū)兩側(cè)五十米內(nèi)及航道中游泳和??繚O船。
第二十條 嚴(yán)禁在渡口岸邊及坡下傾倒垃圾、糞便和其他廢污物品,保持渡口環(huán)境整潔。
第六章 事故處理及處罰
第二十一條 發(fā)生渡運(yùn)事故,必須立即報(bào)告當(dāng)?shù)馗郾O(jiān)、公安部門(mén),并在區(qū)、縣和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,積極組織搶救、處理。
第二十二條 違反本辦法的,由港監(jiān)部門(mén)進(jìn)行批評(píng)教育,或給予警告、吊扣有關(guān)證書(shū)、十至五百元罰款的處罰;違反《天津市水上治安管理暫行規(guī)定》的,由公安機(jī)
關(guān)予以處罰,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十三條 被處罰者對(duì)處罰不服的,可在十五日內(nèi)向上級(jí)主管部門(mén)申請(qǐng)復(fù)議,或按《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定,向人民法院起訴。
第七章 附則
第二十四條 本辦法由市交通局組織實(shí)施并負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條 港監(jiān)部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)渡口實(shí)施安全監(jiān)督管理中的罰款,全部上交同級(jí)財(cái)政部門(mén)。執(zhí)罰時(shí),使用市財(cái)政局統(tǒng)一印刷的票據(jù),并建立嚴(yán)格的票據(jù)領(lǐng)用、繳銷(xiāo)和結(jié)算、對(duì)帳制度。
第二十六條 本辦法自一九九一年四月一日起施行。