第一章 總則
第一條 為保障公民生命、財產(chǎn)安全和公共安全,促進燃氣事業(yè)健康發(fā)展,加強燃氣管理,維護燃氣用戶和經(jīng)營企業(yè)的合法權(quán)益,依據(jù)國務(wù)院《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》和《江西省燃氣管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)燃氣的規(guī)劃與建設(shè)、經(jīng)營與服務(wù)、燃氣使用、燃氣設(shè)施保護、燃氣安全事故預(yù)防與處理及相關(guān)的管理活動,適用本辦法。
城市門站以外的天然氣管道輸送,燃氣作為工業(yè)生產(chǎn)原料的使用,沼氣、秸稈氣的生產(chǎn)和使用,不適用本辦法。
本辦法所稱燃氣,是指作為燃料使用并符合一定要求的氣體燃料,包括天然氣(含煤層氣)、液化石油氣和人工煤氣等。
第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)把燃氣事業(yè)納入國民
經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、確保安全、方便用戶的原則發(fā)展燃氣事業(yè),提高城鎮(zhèn)燃氣使用普及率。
第四條 市建設(shè)行政主管部門負責(zé)全市燃氣管理工作,
縣(區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門(以下統(tǒng)稱燃氣主管部門)負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的燃氣管理工作。
公安消防機構(gòu)負責(zé)對燃氣行業(yè)實施消防監(jiān)督管理。
市場監(jiān)督管理部門負責(zé)燃氣鍋爐、壓力容器、壓力管道、鋼瓶、槽車的安全監(jiān)察和燃氣計量器具、燃氣設(shè)施和燃氣器具產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)對燃氣行業(yè)的安全工作實施綜合監(jiān)督管理,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督各部門承擔(dān)的安全監(jiān)督。
其他有關(guān)部門依照本辦法及其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,按照各自的職責(zé)協(xié)同做好燃氣管理工作。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第五條 燃氣主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策、當(dāng)?shù)貒?/p>
民經(jīng)濟和社會發(fā)展的實際需要、編制燃氣專項規(guī)劃,經(jīng)規(guī)劃部門綜合平衡后,納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃。
第六條 在城鄉(xiāng)建設(shè)中,應(yīng)當(dāng)按照燃氣專項規(guī)劃優(yōu)先發(fā)展管道天然氣,配套建設(shè)相應(yīng)的燃氣設(shè)施或者預(yù)留燃氣設(shè)施用地。預(yù)留的燃氣設(shè)施用地,未經(jīng)依法批準(zhǔn)不得改變用途。
對燃氣專項規(guī)劃范圍內(nèi)的燃氣設(shè)施建設(shè)工程,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在依法核發(fā)選址意見書時,應(yīng)當(dāng)就燃氣設(shè)施建設(shè)是否符合燃氣專項規(guī)劃征求燃氣管理部門的意見;不需要核發(fā)選址意見書的,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在依法核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證時,應(yīng)當(dāng)就燃氣設(shè)施建設(shè)是否符合燃氣專項規(guī)劃征求燃氣管理部門的意見。
第七條 燃氣工程的總體設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)符合《城鎮(zhèn)燃氣設(shè)計規(guī)范》和《建筑設(shè)計防火規(guī)范》等國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求。
第八條 燃氣工程的勘察設(shè)計、施工和監(jiān)理,應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位承擔(dān)。嚴禁無證或者超越資質(zhì)等級承擔(dān)勘察設(shè)計、施工和監(jiān)理業(yè)務(wù)。
第九條 燃氣工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織公安消防、市場監(jiān)督、城鄉(xiāng)規(guī)劃、燃氣等行政管理部門進行竣工驗收,并自竣工驗收合格之日起15日內(nèi),報燃氣主管部門備案。
燃氣庭院管及戶內(nèi)燃氣設(shè)施安裝的驗收,由燃氣經(jīng)營企業(yè)自行組織。
第十條 對尚未安裝管道燃氣的高層民用建筑,具備市區(qū)管道供氣條件的,應(yīng)當(dāng)采用市區(qū)管道供氣;不具備市區(qū)管道供氣條件的,應(yīng)當(dāng)采取小區(qū)管道供氣。
第十一條 新建住宅,應(yīng)當(dāng)將管道燃氣計量裝置安裝在住宅單元外的公共部位,但相關(guān)條件不具備的除外。
第三章 燃氣經(jīng)營
第十二條 管道燃氣按照發(fā)展規(guī)劃實行區(qū)域性統(tǒng)一經(jīng)
營;瓶裝燃氣在合理布局、總量控制的前提下實行多家經(jīng)營。
第十三條 燃氣經(jīng)營實行許可證制度。從事管道、瓶裝
燃氣經(jīng)營的企業(yè)由縣級以上燃氣主管部門頒發(fā)燃氣經(jīng)營許可證,從事燃氣經(jīng)營活動的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
?。ㄒ唬┓先細鈱m椧?guī)劃要求;
?。ǘ┯蟹蠂覙?biāo)準(zhǔn)的燃氣氣源和燃氣設(shè)施;
(三)有固定的經(jīng)營場所、完善的安全管理制度和健全的經(jīng)營方案;
?。ㄋ模┢髽I(yè)的主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及運行、維護和搶修人員經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)并考核合格;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十四條 燃氣經(jīng)營企業(yè)供應(yīng)的燃氣氣質(zhì)和壓力等級應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第十五條 管道燃氣經(jīng)營企業(yè)不得拒絕給供氣區(qū)域內(nèi)符合供氣和用氣條件的單位和個人供氣。
第十六條 管道燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證穩(wěn)定、不間斷供氣,不得無故停止供氣。因供氣設(shè)施計劃檢修需要停止供氣時,應(yīng)當(dāng)提前72小時在停止供氣地段的居民樓道或者公共廣告欄等公共場所張貼告示,或者通過當(dāng)?shù)氐碾娨?、報紙、手機短信、電臺播發(fā)公告等方式通知用戶;因供氣設(shè)施臨時檢修需要停止供氣時,除緊急情況外,應(yīng)當(dāng)提前24小時通知用戶。
因不可抗力或者燃氣設(shè)施搶修等緊急情況,確需暫停供氣或者降低燃氣壓力的,管道燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即通知用戶,同時向燃氣主管部門報告,并采取不間斷搶修措施。
連續(xù)停止供氣的時間一般不得超過24小時,因特殊情況確需超過24小時的,除不可預(yù)見的原因外,管道燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)賠償用戶由此造成的直接經(jīng)濟損失。
引起停止供氣的原因消除后,管道燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取本條第一款規(guī)定的方式告知用戶恢復(fù)供氣的時間。
第十七條 燃氣經(jīng)營企業(yè)停業(yè)、歇業(yè)的,應(yīng)當(dāng)事先對其供氣范圍內(nèi)的燃氣用戶的正常用氣作出妥善安排,并在90個工作日前向所在地燃氣管理部門報告,經(jīng)批準(zhǔn)方可停業(yè)、歇業(yè)。
第十八條 燃氣經(jīng)營企業(yè)和政府有關(guān)部門不得限定用戶購買其指定單位生產(chǎn)、銷售的燃氣器具和相關(guān)產(chǎn)品。
第十九條 從事瓶裝燃氣充裝活動,應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)氣瓶充裝的規(guī)定,不得有下列行為: