第一章　總則

　　第一條 為加強(qiáng)本市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)督人員的管理，強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)，提高監(jiān)督人員的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《上海市建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理?xiàng)l例》等國家和本市相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

　　第二條 在本市從事建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理的機(jī)構(gòu)、部門和人員，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

　　第三條 本市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下簡稱監(jiān)督機(jī)構(gòu)）是指受市、區(qū)（縣）行政管理部門委托，經(jīng)上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會(huì)（以下簡稱市建設(shè)交通委）或者有關(guān)行政管理部門考核合格的，實(shí)施建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理的機(jī)構(gòu)。

　　本市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督人員（以下簡稱監(jiān)督人員）是指經(jīng)市建設(shè)交通委或者有關(guān)部門考核合格的，依法從事建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理的監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員。

　　第四條 市建設(shè)交通委負(fù)責(zé)對全市監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)督人員實(shí)施綜合協(xié)調(diào)管理。上海市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站（以下簡稱市安質(zhì)監(jiān)總站）受市建設(shè)交通委委托具體負(fù)責(zé)對房屋建筑和市政公路工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和考核管理，對全市工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)。

　　本市港口、水務(wù)、海洋、綠化、民防、房屋等行政管理部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)對所屬專業(yè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)督人員的管理。

　　區(qū)（縣）建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)對所屬監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)督人員的管理。

第二章　監(jiān)督機(jī)構(gòu)基本條件

　　第五條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

　?。ㄒ唬C(jī)構(gòu)配置

　　 1、具有行政管理部門明確監(jiān)督工作內(nèi)容、職責(zé)、權(quán)限的行政執(zhí)法委托書；

　　 2、在職責(zé)范圍內(nèi)，獨(dú)立開展建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作，具有獨(dú)立的對外掛牌和對外監(jiān)督印章；

　　 3、有固定的質(zhì)量安全監(jiān)督經(jīng)費(fèi)來源；

　　 4、有相對獨(dú)立的固定辦公場所，辦公面積應(yīng)當(dāng)滿足監(jiān)督工作的需要；

　　 5、配備滿足工程質(zhì)量安全監(jiān)督需要的儀器、設(shè)備、工具和專用于工程質(zhì)量安全監(jiān)督的執(zhí)法車輛等；

　　 6、有健全的質(zhì)量安全監(jiān)督和內(nèi)部管理制度；

　　 7、具備與監(jiān)督工作相適應(yīng)的信息化管理?xiàng)l件。

　　（二）人員配置

　　1、監(jiān)督人員的數(shù)量，應(yīng)當(dāng)保證監(jiān)督機(jī)構(gòu)正常履行建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督職能，滿足受監(jiān)工程量和監(jiān)督頻次的要求，同時(shí)應(yīng)當(dāng)綜合考慮相關(guān)職能、地域面積等因素。監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)占監(jiān)督機(jī)構(gòu)總?cè)藬?shù)的75%以上；

　　2、監(jiān)督人員的專業(yè)配置，應(yīng)當(dāng)滿足質(zhì)量監(jiān)督和安全監(jiān)督工作的專業(yè)要求；

　　3、監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、主監(jiān)員、監(jiān)督員和助理監(jiān)督員等崗位職級(jí)。監(jiān)督機(jī)構(gòu)可根據(jù)管理需要，增設(shè)其他相應(yīng)崗位；

　　4、中、高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)人員占本機(jī)構(gòu)全部專業(yè)技術(shù)人員的比例不低于80%。

第三章　監(jiān)督人員基本條件

　　第六條 監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件，并經(jīng)考核合格后，方可從事工程監(jiān)督工作。

　　（一）資格條件

　　具有工程類專業(yè)大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷或者工程類注冊執(zhí)業(yè)資格；并具有3年以上工程質(zhì)量管理或者設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等工作經(jīng)歷。

　　本規(guī)定實(shí)施前已連續(xù)從事建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作滿５年的，可以不受上述條件限制。

　　（二）業(yè)務(wù)能力

　　熟悉掌握國家和本市有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，具備一定的專業(yè)技術(shù)能力和監(jiān)督執(zhí)法知識(shí)，熟練掌握并運(yùn)用采取相關(guān)行政措施的程序和方式。

　?。ㄈ┚C合素質(zhì)

　　具有良好的政治素質(zhì)和職業(yè)道德，身體健康，有較強(qiáng)的責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，遵紀(jì)守法，敬業(yè)愛崗，廉潔自律，具有一定的組織協(xié)調(diào)能力。

　　第七條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人除滿足第六條外，還應(yīng)當(dāng)滿足以下條件：

　?。ㄒ唬┐髮W(xué)?？萍耙陨蠈W(xué)歷；

　?。ǘ┚哂薪ㄔO(shè)管理經(jīng)驗(yàn)；

　　（三）具有較高的政治理論水平、組織管理和領(lǐng)導(dǎo)能力。

　　第八條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)安全技術(shù)負(fù)責(zé)人和質(zhì)量技術(shù)負(fù)責(zé)人，除滿足第六條外，還應(yīng)當(dāng)滿足以下條件：

　?。ㄒ唬┕こ填惔髮W(xué)專科及以上學(xué)歷；

　?。ǘ┤〉酶呒?jí)工程師及以上專業(yè)技術(shù)職稱；

　?。ㄈ氖卤O(jiān)督工作8年及以上，或者從事勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理相關(guān)工作8年以上并有2年及以上監(jiān)督工作經(jīng)歷的；

　?。ㄋ模┚哂休^強(qiáng)的組織管理能力及扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)，具有指導(dǎo)質(zhì)量、安全監(jiān)督管理業(yè)務(wù)的能力。

　　第九條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)主監(jiān)員除滿足第六條外，還應(yīng)當(dāng)滿足以下條件：

　　（一）取得中級(jí)工程師及以上專業(yè)技術(shù)職稱；

　　（二）從事監(jiān)督工作5年及以上，或者從事勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理相關(guān)工作5年以上并有2年及以上監(jiān)督工作經(jīng)歷的；