（１９９６年８月５日湖南省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過）
目 錄
第一章 總 則
第二章 勞動監(jiān)察內(nèi)容與管轄
第三章 勞動監(jiān)察方式與程序
第四章 法律責任
第五章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了保障國家勞動法律、行政法規(guī)的貫徹實施，維護勞動秩序，保護勞動者和用人單位的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 本行政區(qū)域內(nèi)與勞動者形成勞動關(guān)系的企業(yè)、個體經(jīng)濟組織以及國家機關(guān)、事業(yè)組織、社會團體（以下統(tǒng)稱用人單位）和從事勞動監(jiān)察工作的機構(gòu)及其工作人員，均須遵守條例。
第三條 本條例所稱勞動監(jiān)察，是指縣級以上人民政府勞動行政部門依法對用人單位遵守勞動法律、法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查，并對違反勞動法律、法規(guī)的行為進行處理的行政執(zhí)法活動。
第四條 任何組織和個人對用人單位違反勞動法律、法規(guī)的行為有權(quán)檢舉和控告。
第二章 勞動監(jiān)察內(nèi)容與管轄
第五條 勞動監(jiān)察的內(nèi)容：
（一）勞動合同和集體合同的訂立與履行；
（二）招聘職工和雇用境外人員就業(yè)的情況；
（三）工作時間和休息休假制度；
（四）遵守工資總額宏觀調(diào)控規(guī)定和支付勞動者工資情況；
（五）勞動規(guī)章制度的制訂和執(zhí)行；
（六）勞動安全衛(wèi)生；
（七）女職工、未成年工特殊勞動保護和殘疾人員勞動權(quán)益保障；
（八）職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定；
（九）社會保險和職工福利；
（十）社會職業(yè)中介機構(gòu)、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)和職業(yè)技能鑒定機構(gòu)遵守有關(guān)規(guī)定的情況；
（十一）境外承包工程、對外勞務(wù)合作和公民個人出境就業(yè)的承辦機構(gòu)，維護境外就業(yè)人員合法權(quán)益的情況；
（十二）法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動監(jiān)察事項。
第六條 勞動監(jiān)察實行分級負責，管轄分工由省人民政府確定。
第七條 下級勞動行政部門管轄的案件，認為案情復(fù)雜，需要由上級勞動行政部門查處的，可以報請上一級勞動行政部門查處；上級勞動行政部門認為必要時，也可以將其管轄的案件委托下級勞動行政部門查處。
第三章 勞動監(jiān)察方式與程序
第八條 縣級以上人民政府勞動行政部門的勞動監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當配備勞動監(jiān)察員。
勞動監(jiān)察員須經(jīng)省勞動行政部門培訓(xùn)、考核合格后，由所在勞動行政部門任命，報上一級勞動行政部門備案，由省勞動行政部門核發(fā)《中華人民共和國勞動監(jiān)察證》。
第九條 勞動監(jiān)察采取定期檢查、隨時抽查和具體案件專查等方式進行。
第十條 各級勞動行政部門應(yīng)當建立和健全舉報制度，設(shè)立并向社會公布舉報電話，在適當場所設(shè)置舉報信箱。
勞動行政部門對舉報應(yīng)當進行登記，對舉報的違反勞動法律、法規(guī)的行為應(yīng)當及時調(diào)查和處理，對舉報者應(yīng)當予以保護。
第十一條 勞動行政部門進行勞動監(jiān)察時，可以向用人單位發(fā)出《勞動監(jiān)察詢問通知書》或者《勞動監(jiān)察指令書》。
第十二條 勞動監(jiān)察員對用人單位遵守勞動法律、法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查時，應(yīng)當遵守下列規(guī)定：
（一）有兩名以上勞動監(jiān)察員共同進行，并出示勞動監(jiān)察證件，說明身份；
（二）告知用人單位檢查的目的、內(nèi)容、要求、方法；
（三）察看勞動場所，查閱有關(guān)資料，詢問有關(guān)人員；
（四）檢查情況應(yīng)有筆錄，筆錄應(yīng)當由勞動監(jiān)察員和用人單位法定代表人或其委托代理人簽名或蓋章；用人單位法定代表人或其委托代理人拒不簽名或蓋章的，應(yīng)當注明拒簽情況。
第十三條 勞動行政部門查處違反勞動法律、法規(guī)的行為，應(yīng)當按照《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定的程序辦理。
第十四條 勞動監(jiān)察案件應(yīng)當自立案之日起三十日內(nèi)結(jié)案；特殊情況經(jīng)上一級勞動行政部門批準，可以延長，但延長時間不得超過三十日。
第十五條 勞動行政部門作出的處罰決定，應(yīng)當在十日內(nèi)報送上一級勞動行政部門備案；查處重大勞動違法案件作出的處罰決定，應(yīng)當同時報同級人民政府備案。
備案機關(guān)認為處罰決定不當?shù)?，?yīng)當依法予以糾正或者責成作出處罰決定的機關(guān)自行糾正。
第十六條 勞動監(jiān)察實行回避制度。承辦查處違法案件的勞動監(jiān)察員，有下列情形之一的，應(yīng)當回避：
（一）是用人單位法定代表人的近親屬的；
（二）本人或其近親屬與承辦查處的案件有利害關(guān)系的；
（三）因其他原因可能影響案件公正處理的。
當事人認為承辦人員按照前款規(guī)定應(yīng)當回避而未回避的，有權(quán)向承辦查處工作的勞動行政部門申請，要求其回避。
承辦人員的回避，由勞動監(jiān)察機構(gòu)負責人決定；勞動監(jiān)察機構(gòu)負責人的回避，由勞動行政部門負責人決定。
第十七條 勞動監(jiān)察機構(gòu)及勞動監(jiān)察人員不得有下列行為：
（一）超越權(quán)限或者濫用職權(quán)，侵犯勞動者和用人單位的合法權(quán)益；
（二）玩忽職守，不履行或者故意拖延履行行政執(zhí)法職責；
（三）索賄受賄，敲詐勒索，接受用人單位請客送禮；
（四）弄虛作假，徇私舞弊，泄露案情或者用人單位的商業(yè)秘密。
第四章 法律責任
第十八條 用人單位違反國家勞動法律、行政法規(guī)規(guī)定的，由勞動行政部門或者有關(guān)部門按照國家勞動法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。
第十九條 用人單位無理阻撓勞動行政部門和有關(guān)部門及其工作人員行使監(jiān)督檢查權(quán)或者打擊報復(fù)舉報人員的，由勞動行政部門或者有關(guān)部門視情節(jié)輕重處１００００元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，對責任人員依法追究刑事責任。
第二十條 勞動監(jiān)察員違反本條例第十七條規(guī)定，由所屬勞動行政部門或者有關(guān)部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
勞動行政部門及其勞動監(jiān)察員違法行使職權(quán)，侵犯用人單位合法權(quán)益造成經(jīng)濟損失的，應(yīng)當依法承擔賠償責任。
第二十一條 用人單位對勞動行政部門的勞動監(jiān)察行為不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。用人單位對勞動行政部門的行政處罰決定不服，逾期不申請復(fù)議、不起訴又不履行的，由作出處罰決定的勞動行政部門申請人民法院強制執(zhí)行。
第五章 附 則
第二十二條 法律、法規(guī)對勞動監(jiān)察另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十三條 本條例自公布之日起施行。