無(wú)錫市河道管理?xiàng)l例
《無(wú)錫市河道管理?xiàng)l例》已由無(wú)錫市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議于2009年6月25日制定,經(jīng)江蘇省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議于2009年7月29日批準(zhǔn),現(xiàn)予公布,自2009年10月1日起施行?!?/p>
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)河道管理,保障防洪安全,保護(hù)和改善城鄉(xiāng)水環(huán)境,發(fā)揮河道綜合效益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的河道(包括湖泊、蕩、氿、人工水道、水庫(kù))及其配套工程。
長(zhǎng)江、太湖等流域性河道的管理,法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
河道內(nèi)的航道,同時(shí)適用航道管理的相關(guān)法律、法規(guī)。
第三條 河道管理堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、綜合整治、積極保護(hù)、合理利用的原則,充分發(fā)揮河道防洪抗旱、航運(yùn)、旅游、生態(tài)和景觀的功能。
第四條 市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)河道管理工作的領(lǐng)導(dǎo),將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的河道防洪安全和水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。河道防汛和清障工作實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。各河道均應(yīng)當(dāng)明確綜合治理責(zé)任人,對(duì)河道水生態(tài)、水環(huán)境持續(xù)改善和斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
河道整治和保護(hù)所需資金應(yīng)當(dāng)納入政府財(cái)政預(yù)算,并按照政府投入同受益者合理承擔(dān)相結(jié)合的原則依法多渠道籌集。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照其職責(zé)權(quán)限,做好本行政區(qū)域內(nèi)河道管理的相關(guān)工作。
第五條 水行政主管部門是河道主管機(jī)關(guān),按照規(guī)定的權(quán)限負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)河道的統(tǒng)一監(jiān)督和管理;河道管理機(jī)構(gòu)受同級(jí)水行政主管部門委托,負(fù)責(zé)河道的日常監(jiān)督管理。
發(fā)展改革、規(guī)劃、交通、建設(shè)、國(guó)土、環(huán)保、市政公用、農(nóng)林等政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),共同做好本條例的實(shí)施工作;涉及河道文化旅游功能開發(fā)的,有關(guān)政府主管部門應(yīng)當(dāng)積極配合。
第六條 河道管理實(shí)行統(tǒng)一管理與分級(jí)管理相結(jié)合的管理體制。
河道分級(jí)管理權(quán)限,由市水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門提出方案,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)并公布。
根據(jù)河道管理需要,上級(jí)水行政主管部門管理的河道,可以委托下級(jí)水行政主管部門實(shí)施管理。
第七條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)河道及其配套工程安全、保護(hù)水環(huán)境和依法參加防汛搶險(xiǎn)的義務(wù),并有權(quán)對(duì)破壞河道及其配套工程、危害河道水生態(tài)環(huán)境的行為進(jìn)行勸阻、制止和舉報(bào)。
對(duì)河道的整治和保護(hù)以及防汛搶險(xiǎn)做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,由各級(jí)人民政府或者水行政主管部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 河道規(guī)劃與整治
第八條 市、縣級(jí)市、區(qū)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)權(quán)限,會(huì)同規(guī)劃、國(guó)土、交通等有關(guān)部門編制水系規(guī)劃等河道規(guī)劃,涉及河道綜合功能開發(fā)的,應(yīng)當(dāng)聽取相關(guān)政府主管部門的意見(jiàn),報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,并報(bào)上一級(jí)水行政主管部門和規(guī)劃行政主管部門備案。
修改河道規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第九條 河道規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合流域綜合規(guī)劃、區(qū)域綜合規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃,符合國(guó)家、省、市規(guī)定的防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)、通航標(biāo)準(zhǔn)及其他有關(guān)技術(shù)規(guī)定,確保河網(wǎng)水面率不降低。
有關(guān)部門編制或者修改各類規(guī)劃涉及河道的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃審批權(quán)限,事先征求同級(jí)水行政主管部門的意見(jiàn)。
第十條 水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)河道規(guī)劃提出河道規(guī)劃控制線方案,經(jīng)規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施;涉及航道的,水行政主管部門應(yīng)當(dāng)事先征求交通行政主管部門的意見(jiàn)。河道的整治、保護(hù)以及涉及河道的各類工程應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照河道規(guī)劃控制線實(shí)施。
河道規(guī)劃控制線范圍內(nèi)的土地,經(jīng)國(guó)土、規(guī)劃和水行政主管部門核定,按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)后,劃定為規(guī)劃保留區(qū),并予以公告。
規(guī)劃保留區(qū)內(nèi)一般不得建設(shè)與防洪無(wú)關(guān)的工礦工程設(shè)施。特殊情況下確需建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)事先征求有關(guān)水行政主管部門的意見(jiàn),并依法報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門批準(zhǔn)。
第十一條 水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門,根據(jù)河道規(guī)劃制定河道整治年度計(jì)劃,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
河道整治年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)明確截污控污、防洪排澇、河道清淤、濱水空間改造等整治目標(biāo),明確責(zé)任單位和任務(wù)分工。
對(duì)嚴(yán)重影響水質(zhì)、防洪安全和環(huán)境景觀的河道,應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急措施,優(yōu)先安排整治。
第十二條 河道整治應(yīng)當(dāng)按照河道規(guī)劃,執(zhí)行相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,滿足河道功能性要求?!?/p>
河道整治應(yīng)當(dāng)注重保護(hù)、恢復(fù)河道及其周邊的生態(tài)環(huán)境和歷史人文景觀。河道整治選用的材料和使用的作業(yè)機(jī)械,應(yīng)當(dāng)符合環(huán)保、生態(tài)要求。
第十三條 水行政主管部門調(diào)整水系、進(jìn)行河道整治涉及航道的,應(yīng)當(dāng)兼顧航運(yùn)需要,符合通航標(biāo)準(zhǔn)和航運(yùn)技術(shù)規(guī)范,并事先征求交通行政主管部門的意見(jiàn);交通行政主管部門進(jìn)行航道整治、設(shè)置航道、調(diào)整航道技術(shù)等級(jí),應(yīng)當(dāng)符合防洪安全要求,并事先征求水行政主管部門的意見(jiàn)。
河道整治涉及漁業(yè)水域的,應(yīng)當(dāng)兼顧漁業(yè)發(fā)展的需要,并事先征求漁業(yè)主管部門的意見(jiàn)。
第十四條 河道整治需要占用的土地,由當(dāng)?shù)厝嗣裾畢f(xié)調(diào)解決,并依法辦理用地手續(xù);因河道整治所增加的土地,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)劃安排使用。
第十五條 水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)保障生活、生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境用水的需要,制定和實(shí)施水量、水質(zhì)調(diào)度方案,維持河道生態(tài)所需要的流量和水位,加強(qiáng)河道水體交換,逐步提高河道水系自然凈化能力,改善河道水環(huán)境。調(diào)度方案的制定和實(shí)施涉及通航安全的,應(yīng)當(dāng)事先告知海事管理機(jī)構(gòu)。
第十六條 河道水面、駁岸、護(hù)欄、岸坡及兩岸綠化、景觀設(shè)施的保潔和維(養(yǎng))護(hù),按照屬地管理原則,由市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府確定的主管部門組織實(shí)施,并接受水行政主管部門的監(jiān)督、檢查、考核。
單位和封閉式管理小區(qū)內(nèi)河道的保潔和維(養(yǎng))護(hù)由產(chǎn)權(quán)人或者使用人負(fù)責(zé)。
第三章 河道保護(hù)
第十七條 河道管理范圍按照下列規(guī)定確定:
(一)有堤防的河道,管理范圍為兩岸堤防之間(含堤防)和堤防背水坡腳外五至十米的地帶。
(二)無(wú)堤防的河道,已編制河道規(guī)劃的,其河道管理范圍為河道規(guī)劃確定的規(guī)劃控制線范圍;尚未編制河道規(guī)劃的,其河道管理范圍為水域、沙洲、灘地及河口兩側(cè)五至十米,或者根據(jù)歷史最高洪水位、設(shè)計(jì)洪水位確定。
河道管理范圍劃定后,水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)立標(biāo)志。
第十八條 河道管理范圍內(nèi)的土地確權(quán),由國(guó)土資源行政主管部門按照有關(guān)規(guī)定辦理。
第十九條 在河道管理范圍內(nèi)禁止進(jìn)行以下活動(dòng):
(一)設(shè)置影響行洪的阻水設(shè)施和構(gòu)筑物;
(二)設(shè)置攔河漁具,在禁止養(yǎng)殖水域內(nèi)圍網(wǎng)養(yǎng)殖;
(三)傾倒、堆放、填埋工業(yè)廢渣、垃圾或者其他廢棄物;
(四)向河道中傾倒泥土、排放泥漿,以及排放未經(jīng)處理或者處理未達(dá)標(biāo)的污水;
(五)清洗裝貯過(guò)有毒有害物品的車輛、容器;
(六)盜伐、擅自砍伐護(hù)堤、護(hù)岸林木;
(七)其他影響河道及其配套工程運(yùn)行、危害防洪安全、影響河勢(shì)穩(wěn)定和破壞河道水環(huán)境的活動(dòng)。
第二十條 禁止侵占和毀壞堤防、護(hù)岸、涵閘、泵站、水利工程管理用房、水文、水質(zhì)監(jiān)測(cè)站房設(shè)備和工程監(jiān)測(cè)等河道配套設(shè)施設(shè)備。
占用或者拆除河道配套設(shè)施設(shè)備的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)產(chǎn)權(quán)人或者管理人同意,并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行移建、改建或者補(bǔ)償,其費(fèi)用由占用或者拆除單位承擔(dān)。
第二十一條 禁止圍湖造地,禁止擅自圍墾河道、圈圩養(yǎng)殖。
對(duì)已擅自圍墾河道、圈圩養(yǎng)殖的,由水利、農(nóng)林、環(huán)保等有關(guān)主管部門依照各自職責(zé)提出清退方案,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第二十二條 禁止擅自填堵河道、覆蓋河道、調(diào)整河道水系。
確因公共利益需要填堵河道、覆蓋河道、調(diào)整河道水系的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的權(quán)限由水行政主管部門審查同意后,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照等效等量原則就近興建替代補(bǔ)償工程或者采取功能補(bǔ)救措施。
替代補(bǔ)償工程或者功能補(bǔ)救措施,應(yīng)當(dāng)按照水行政主管部門審查同意的期限、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,通過(guò)驗(yàn)收前,不得填堵、覆蓋需占用的河道、調(diào)整河道水系。
涉及航道的,還應(yīng)當(dāng)經(jīng)交通行政主管部門審查同意。
第二十三條 臨河、穿河、跨河建(構(gòu))筑物和有關(guān)設(shè)施嚴(yán)重影響防洪排澇安全的,由水行政主管部門根據(jù)防洪標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)技術(shù)要求提出整治意見(jiàn),報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后,責(zé)成建設(shè)單位或者管理運(yùn)行單位在規(guī)定的期限內(nèi)改建或者拆除。汛期影響防洪安全的,必須服從防汛指揮機(jī)構(gòu)的緊急處理決定。
第二十四條 新建、改建、擴(kuò)建入河排污口,應(yīng)當(dāng)符合河道規(guī)劃和水(環(huán)境)功能區(qū)劃要求,經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門審查同意后,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。
截污管網(wǎng)覆蓋的地區(qū)未經(jīng)批準(zhǔn)不得設(shè)置入河排污口,經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的排污口應(yīng)當(dāng)達(dá)標(biāo)排放。
第二十五條 河道水(環(huán)境)功能區(qū)已經(jīng)劃定的,不得擅自改變;在尚未劃定水(環(huán)境)功能區(qū)的河道進(jìn)行建設(shè)和開發(fā)利用活動(dòng),不得影響相鄰已劃定水(環(huán)境)功能區(qū)的水域功能。
河道水(環(huán)境)功能區(qū)水質(zhì)未達(dá)標(biāo)或者入河水污染物總量超過(guò)控制指標(biāo)的,環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)暫停審批影響水域使用功能的建設(shè)項(xiàng)目和開發(fā)利用活動(dòng)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。
第四章 河道利用
第二十六條 確需在河道管理范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的各類工程建設(shè)項(xiàng)目,包括開發(fā)水利(水電)、防治水害、整治河道的各類工程,跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水口、排水口等建筑物及設(shè)施,廠房、倉(cāng)庫(kù)、工業(yè)和民用建筑以及其他公共設(shè)施,其工程建設(shè)方案在按照國(guó)家規(guī)定的固定資產(chǎn)投資管理程序報(bào)批前,應(yīng)當(dāng)經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門審查同意。
在審批或者建設(shè)過(guò)程中,建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)確需變更的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向原審查的水行政主管部門重新辦理審查手續(xù)。
第二十七條 在河道管理范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將占用范圍內(nèi)的河道整治項(xiàng)目一并納入建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃,并與建設(shè)項(xiàng)目同步審查、實(shí)施和驗(yàn)收。所需經(jīng)費(fèi),占用岸段由本單位專用的,由建設(shè)單位承擔(dān);占用岸段非本單位專用的,由建設(shè)單位合理分擔(dān)。
第二十八條 新建、改建、擴(kuò)建橋梁、碼頭等設(shè)施,應(yīng)當(dāng)符合河道規(guī)劃、港航規(guī)劃、防洪標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)技術(shù)要求,不得縮窄行洪通道。
第二十九條 建設(shè)項(xiàng)目需要占用河道管理范圍內(nèi)水域、陸域,跨越河道空間或者穿越堤防、灘地、河床的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門對(duì)其占用的位置和界限審查批準(zhǔn)、并審核其施工方案后,建設(shè)單位方可開工建設(shè);施工時(shí),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照審查批準(zhǔn)的位置和界限進(jìn)行;竣工后,應(yīng)當(dāng)經(jīng)水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門檢驗(yàn)和合格后方可啟用。
第三十條 河道管理范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目施工時(shí),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)施工期間防汛責(zé)任,保證防洪排澇和通航安全,滿足調(diào)水要求,保護(hù)水質(zhì);施工圍堰或者臨時(shí)阻水設(shè)施在影響防洪安全時(shí),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照防汛指揮機(jī)構(gòu)的緊急處理決定,限期清除或者采取其他緊急補(bǔ)救措施;施工結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)和清除施工圍堰等遺留物。
第三十一條 在河道管理范圍內(nèi),開展水上旅游、水上運(yùn)動(dòng)、水上經(jīng)營(yíng)等開發(fā)利用活動(dòng),應(yīng)當(dāng)符合河道規(guī)劃,不得影響防洪安全、污染水質(zhì)、損害河道及其配套工程,有關(guān)行政主管部門在批準(zhǔn)前,應(yīng)當(dāng)征求水行政主管部門的意見(jiàn)。
第三十二條 農(nóng)林、園林等部門在河道管理范圍內(nèi)劃定用于種植、養(yǎng)殖的區(qū)域,應(yīng)當(dāng)符合河道規(guī)劃和水(環(huán)境)功能區(qū)劃的要求,不得影響防洪安全和破壞水生態(tài)環(huán)境。
第三十三條 在河道管理范圍內(nèi)采砂取土,應(yīng)當(dāng)符合河道規(guī)劃,保證河勢(shì)穩(wěn)定、防洪安全、通航安全和港口安全,按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù),并按照批準(zhǔn)的地點(diǎn)、期限、總量、方式和深度進(jìn)行。
第三十四條 在河道管理范圍內(nèi)堆放物料、爆破、鉆探、挖筑魚塘、開采地下資源、考古挖掘、搭建臨時(shí)設(shè)施等活動(dòng),應(yīng)當(dāng)經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn),涉及其他部門的,由水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門批準(zhǔn)。
第三十五條 因生產(chǎn)、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)需要,確需占用河道堤防工程的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn),并按照有關(guān)規(guī)定繳納河道堤防工程占用補(bǔ)償費(fèi)。
河道堤防工程占用補(bǔ)償費(fèi)主要用于河道堤防工程的維修與管理,任何部門不得截留或者挪用。
第五章 法律責(zé)任
第三十六條 違反本條例第十九條規(guī)定,有下列情形之一的,由水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為,排除阻礙或者采取其他補(bǔ)救措施,并可以處以五千元以上五萬(wàn)元以下罰款:
(一)設(shè)置影響行洪的阻水設(shè)施和構(gòu)筑物;
(二)設(shè)置攔河漁具,在禁止養(yǎng)殖水域內(nèi)圍網(wǎng)養(yǎng)殖;
(三)在河道管理范圍內(nèi)傾倒、堆放、填埋工業(yè)廢渣、垃圾或者其他廢棄物;
(四)向河道中傾倒泥土、排放泥漿;
(五)盜伐、擅自砍伐護(hù)堤、護(hù)岸林木。
第三十七條 違反本條例第二十一條第一款規(guī)定,擅自圍湖造地、圍墾河道、圈圩養(yǎng)殖的,由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施,并可以處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;既不恢復(fù)原狀也不采取補(bǔ)救措施的,由水行政主管部門代為恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施,所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。
第三十八條 違反本條例第二十二條規(guī)定,有下列行為之一的,由市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府責(zé)令停止違法行為,限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施,并由水行政主管部門處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款:
(一)擅自填堵河道、覆蓋河道、調(diào)整河道水系的;
(二)未按照水行政主管部門審查同意的期限和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施補(bǔ)償?shù)摹?/p>
第三十九條 違反本條例第二十六條第一款,第二十九條規(guī)定,未經(jīng)水行政主管部門同意擅自建設(shè)的,由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù);逾期不補(bǔ)辦或者補(bǔ)辦未被批準(zhǔn)的,責(zé)令限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物;逾期不拆除的,強(qiáng)行拆除,所需費(fèi)用由違法單位或者個(gè)人負(fù)擔(dān),并處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
雖經(jīng)水行政主管部門同意,但未按照審查要求建設(shè)的,由水行政主管部門責(zé)令限期改正,按照情節(jié)輕重,處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
第四十條 違反本條例第三十條規(guī)定,施工結(jié)束后未及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)和清除施工圍堰等遺留物的,由水行政主管部門責(zé)令建設(shè)單位限期改正,并可以處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
第四十一條 違反本條例第三十三條規(guī)定,未經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)或者未按照批準(zhǔn)的要求在河道管理范圍內(nèi)采砂取土的,由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,沒(méi)收違法所得,并可以處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第四十二條 違反本條例第三十五條第一款規(guī)定,拖欠繳納河道堤防工程占用補(bǔ)償費(fèi)的,由市和縣級(jí)市、區(qū)人民政府水行政主管部門責(zé)令限期繳納;逾期不繳納的,從滯納之日起按日加收滯納部分千分之一的滯納金;拒不繳納的,并可以處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。
第四十三條 違反本條例規(guī)定,造成河道及其配套工程設(shè)施損壞、影響河道及其配套工程設(shè)施發(fā)揮正常功能的,應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修復(fù)、恢復(fù)或者承擔(dān)代為修復(fù)、恢復(fù)費(fèi)用,造成損失的,還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
依照有關(guān)法律、法規(guī)和本條例規(guī)定,被予以行政處罰的單位或者個(gè)人,不免除其承擔(dān)排除妨礙和賠償損失等民事責(zé)任。
第四十四條 違反本條例規(guī)定,有關(guān)法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十五條 對(duì)下級(jí)水行政主管部門作出的不適當(dāng)決定,上級(jí)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)要求其改正或者予以撤銷。
第四十六條 水行政主管部門、河道管理機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的,由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對(duì)不符合法定條件的單位和個(gè)人實(shí)施行政許可、簽署同意意見(jiàn)的;
(二)在河道管理活動(dòng)中收受單位和個(gè)人錢物的;
(三)不按照規(guī)定收取規(guī)費(fèi),或者截留、擠占、挪用規(guī)費(fèi)的;
(四)發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到舉報(bào)不及時(shí)查處,造成重大影響的;
(五)有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。
第六章 附 則
第四十七條 本條例自2009年10月1日起施行。