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發(fā) 文 號:上海市人民政府令2006年第56號
發(fā)布單位:上海市人民政府
發(fā)布日期:2006-02-16
實施日期:2006-04-01

附件:上海市危險化學(xué)品安全管理相關(guān)部門職責(zé)分工

附件:

上海市危險化學(xué)品安全管理相關(guān)部門職責(zé)分工

  根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》和《上海市危險化學(xué)品安全管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章,對相關(guān)行政管理部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全管理的主要職責(zé)分工明確如下:
  一、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
 ?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)危險化學(xué)品安全的綜合監(jiān)督管理。
  (二)負(fù)責(zé)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營的行政許可工作。
  審查、核發(fā)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證;審查、核發(fā)危險化學(xué)品經(jīng)營許可證;對危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)的設(shè)立及其改建、擴(kuò)建進(jìn)行安全審查;對危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目的安全設(shè)施進(jìn)行設(shè)計審查和驗收;對危險化學(xué)品包裝物、容器(包括運輸工具的槽罐)的專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行審查和定點;對危險化學(xué)品單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行考核。對上述行政許可事項進(jìn)行監(jiān)督管理。
 ?。ㄈ┴?fù)責(zé)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營活動的監(jiān)督管理。
  組織制定危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營單位的安全管理規(guī)范;負(fù)責(zé)危險化學(xué)品的登記;對劇毒化學(xué)品和構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存安全進(jìn)行監(jiān)督管理;對危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用單位生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施的安全評價和整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;對危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用單位的防爆設(shè)施、設(shè)備檢測和整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;對危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)進(jìn)行檢查;組織實施危險化學(xué)品安全專項整治;對危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營的重大事故隱患整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
  (四)會同有關(guān)部門確定危險化學(xué)品運輸車輛進(jìn)出本市的指定道口。
 ?。ㄎ澹嘘P(guān)部門發(fā)布危險化學(xué)品安全管理的相關(guān)信息;宣傳危險化學(xué)品安全防護(hù)的相關(guān)知識;對舉報危險化學(xué)品安全管理違法行為屬實的單位和個人實施獎勵。
  (六)負(fù)責(zé)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理的相關(guān)工作。
  組織制定危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案,報市人民政府批準(zhǔn)后實施;對危險化學(xué)品單位的事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定和演練進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督;對危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查處理。
  二、市公安局
 ?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)危險化學(xué)品公共安全管理的行政許可工作。
  審查、核發(fā)劇毒化學(xué)品購買憑證和準(zhǔn)購證;審查、核發(fā)劇毒化學(xué)品道路運輸通行證;對易燃易爆等危險化學(xué)品單位新建、改建、擴(kuò)建工程的消防設(shè)施進(jìn)行設(shè)計審查和驗收。對上述行政許可事項進(jìn)行監(jiān)督管理。
  (二)負(fù)責(zé)危險化學(xué)品公共安全的監(jiān)督管理。
  對劇毒化學(xué)品和構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存安全進(jìn)行監(jiān)督管理;會同有關(guān)部門確定危險化學(xué)品運輸車輛禁止通行的區(qū)域、道路和時間;會同有關(guān)部門發(fā)布易燃易爆等危險化學(xué)品在災(zāi)害性天氣條件下的道路臨時禁運公告;對危險化學(xué)品運輸車輛的裝載、行駛情況進(jìn)行檢查,并會同有關(guān)部門對違反規(guī)定的車輛及時進(jìn)行安全處置。
 ?。ㄈ┴?fù)責(zé)危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理的相關(guān)工作。
  制定和實施危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急救援預(yù)案;對危險化學(xué)品道路運輸事故和危害公共安全的危險化學(xué)品爆炸、火災(zāi)等事故進(jìn)行調(diào)查處理。
  三、市城市交通管理局
  (一)負(fù)責(zé)危險化學(xué)品道路運輸?shù)男姓S可工作。
  對危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定;對危險化學(xué)品道路運輸專業(yè)人員進(jìn)行考核和資格認(rèn)定;審查、核發(fā)道路運輸經(jīng)營許可證、道路危險貨物運輸許可證和道路運輸證。對上述行政許可事項進(jìn)行監(jiān)督管理。
  (二)負(fù)責(zé)危險化學(xué)品道路運輸活動的監(jiān)督管理。
  組織制定危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)的安全管理規(guī)范;制定和實施危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)和車輛安全防護(hù)設(shè)備的相關(guān)技術(shù)規(guī)范;對危險化學(xué)品運輸車輛及其車載衛(wèi)星定位系統(tǒng)和安全防護(hù)設(shè)備進(jìn)行定期審驗;對危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)通過衛(wèi)星定位系統(tǒng)實施運輸全程監(jiān)控的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;在指定道口對危險化學(xué)品運輸車輛和運輸專業(yè)人員的相關(guān)證件進(jìn)行查驗,并會同有關(guān)部門對違反規(guī)定的車輛及時進(jìn)行安全處置;對危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)的重大事故隱患整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;對外省市駐滬從事危險化學(xué)品運輸?shù)钠髽I(yè)進(jìn)行備案管理。
  (三)參與危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理工作。
  四、市港口管理局
 ?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)危險化學(xué)品港口作業(yè)的行政許可工作。
  對危險化學(xué)品港口作業(yè)場所建設(shè)進(jìn)行審批;對危險化學(xué)品港口作業(yè)企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定;對危險化學(xué)品港口作業(yè)報告進(jìn)行審批;對危險化學(xué)品港口作業(yè)人員進(jìn)行考核和資格認(rèn)定。對上述行政許可事項進(jìn)行監(jiān)督管理。
 ?。ǘ┴?fù)責(zé)危險化學(xué)品水路運輸?shù)南嚓P(guān)行政許可工作。
  對危險化學(xué)品水路運輸企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定;審查、核發(fā)危險化學(xué)品運輸船舶營運證;對危險化學(xué)品水路運輸專業(yè)人員進(jìn)行考核和資格認(rèn)定;對危險化學(xué)品運輸船舶進(jìn)行檢驗。對上述行政許可事項進(jìn)行監(jiān)督管理。
  (三)負(fù)責(zé)危險化學(xué)品港口作業(yè)的監(jiān)督管理。
  負(fù)責(zé)港區(qū)范圍內(nèi)危險化學(xué)品安全的監(jiān)督管理;組織制定危險化學(xué)品港口作業(yè)的安全管理規(guī)范;對港口危險化學(xué)品作業(yè)場所的安全評價和整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;對危險化學(xué)品港口作業(yè)企業(yè)重大危險源的安全進(jìn)行監(jiān)督管理;對危險化學(xué)品港口作業(yè)企業(yè)的重大事故隱患整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
  (四)負(fù)責(zé)所轄水域危險化學(xué)品運輸活動的監(jiān)督管理。
  對危險化學(xué)品運輸船舶實行總量控制;對危險化學(xué)品水路運輸企業(yè)通過衛(wèi)星定位系統(tǒng)實施運輸全程監(jiān)控的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;對油輪等載運危險化學(xué)品的船舶實施導(dǎo)航或者護(hù)航;發(fā)布油輪和載運易燃易爆化學(xué)品的散裝貨輪在災(zāi)害性天氣條件下禁止或者限制航行的公告;對危險化學(xué)品水路運輸企業(yè)的重大事故隱患整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
 ?。ㄎ澹┲贫ê蛯嵤┪kU化學(xué)品港口作業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案;制定和實施所轄水域危險化學(xué)品運輸事故應(yīng)急救援預(yù)案;負(fù)責(zé)危險化學(xué)品港口作業(yè)事故調(diào)查處理的相關(guān)工作;負(fù)責(zé)所轄水域危險化學(xué)品運輸事故的調(diào)查處理。
  五、上海海事局
  (一)負(fù)責(zé)危險化學(xué)品水路運輸?shù)南嚓P(guān)行政許可工作。
  對危險化學(xué)品運輸船舶進(jìn)出上海港進(jìn)行審批;審查、核發(fā)危險化學(xué)品運輸船舶的注冊登記證書;對危險化學(xué)品運輸?shù)暮4瑔T進(jìn)行考核和資格認(rèn)定。對上述行政許可事項進(jìn)行監(jiān)督管理。
 ?。ǘ┴?fù)責(zé)所轄水域危險化學(xué)品運輸活動的監(jiān)督管理。
  對危險化學(xué)品運輸船舶實行總量控制;對危險化學(xué)品運輸船舶進(jìn)行監(jiān)控和檢查;對油輪等載運危險化學(xué)品的船舶實施導(dǎo)航或者護(hù)航;發(fā)布油輪和載運易燃易爆化學(xué)品的散裝貨輪在災(zāi)害性天氣條件下禁止或者限制航行的公告;對危險化學(xué)品運輸船舶的重大事故隱患整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
 ?。ㄈ┲贫ê蛯嵤┧犓蛭kU化學(xué)品運輸事故應(yīng)急救援預(yù)案;負(fù)責(zé)所轄水域危險化學(xué)品運輸事故的調(diào)查處理。
  六、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
  (一)對危險化學(xué)品及其包裝物、容器(包括運輸工具的槽罐)的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。
 ?。ǘ┙M織制定危險化學(xué)品及其包裝物、容器(包括運輸工具的槽罐)的相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)。
 ?。ㄈ┲贫ê蛯嵤┪kU化學(xué)品包裝物、容器(包括運輸工具的槽罐)事故應(yīng)急救援預(yù)案;負(fù)責(zé)危險化學(xué)品包裝物、容器(包括運輸工具的槽罐)安全事故調(diào)查處理的相關(guān)工作。
  七、市環(huán)境保護(hù)局
 ?。ㄒ唬U棄危險化學(xué)品處置單位進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定;對危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目的環(huán)境影響評價進(jìn)行審批;對危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行設(shè)計審查和驗收。對上述行政許可事項進(jìn)行監(jiān)督管理。
 ?。ǘU棄危險化學(xué)品的處置進(jìn)行監(jiān)督管理。
 ?。ㄈ┲贫ê蛯嵤┪kU化學(xué)品事故造成環(huán)境污染的應(yīng)急處置預(yù)案;對有毒化學(xué)品事故現(xiàn)場進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測;負(fù)責(zé)重大危險化學(xué)品污染事故和生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理。
  八、市工商行政管理局
 ?。ㄒ唬┮罁?jù)有關(guān)部門的批準(zhǔn)、許可文件,核發(fā)危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸企業(yè)(含分支機(jī)構(gòu))的營業(yè)執(zhí)照。
 ?。ǘξkU化學(xué)品市場經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督管理。
 ?。ㄈ嘘P(guān)部門查處無證無照、超越經(jīng)營范圍從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸?shù)倪`法行為。
  九、市衛(wèi)生局
  (一)對危險化學(xué)品單位職業(yè)病防治工作進(jìn)行監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)危險化學(xué)品的毒性鑒定。
 ?。ǘ︶t(yī)療機(jī)構(gòu)生產(chǎn)、儲存、使用危險化學(xué)品和處置廢棄危險化學(xué)品進(jìn)行安全管理。
  (三)制定和實施危險化學(xué)品事故醫(yī)療救護(hù)應(yīng)急預(yù)案。
  十、上海鐵路局
 ?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)鐵路車站范圍內(nèi)危險化學(xué)品安全的監(jiān)督管理;對危險化學(xué)品鐵路運輸工具進(jìn)行監(jiān)督檢查;對鐵路車站范圍內(nèi)重大危險源的安全進(jìn)行監(jiān)督檢查;對鐵路運輸危險化學(xué)品的重大事故隱患整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
 ?。ǘ┲贫ê蛯嵤┪kU化學(xué)品鐵路運輸事故應(yīng)急救援預(yù)案。
  十一、市郵政局
 ?。ㄒ唬︵]寄危險化學(xué)品進(jìn)行監(jiān)督檢查。
 ?。ǘ┲贫ê蛯嵤┪kU化學(xué)品郵寄事故的應(yīng)急救援預(yù)案。
  十二、民用航空華東地區(qū)管理局
 ?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)機(jī)場范圍內(nèi)危險化學(xué)品安全的監(jiān)督管理;對危險化學(xué)品航空運輸單位及其航空器的安全進(jìn)行監(jiān)督檢查;對機(jī)場范圍內(nèi)重大危險源的安全進(jìn)行監(jiān)督管理;對危險化學(xué)品航空運輸?shù)闹卮笫鹿孰[患整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
 ?。ǘ┲贫ê蛯嵤┪kU化學(xué)品航空運輸事故的應(yīng)急救援預(yù)案。
  十三、市經(jīng)濟(jì)委員會
 ?。ㄒ唬嘘P(guān)部門制定危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存和交易市場的布局規(guī)劃。
 ?。ǘ﹨⑴c制定危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營單位的安全管理規(guī)范。
  十四、市城市規(guī)劃管理局
  負(fù)責(zé)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目和危險化學(xué)品專用停車場地的選址、用地規(guī)劃和工程規(guī)劃的行政許可,并進(jìn)行監(jiān)督管理。
  十五、市市政工程管理局
  負(fù)責(zé)在高速公路的收費、檢查站設(shè)置危險化學(xué)品運輸車輛的專用或者指定通道。
  十六、市氣象局
  負(fù)責(zé)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目防雷設(shè)施的設(shè)計審查和驗收,并進(jìn)行監(jiān)督管理。
  十七、市民防辦公室
  承擔(dān)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援的相關(guān)工作,參與危險化學(xué)品事故的調(diào)查處理。
  十八、市教育委員會
  對學(xué)校儲存、使用危險化學(xué)品和處置廢棄危險化學(xué)品進(jìn)行安全管理。
  十九、市科學(xué)技術(shù)委員會
  對科研院所儲存、使用危險化學(xué)品和處置廢棄危險化學(xué)品進(jìn)行安全管理。

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