遼寧省道路運輸管理條例
　?。?994年11月25日遼寧省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第26號文發(fā)布）
第一章　總　　則
　　第一條　為維護(hù)道路運輸市場秩序，保障運輸經(jīng)營者及其服務(wù)對象的合法權(quán)益，促進(jìn)道路運輸事業(yè)的發(fā)展，特制定本條例。
　　第二條　本條例所稱道路運輸，包括道路貨物運輸、旅客運輸、車輛維修、搬運裝卸、運輸服務(wù)和運輸從業(yè)人員培訓(xùn)。
　　前款所稱道路運輸不包括城市公共交通。
　　第三條　凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事道路運輸?shù)膯挝弧€人及服務(wù)對象，必須遵守本條例。
　　第四條　省、市、縣（含縣級市、區(qū)，下同）人民政府交通行政主管部門是本行政區(qū)道路運輸業(yè)的主管部門，其所屬的道路運輸管理機構(gòu)履行具體管理職責(zé)。
　　工商、公安、稅務(wù)、物價、農(nóng)機等部門按照各自的法定職責(zé)，配合交通行政主管部門對道路運輸實施管理。
　　第五條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，按照建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的運輸市場的要求，遵循多家經(jīng)營、多種經(jīng)濟成分協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，制訂本行政區(qū)道路運輸業(yè)發(fā)展規(guī)劃。發(fā)展規(guī)劃由交通行政主管部門組織實施。
　　各級交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)在運力結(jié)構(gòu)、運力投放和車輛維修網(wǎng)點布局等方面加強宏觀管理，向社會發(fā)布客貨流量、流向及車輛需求信息，引導(dǎo)道路運輸市場健康發(fā)展。
　　第六條　道路運輸經(jīng)營者必須依法經(jīng)營，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，保證旅客和貨物運輸?shù)陌踩?br /> 　　第七條　道路運輸管理人員有權(quán)對道路運輸活動進(jìn)行監(jiān)督檢查，對違反本條例的行為，道路運輸管理人員有權(quán)糾正和處理。
　　從事道路運輸?shù)膯挝缓蛡€人，必須接受道路運輸管理人員的檢查，如實提供有關(guān)情況和資料。
　　道路運輸管理人員應(yīng)當(dāng)忠于職守、秉公辦事、禮貌待人。在進(jìn)行監(jiān)督檢查時，必須有國家或者省規(guī)定的統(tǒng)一標(biāo)志和執(zhí)法證件。
　　經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)在道路上設(shè)立的交通檢查站，可依法對運輸車輛進(jìn)行檢查。
　　第二章　開業(yè)和停業(yè)
　　第八條　凡提供勞務(wù)，并向服務(wù)對象收取費用的道路運輸為營業(yè)性的道路運輸。
　　申請從事營業(yè)性道路運輸?shù)膯挝缓蛡€人，必須具備與其經(jīng)營種類、項目、規(guī)模和范圍相適應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施、資金和專業(yè)人員，并有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。
　　第九條　從事營業(yè)性道路運輸?shù)膯挝弧€人和機動車駕駛員培訓(xùn)學(xué)校，必須向所在地交通行政主管部門提出申請，并按照下列規(guī)定履行經(jīng)營許可審批手續(xù)：
　?。ㄒ唬┙?jīng)營跨省、自治區(qū)、直轄市、省轄市道路旅客運輸和零擔(dān)貨物運輸、集裝箱中轉(zhuǎn)站和貨物運輸站、跨省設(shè)立運輸業(yè)務(wù)代辦機構(gòu)以及省直單位（含中央及外省、自治區(qū)、直轄市駐我省單位）申請經(jīng)營道路運輸?shù)?，由所在地市交通行政主管部門審核，報省交通行政主管部門審批。
　?。ǘ┙?jīng)營出入國境旅客、貨物運輸?shù)?，由省交通行政主管部門會同省外經(jīng)貿(mào)、口岸、商檢、公安等部門審批。
　?。ㄈ┦⊥鈫挝缓蛡€人經(jīng)營跨入我省的道路旅客運輸和零擔(dān)貨物運輸，以及在我省設(shè)立運輸業(yè)務(wù)代辦機構(gòu)的，由所在地的省交通行政主管部門與我省的省交通行政主管部門協(xié)商審批。
　　（四）港、澳、臺胞及外商來我省投資經(jīng)營道路運輸業(yè)，必須經(jīng)投資地市交通行政主管部門審查和省交通行政主管部門審核后，報國務(wù)院交通行政主管部門進(jìn)行審批，持批準(zhǔn)文件到外經(jīng)貿(mào)部門辦理經(jīng)營許可。
　　經(jīng)營出租車旅客運輸?shù)?，按現(xiàn)行管理體制履行審批手續(xù)。
　　除前兩款規(guī)定外，由市、縣交通行政主管部門按分級管理權(quán)限進(jìn)行審批。
　　第十條　交通行政主管部門受理申請后，應(yīng)當(dāng)在30天內(nèi)作出審批決定，符合條件的發(fā)給道路運輸經(jīng)營許可證和其他有關(guān)證件。申請人憑道路運輸經(jīng)營許可證和其他有關(guān)證件向工商行政管理部門申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照。
　　港、澳、臺胞和外商投資道路運輸業(yè)應(yīng)當(dāng)持外經(jīng)貿(mào)部門核發(fā)的經(jīng)營許可向工商行政管理部門申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照。
　　第十一條　經(jīng)批準(zhǔn)從事營業(yè)性道路運輸?shù)膯挝缓蛡€人領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后6個月仍未營業(yè)的，取消其經(jīng)營資格，并必須繳納按規(guī)定從領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起計收的各種規(guī)費。
　　第十二條　道路運輸經(jīng)營者必須在核定的范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動。道路運輸經(jīng)營者合并、分立、遷移以及改變經(jīng)營范圍，必須經(jīng)原批準(zhǔn)經(jīng)營的交通行政主管部門批準(zhǔn)，并到工商行政管理部門辦理變更登記。
　　道路運輸經(jīng)營者歇業(yè)，必須提前30天報原批準(zhǔn)經(jīng)營的交通行政主管部門批準(zhǔn)。
　　運輸經(jīng)營者歇業(yè)時間不得超過1年。
　　第三章　運 輸 車 輛
　　第十三條　凡從事道路運輸?shù)奈沂「黝惼嚭屯侠瓩C，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立車輛技術(shù)檔案，并持有交通行政主管部門核發(fā)的《中華人民共和國道路運輸證》（以下簡稱《道路運輸證》）。營業(yè)性運輸汽車、拖拉機《道路運輸證》由批準(zhǔn)其經(jīng)營的交通行政主管部門核發(fā)，非營業(yè)性運輸汽車《道路運輸證》由車籍所在地交通行政主管部門核發(fā)。
《道路運輸證》必須隨車攜帶，并按規(guī)定接受年度審驗。
第十四條　從事道路運輸?shù)膯挝缓蛡€人，應(yīng)當(dāng)按照國家頒發(fā)的技術(shù)規(guī)范使用和維護(hù)車輛，并按規(guī)定到車輛性能檢測站接受綜合性能檢測。
　　禁止使用經(jīng)檢測不合格的車輛從事道路運輸。
　　第十五條　從事營業(yè)性道路運輸?shù)能囕v，必須按照國家規(guī)定裝置營業(yè)標(biāo)志。道路旅客運輸、零擔(dān)貨物運輸班車必須裝置統(tǒng)一的線路牌；危險、大件貨物運輸車輛必須裝置特種貨物運輸標(biāo)志；出租旅客運輸汽車必須裝置頂燈和計程計費器。
　　第十六條　縣級以上人民政府下達(dá)的搶險、救災(zāi)等緊急運輸任務(wù)，由交通行政主管部門統(tǒng)一調(diào)度安排運輸車輛，車輛所屬單位和個人必須服從。
　　第四章　運輸從業(yè)人員培訓(xùn)與考核
　　第十七條　培訓(xùn)機動車駕駛員必須按照交通行政主管部門制訂的統(tǒng)一教學(xué)計劃和教學(xué)大綱進(jìn)行。
　　報考駕駛員必須持培訓(xùn)合格證方準(zhǔn)參加公安機關(guān)組織的考試。考試合格者，由公安機關(guān)核發(fā)駕駛證。
　　機動車駕駛員的技術(shù)等級培訓(xùn)由交通行政主管部門組織，技術(shù)等級證書由勞動行政部門核發(fā)。
　　第十八條　汽車修理工必須參加機動車維修專業(yè)培訓(xùn)，由勞動行政部門核發(fā)技術(shù)等級證書。
　　第十九條　各類道路運輸從業(yè)人員必須參加崗位培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后持證上崗。
　　第五章　貨 物 運 輸
　　第二十條　貨物運輸（以下簡稱貨運）實行誰受理誰承運，托運人可擇優(yōu)托運。任何單位和個人不得實行地區(qū)或部門封鎖，壟斷貨源。
　　第二十一條　承運人應(yīng)當(dāng)根據(jù)擁有車輛的車型和技術(shù)條件，承運適合裝載的貨物。
　　第二十二條　車站、港口集散貨物和大宗貨物運輸，承、托運雙方應(yīng)當(dāng)簽訂運輸合同。
　　第二十三條　運輸國家和省規(guī)定的限運、憑證運輸物資和危險貨物，托運人必須按照國家有關(guān)規(guī)定辦理準(zhǔn)運手續(xù)。
　　第二十四條　零擔(dān)貨運班車實行定線、定點、定班次運行。線路、站點、班次一經(jīng)確定，經(jīng)營者不得隨意變動。
　　第二十五條　由于承運人的責(zé)任造成貨物丟失或者損壞的，承運人應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予賠償。
　　第二十六條　省外貨運車輛駐在我省從事經(jīng)營活動超過30天的，應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)亟煌ㄐ姓鞴懿块T登記，并接受其管理。
　　第六章　旅 客 運 輸
　　第二十七條　本條例所稱道路旅客運輸（以下簡稱客運）包括班車客運、定線客運、旅游客運、出租汽車客運和包車客運。
　　第二十八條　實行有償使用的客運經(jīng)營權(quán)，可采取招標(biāo)等形式確定。經(jīng)營者不得擅自轉(zhuǎn)賣客運經(jīng)營權(quán)。
　　第二十九條　客運線路、站點、班次、時間及營運方式一經(jīng)確定，經(jīng)營者不得變動。確需變動的需經(jīng)原審批機關(guān)同意。
　　第三十條　客運班車必須進(jìn)入指定的站、場載客，按公布的時間發(fā)布。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得停開。
　　第三十一條　取得客運經(jīng)營權(quán)的，其客運線路經(jīng)由的地區(qū)不得設(shè)卡刁難；線路終到站不得以對等發(fā)車為由，阻礙其先行發(fā)車。
　　第三十二條　旅游客運必須按照批準(zhǔn)的線路行駛，在指定的發(fā)車點和旅游點停靠。
　　第三十三條　出租汽車客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按乘車人指定的目的地，選擇合理、經(jīng)濟的線路行駛。未經(jīng)乘車人同意，不得招攬他人同乘。
　　第三十四條　客運車輛的車門應(yīng)當(dāng)涂寫車輛所屬單位名稱或個體營運編號，車內(nèi)必須貼有客運票價表。
　　第三十五條　旅客客票是客運合同成立的憑證?？瓦\經(jīng)營者收取旅客票款時，必須付給客票，并按照客票標(biāo)明的車次、時間、地點運送旅客。除車輛無法繼續(xù)行駛外，客運經(jīng)營者不得中途更換車輛或者將旅客移交他人運送。
　　由于客運經(jīng)營者的原因，造成旅客漏乘、誤乘的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照旅客的要求退還票款或者安排改乘；造成旅客人身傷害或者行李丟失、損壞的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
　　第三十六條　旅客應(yīng)當(dāng)持有效客票乘車，遵守乘車秩序，愛護(hù)公共設(shè)施，不得攜帶危險品或者污染乘車環(huán)境的物品進(jìn)站、乘車。
　　由于旅客的過失，造成他人人身傷害、財產(chǎn)損失或者車輛設(shè)施損壞的，旅客應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任。
　　第三十七條　不準(zhǔn)使用貨車、拖拉機經(jīng)營客運。
　　第七章　搬 運 裝 卸
　　第三十八條　本條例所稱搬運裝卸是指在車站、港口、庫場、廠礦等貨物集散點進(jìn)行的為運輸車輛搬運裝卸貨物的作業(yè)。
　　第三十九條　企業(yè)事業(yè)單位自有的搬運裝卸組織，從事本單位范圍以外搬運裝卸作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)?shù)浇煌ㄐ姓鞴懿块T辦理登記。
　　第四十條　在港口、車站從事搬運裝卸的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)與貨主或者貨主代理人簽訂合同。
　　第四十一條　搬運裝卸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的安全操作規(guī)程組織搬運裝卸，保證作業(yè)質(zhì)量。因搬運裝卸造成貨損、貨差的，搬運裝卸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
　　第四十二條　由于托運人、收貨人匿報、錯報貨物重量、性質(zhì)，或者在貨物中夾帶危險品，造成搬運裝卸經(jīng)營者的機具、設(shè)備損壞或者他人貨物損毀及人身傷害的，托運人、收貨人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定給予賠償。由此造成的貨物損失，裝卸經(jīng)營者不承擔(dān)賠償責(zé)任。
　　第八章　車 輛 維 修
　　第四十三條　本條例所稱車輛維修是指除拖拉機外的機動車大修、維護(hù)和專項修理。
　　第四十四條　車輛維修經(jīng)營者必須按照核定的經(jīng)營類別經(jīng)營，并按照國家和行業(yè)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)維修車輛，做好維修記錄，執(zhí)行省規(guī)定的工時定額。
　　第四十五條　車輛維修經(jīng)營者從事汽車大修、總成大修和汽車二級維護(hù)，應(yīng)當(dāng)與車主簽訂維修合同，對維修竣工的車輛必須簽發(fā)出廠合格證。
　　第四十六條　車輛維修實行質(zhì)量保證期制度。在保證期內(nèi)，在維修質(zhì)量原因而發(fā)生故障的車輛，原承修者應(yīng)當(dāng)無償返修；造成車輛損壞的，應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任。
　　發(fā)生維修質(zhì)量爭議的當(dāng)事人可協(xié)商解決，也可以由道路運輸管理機構(gòu)調(diào)解解決；當(dāng)事人不愿通過協(xié)商、調(diào)解解決，或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可依法申請仲裁。
　　第四十七條　肇事車輛維修，由車主憑公安機關(guān)出具的車輛肇事處理證明自行擇廠修理，任何單位和個人不得強行為車主指定修理廠家。
　　車輛維修經(jīng)營者不得承修無公安機關(guān)車輛肇事處理證明的肇事車輛。
　　第四十八條　車輛維修經(jīng)營者不得承修報廢車輛，不得利用配件拼裝車輛。
　　第九章　運 輸 服 務(wù)
　　第四十九條　本條例所稱道路運輸服務(wù)業(yè)包括為道路運輸服務(wù)的客貨站場、客貨運代理、貨運配載、中轉(zhuǎn)、聯(lián)運、貨運信息咨詢服務(wù)、營業(yè)性客貨停車場等。
　　第五十條　客運站、貨運站和營業(yè)性停車場由交通行政主管部門按照城市規(guī)劃統(tǒng)籌安排，場、站的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合道路運輸網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃的要求，方便車輛出入。
　　站、場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為旅客、貨主在購票、候車、行李包裹托運等方面提供方便，為承運人提供載客、配貨、停車、發(fā)車等經(jīng)營條件。
　　第五十一條　貨運代理、聯(lián)運服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)以承運人身份對貨主承擔(dān)民事責(zé)任。在發(fā)生貨損、貨差時，經(jīng)營者應(yīng)先行賠償，并有權(quán)向?qū)嶋H承運人追償。
　　第五十二條　貨運信息服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證所提供信息的準(zhǔn)確性，并對因信息誤差而造成的車輛空駛、運輸延誤等直接經(jīng)濟損失承擔(dān)賠償責(zé)任。
　　第五十三條　貨物倉儲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照貨物的性質(zhì)、保管條件和有效期限，對貨物分類存放，保證貨物完好無損。因保管不當(dāng)而造成損失的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
　　第十章　價格、票證和管理費
　　第五十四條　道路運輸業(yè)的各類價格和收費標(biāo)準(zhǔn)，國家和省有規(guī)定的按規(guī)定執(zhí)行；國家和省允許自行定價的由經(jīng)營者自行定價，報當(dāng)?shù)亟煌ㄐ姓鞴懿块T備案，并予公布。
　　第五十五條　道路運輸經(jīng)營者必須按照國家有關(guān)規(guī)定向道路運輸管理機構(gòu)繳納道路運輸管理費。
　　第五十六條　道路運輸管理費必須?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€人不準(zhǔn)挪作他用。
　　第五十七條　道路運輸經(jīng)營者必須使用符合《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》規(guī)定的客票、貨票等發(fā)票，任何單位和個人不得涂改、偽造、倒賣和轉(zhuǎn)讓。
　　第五十八條　從事道路運輸?shù)膯挝缓蛡€人，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向當(dāng)?shù)亟煌ㄐ姓鞴懿块T報送生產(chǎn)工具、從業(yè)人員以及經(jīng)營情況等統(tǒng)計資料。
　　第十一章　罰　　則
　　第五十九條　違反本條例規(guī)定，無道路運輸經(jīng)營許可證從事營業(yè)性道路運輸或者使用貨車、拖拉機從事客運的，由交通行政主管部門責(zé)令停業(yè)，沒收全部非法所得，并可處非法所得額1～3倍的罰款；拒不接受查處或者繼續(xù)從事經(jīng)營活動的，可中止車輛運行。
　　第六十條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由交通行政主管部門責(zé)令改正，并處以500～1000元罰款：
　?。ㄒ唬┛瓦\和貨運零擔(dān)班車不按核定的線路或者區(qū)域營運的；
　?。ǘ┚S修車輛不按規(guī)定簽發(fā)車輛維修合格證的；
　?。ㄈ┪窗匆?guī)定接受車輛綜合性能檢測或者檢測不合格的車輛繼續(xù)從事道路運輸?shù)摹?br /> 　　 第六十一條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由交通行政主管部門責(zé)令改正，并處以300～500元罰款：
　?。ㄒ唬o《道路運輸證》從事道路運輸或者不按規(guī)定接受年度審驗的；
　?。ǘo有效運輸憑證承運限運和憑證運輸物資的；
　?。ㄈ氖聽I業(yè)性道路運輸車輛未按規(guī)定裝置營業(yè)標(biāo)志牌的；
　?。ㄋ模臉I(yè)人員無崗位培訓(xùn)合格證即上崗的。
　　（五）客運經(jīng)營者收款不給票、中途無故更換車輛或?qū)⒙每鸵平凰诉\送的。
　　第六十二條　有違反本條例規(guī)定其他行為的按下列規(guī)定給予處罰：
　?。ㄒ唬┥米詳U大經(jīng)營范圍、改變經(jīng)營方式、種類和項目的，由工商行政管理部門或者交通行政主管部門責(zé)令改正，并沒收全部非法所得，可以并處非法所得額1～2倍的罰款。
　?。ǘ┙?jīng)營者歇業(yè)未辦理申報手續(xù)的，由交通行政主管部門扣留或吊銷其經(jīng)營許可證。
　?。ㄈ┑官u客運線路、封鎖壟斷貨源、強裝、強卸、欺行霸市的，由交通行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收全部非法所得，并可處非法所得額1～3倍的罰款。
　　（四）拒絕接受搶險救災(zāi)任務(wù)的，對營運車輛交通行政主管部門可吊銷其經(jīng)營許可證，對非營運車輛交通行政主管部門可處以5千元以上1萬元以下罰款。
　?。ㄎ澹┪窗唇y(tǒng)一規(guī)定的教學(xué)計劃和教學(xué)大綱進(jìn)行機動車駕駛員培訓(xùn)的，由交通行政主管部門責(zé)令改正，并處500元至1000元罰款；拒不改正的，可吊銷機動車駕駛員培訓(xùn)許可證。
　　（六）車輛維修經(jīng)營者承修無肇事處理證明車輛的沒收全部非法所得，并處以非法所得額30％的罰款。
　?。ㄆ撸┸囕v維修經(jīng)營者承修報廢車和利用維修配件拼裝車輛的，交通行政主管部門除責(zé)令車輛解體，沒收全部非法所得外，并處以每輛車1萬元的罰款。
　　（八）違反價格管理規(guī)定的，由物價部門按規(guī)定處罰。
　?。ň牛┧阶杂≈?、偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、倒賣道路運輸發(fā)票的，由交通行政主管部門配合主管稅務(wù)機關(guān)依法查封，扣押或者銷毀全部發(fā)票，沒收全部非法所得和作案工具，并處以1萬元以上5萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　?。ㄊ┎话匆?guī)定繳納運輸管理費的，交通行政主管部門責(zé)令限期補繳，并按日收取應(yīng)繳額5‰的滯納金。逾期不繳納可吊扣或者吊銷經(jīng)營許可證。
　　第六十三條　罰款必須使用財政部門統(tǒng)一印制的罰沒票據(jù)。罰沒款一律上繳財政。
　　第六十四條　當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復(fù)議、提起訴訟。逾期不申請復(fù)議或者不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
　　第六十五條　運輸管理人員在執(zhí)行公務(wù)時隨意罰款扣車、徇私舞弊、玩忽職守，由所在單位或者上級機關(guān)視情節(jié)輕重給予行政處分。應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行政賠償責(zé)任的，按有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
　　第十二章　附　　則
　　第六十六條　本條例應(yīng)用中的具體問題由省人民政府負(fù)責(zé)解釋。
第六十七條 本條例自一九九五年一月一日起實施。