(1986年4月28日湖南省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)1997年4月2日湖南省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議《關(guān)于修改〈湖南省工業(yè)企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)條例〉的決定》修正)
第一章 總 則
第一條 為了改善工業(yè)企業(yè)勞動(dòng)條件,防止傷亡事故,減少和消除職業(yè)危害,保障職工在生產(chǎn)過(guò)程中的安全和健康,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律和行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際情況,制定本條例。
第二條 本條例適應(yīng)于本省境內(nèi)從事工業(yè)生產(chǎn)的國(guó)營(yíng)企業(yè)、集體企業(yè)和中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè),國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位附屬的生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所,以及工業(yè)管理部門(mén)。
第三條 堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、消除危害、發(fā)展生產(chǎn)的勞動(dòng)保護(hù)方針。
第四條 勞動(dòng)保護(hù)措施經(jīng)費(fèi),按照國(guó)家規(guī)定提取和使用,不準(zhǔn)挪作他用。
第五條 實(shí)行勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察制度。勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察工作堅(jiān)持國(guó)家監(jiān)察、行政管理和群眾監(jiān)督相結(jié)合的原則。勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察辦法由省人民政府制定。
第二章 機(jī)構(gòu)和職責(zé)
第六條 縣以上各級(jí)人民政府的勞動(dòng)部門(mén)設(shè)置勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察工作。
工業(yè)管理部門(mén)設(shè)置勞動(dòng)保護(hù)管理機(jī)構(gòu)或配備勞動(dòng)保護(hù)管理人員,組織、檢查和監(jiān)督勞動(dòng)保護(hù)工作。
衛(wèi)生行政部門(mén)組織有關(guān)部門(mén)對(duì)勞動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督和衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià),對(duì)各種職業(yè)病進(jìn)行預(yù)防、診斷、治療。
第七條 企業(yè)設(shè)置勞動(dòng)保護(hù)管理機(jī)構(gòu)或配備勞動(dòng)保護(hù)管理人員。企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)管理機(jī)構(gòu)或人員履行下列職責(zé):
(一)檢查勞動(dòng)保護(hù)情況,對(duì)生產(chǎn)中的不安全和職業(yè)危害因素提出處理意見(jiàn);
(二)參與制定有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)的計(jì)劃和規(guī)章制度;
(三)參與勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收;
(四)制止違章指揮和違章作業(yè),在可能發(fā)生重大事故時(shí),有權(quán)決定停止作業(yè)、撤出人員;
(五)參與傷亡事故的調(diào)查處理;
(六)向上級(jí)反映本單位違反勞動(dòng)保護(hù)法律、法規(guī)的行為。
第八條 企業(yè)負(fù)責(zé)人(廠長(zhǎng)、礦長(zhǎng)、經(jīng)理等)對(duì)本企業(yè)的勞動(dòng)保護(hù)工作負(fù)全面責(zé)任。
企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的勞動(dòng)保護(hù)工作負(fù)技術(shù)責(zé)任。
企業(yè)所屬職能部門(mén)和生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)人對(duì)其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的勞動(dòng)保護(hù)工作負(fù)責(zé)。
第九條 職工必須嚴(yán)格遵守勞動(dòng)保護(hù)制度和安全操作規(guī)程。
職工對(duì)違章指揮有權(quán)拒絕執(zhí)行,對(duì)他人違章作業(yè)應(yīng)予勸告和制止,對(duì)玩忽職守的人員有權(quán)檢舉控告。
第十條 工會(huì)負(fù)責(zé)組織職工對(duì)勞動(dòng)保護(hù)工作實(shí)行群眾監(jiān)督,對(duì)違反勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)的行為有權(quán)制止、申訴和控告。
當(dāng)生產(chǎn)中出現(xiàn)危及職工生命安全的情況時(shí),工會(huì)可支持職工拒絕操作。
第三章 勞動(dòng)保護(hù)教育和安全檢查
第十一條 工業(yè)管理部門(mén)和企業(yè)應(yīng)制訂勞動(dòng)保護(hù)教育計(jì)劃并組織實(shí)施。各種技術(shù)學(xué)校、技工學(xué)校應(yīng)設(shè)置有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)的課程。
第十二條 新職工和調(diào)換新工種、操作新設(shè)備的職工,必須接受安全操作教育,經(jīng)考核合格方準(zhǔn)進(jìn)入崗位操作。
電氣、起重、鍋爐、壓力容器、焊接、爆破等特殊工種的工人,必須接受專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),經(jīng)勞動(dòng)部門(mén)或勞動(dòng)部門(mén)指定的單位考試合格方準(zhǔn)獨(dú)立操作。
第十三條 建立安全檢查制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除隱患。
第四章 個(gè)人防護(hù)和勞動(dòng)防護(hù)用品
第十四條 職工就業(yè)前,應(yīng)接受預(yù)防性健康檢查?;加新殬I(yè)禁忌癥者,企業(yè)不得安排所禁忌的作業(yè)。
第十五條 勞動(dòng)保護(hù)用品和勞動(dòng)保護(hù)檢測(cè)儀器必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。特殊防護(hù)用品和勞動(dòng)保護(hù)檢測(cè)儀器,須經(jīng)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其指定的檢驗(yàn)單位鑒定合格,方準(zhǔn)生產(chǎn)和銷售。
第十六條 企業(yè)應(yīng)根據(jù)工作性質(zhì)和勞動(dòng)條件,配備符合要求的防護(hù)用品,并執(zhí)行檢驗(yàn)、使用制度。
職工應(yīng)按規(guī)定使用勞動(dòng)防護(hù)用品。
第十七條 嚴(yán)禁酒后從事下井、開(kāi)車、登高或其他危險(xiǎn)性作業(yè)。
第五章 女工的特殊保護(hù)
第十八條 建立健全女工經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期的保護(hù)制度。女工較多的企業(yè),應(yīng)根據(jù)《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定,設(shè)置必要的衛(wèi)生保健設(shè)施。
第十九條 不許安排女工從事特別繁重的體力勞動(dòng)和有損女性生理機(jī)能的工作。禁止安排女工在妊娠期、哺乳期從事嚴(yán)重影響胎兒、嬰兒健康的作業(yè)。
第六章 生產(chǎn)場(chǎng)所
第二十條 生產(chǎn)場(chǎng)所的建筑物必須符合安全、衛(wèi)生規(guī)定,結(jié)構(gòu)堅(jiān)固,光線充足,通風(fēng)良好。道路、管線、橋棧、壕坑等設(shè)施必須符合安全要求。
第二十一條 生產(chǎn)場(chǎng)所應(yīng)保持整潔,廢料、廢物要及時(shí)處理,機(jī)器和工作臺(tái)等設(shè)備的布置,原材料、半成品、成品的堆放,必須便于安全操作。
生產(chǎn)過(guò)程有水、油脂或其他液體溢出的地面和通道,應(yīng)分別設(shè)置排水、防滑、防腐蝕、防滲透設(shè)施。
第二十二條 高溫和低溫作業(yè)場(chǎng)所,應(yīng)分別采取防暑降溫和防寒防凍措施。露天作業(yè)場(chǎng)所,應(yīng)采取必要的防護(hù)措施。
第七章 工程建設(shè)和新設(shè)備制造
第二十三條 新建、改建、擴(kuò)建的工程項(xiàng)目,必須有相應(yīng)的勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施。勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)審批、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收投產(chǎn)。
工程項(xiàng)目勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收,須經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門(mén)、衛(wèi)生部門(mén)和工會(huì)同意,方準(zhǔn)施工和投產(chǎn)使用。
第二十四條 制造新設(shè)備,采用新工藝,必須符合勞動(dòng)保護(hù)的要求。
引進(jìn)新設(shè)備,必須同時(shí)引進(jìn)或制造配套的防護(hù)設(shè)施。
第八章 塵毒作業(yè)
第二十五條 產(chǎn)生粉塵、毒物的作業(yè),要采取密閉、通風(fēng)、凈化等措施。作業(yè)環(huán)境的塵毒濃度必須符合國(guó)家工業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),不符合標(biāo)準(zhǔn)的要限期治理。
嚴(yán)禁將有塵毒或其他危害的產(chǎn)品擴(kuò)散、轉(zhuǎn)移給沒(méi)有防護(hù)條件的單位或個(gè)人生產(chǎn)。
第二十六條 對(duì)從事有毒、有害作業(yè)的職工,應(yīng)定期進(jìn)行健康檢查,建立健康檔案,積極預(yù)防和治療職業(yè)病。
第九章 危險(xiǎn)物品管理
第二十七條 設(shè)計(jì)、制造和安裝使用盛裝易燃易爆、有毒有害等危險(xiǎn)品的設(shè)備和容器,必須符合國(guó)家安全技術(shù)規(guī)定。
存放危險(xiǎn)物品的區(qū)域必須有警示牌。危險(xiǎn)區(qū)域同周圍構(gòu)筑物應(yīng)保持規(guī)定的安全距離。
第二十八條 易燃、易爆作業(yè)場(chǎng)所,必須嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火審批制度。嚴(yán)禁攜帶引火物進(jìn)入易燃、易爆場(chǎng)所。從事易燃、易爆作業(yè)的人員禁止穿帶、使用容易產(chǎn)生靜電和火花的服裝、工具。
第二十九條 危險(xiǎn)物品的研制、試驗(yàn)、生產(chǎn)、裝卸、運(yùn)輸、貯存、發(fā)放、使用,必須備有緊急情況處置方案和設(shè)施。
第三十條 容易發(fā)生化學(xué)反應(yīng)或滅火方法不同的物品,禁止混合裝載和存放。嚴(yán)禁雷管炸藥在同一庫(kù)房存在或在同一車廂、船艙混裝。
第十章 機(jī)械和電氣設(shè)備管理
第三十一條 機(jī)械、電氣設(shè)備必須符合安全要求,不準(zhǔn)超溫、超壓、超負(fù)荷和帶病運(yùn)行。
第三十二條 機(jī)械設(shè)備的外露傳動(dòng)部位和危險(xiǎn)部位,應(yīng)有安全防護(hù)裝置或保險(xiǎn)裝置。
機(jī)械設(shè)備的噪聲或振動(dòng),不得超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
接近機(jī)械轉(zhuǎn)動(dòng)部位從事檢修、清理、取樣等操作,必須切斷電源,停機(jī)進(jìn)行,懸掛警示牌。
第三十三條 電氣設(shè)備和線路的絕緣必須良好,應(yīng)安裝熔斷器或自動(dòng)斷電裝置。電氣設(shè)備的金屬外殼,應(yīng)根據(jù)供電方式采取保護(hù)性接地或接零措施,產(chǎn)生腐蝕性氣體、粉塵、蒸氣和潮濕的工作場(chǎng)所,應(yīng)使用密閉型電氣設(shè)備。有爆炸危險(xiǎn)的工作地點(diǎn)必須使用防爆型電氣設(shè)備。
禁止亂拉亂接電線。禁止非電工進(jìn)行電氣安裝和維修。
第三十四條 產(chǎn)生高頻輻射危害的設(shè)備,必須采取屏蔽、吸收等保護(hù)措施。
第十一章 建筑和安裝
第三十五條 建筑和安裝工程,必須采取安全措施。多單位在同一現(xiàn)場(chǎng)施工的,由總包單位或現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)。
第三十六條 施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施,禁止使用不合格的安全用具和器材。
各類腳手架的搭設(shè)和拆除,管道的敷設(shè)和輸電線路的架設(shè),機(jī)械和電器設(shè)備的安裝,必須符合安全技術(shù)規(guī)程要求。
第三十七條 建筑和安裝人員,必須遵守安全技術(shù)操作規(guī)程。高空作業(yè)不準(zhǔn)違章拋物。
第十二章 采礦、冶煉和軋延
第三十八條 礦山開(kāi)采必須執(zhí)行《礦山安全條例》,防止穿水、冒頂、火災(zāi)、中毒、窒息、瓦斯、爆破、車輛傷害等事故。
第三十九條 冶煉作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)劃定吊運(yùn)金屬溶液的路線。盛裝金屬熔液的容器必須干燥,嚴(yán)防爐坑注池積水和地面油污,金屬熔液包、渣斗的起吊耳環(huán)和鋼絲繩必須牢固。嚴(yán)格檢查熔爐加料,防止爆炸物和潮濕物混入爐內(nèi)。
第四十條 金屬軋延和拉拔作業(yè)場(chǎng)所,必須配備完善可靠的聯(lián)系信號(hào)和安全設(shè)施。軋延工藝導(dǎo)喂裝置,必須符合工藝安全技術(shù)要求。
第十三章 運(yùn)輸和裝卸
第四十一條 加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車輛的船舶的安全管理,定期檢查車船技術(shù)狀況和考核駕駛?cè)藛T。車船的行駛速度和載重、載貨高寬限度應(yīng)符合規(guī)定。
第四十二條 企業(yè)專用鐵路運(yùn)輸,必須執(zhí)行鐵道部有關(guān)安全規(guī)定。
第四十三條 提升、起重裝卸設(shè)備和裝卸作業(yè)環(huán)境,必須符合安全要求。
第十四章 木材采伐和集運(yùn)
第四十四條 木材采伐和集運(yùn)作業(yè)地帶,應(yīng)劃出警戒區(qū),設(shè)置警戒標(biāo)志,嚴(yán)禁非生產(chǎn)人員進(jìn)入。
第四十五條 使用索道集運(yùn)木材,必須信號(hào)準(zhǔn)確。
水上集運(yùn)木材,必須有系排樁,系排躉船和工作漂子等安全設(shè)施。
第十五章 獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰
第四十六條 對(duì)勞動(dòng)保護(hù)工作有顯著成績(jī)的單位和突出貢獻(xiàn)的個(gè)人,給予精神或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
第四十七條 有下列情形之一的單位,由勞動(dòng)行政主管部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正,可以處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府決定責(zé)令停產(chǎn)整頓:
(一)違反勞動(dòng)保護(hù)法律、法規(guī)拒不改正的;
(二)發(fā)生傷亡責(zé)任事故的;
(三)發(fā)生事故隱瞞不報(bào)或阻礙調(diào)查的;
(四)新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目的勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施未與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)審批、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收投產(chǎn)的;
(五)生產(chǎn)場(chǎng)所有毒有害物質(zhì)超過(guò)國(guó)家工業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)不積極治理的。
第四十八條 當(dāng)事人對(duì)行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第四十九條 違反勞動(dòng)保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定,發(fā)生重大事故、造成嚴(yán)重后果的,對(duì)責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。
第十六章 附 則
第五十條 本條例自1986年10月1日起施行。
附:湖南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《湖南省工業(yè)企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)條例》的決定
(1997年4月2日湖南省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過(guò))
湖南省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議審議了湖南省人民政府關(guān)于《湖南省工業(yè)企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)條例修正案(草案)》的議案,按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的規(guī)定,決定對(duì)《湖南省工業(yè)企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)條例》作如下修改:
一、第四十七條修改為:“企業(yè)有下列情形之一的,由勞動(dòng)行政主管部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正,可以處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府決定責(zé)令停產(chǎn)整頓:
“(一)違反勞動(dòng)保護(hù)法律、法規(guī)拒不改正的;
“(二)發(fā)生傷亡責(zé)任事故的;
“(三)發(fā)生事故隱瞞不報(bào)或阻礙調(diào)查的;
“(四)新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目的勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施未與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)審批、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收投產(chǎn)的;
“(五)生產(chǎn)場(chǎng)所有毒有害物質(zhì)超過(guò)國(guó)家工業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)不積極治理的。”
二、第四十八條修改為:“當(dāng)事人對(duì)行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。”
三、第四十九條修改為:“違反勞動(dòng)保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定,發(fā)生重大事故、造成嚴(yán)重后果的,對(duì)責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。”
本決定自公布之日起施行。
《湖南省工業(yè)企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正,重新公布。