第一章 總　則
　　第一條 為加強城鎮(zhèn)燃氣管理,保障燃氣供應,規(guī)范燃氣經(jīng)營和使用行為,防止和減少燃氣安全事故,保障公民生命、財產(chǎn)安全和社會公共安全,維護燃氣經(jīng)營企業(yè)和燃氣用戶的合法權益,促進燃氣事業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》和有關法律、法規(guī)規(guī)定,結合本省實際,制定本辦法。
　　第二條 本辦法所稱燃氣,是指作為燃料使用并符合一定要求的氣體燃料,包括天然氣(含煤層氣)、液化石油氣和人工煤氣等。
　　第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)燃氣規(guī)劃建設與應急保障、經(jīng)營與服務、燃氣使用、安全管理及相關管理活動,適用本辦法。
　　天然氣、液化石油氣的生產(chǎn)和進口,城市門站以外的天然氣管道輸送,燃氣作為工業(yè)生產(chǎn)原料的使用,沼氣、秸稈氣的生產(chǎn)和使用,不適用本辦法。
　　第四條 縣級以上人民政府及其有關部門應當建立健全燃氣安全監(jiān)督管理制度,提高燃氣管理水平,鼓勵支持燃氣科學技術研究,做好燃氣管理法律、法規(guī)、規(guī)章和安全節(jié)約用氣宣傳普及工作,提高全民的燃氣安全意識。
　　第五條 省人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責全省的燃氣管理工作。
　　縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(城市管理、市政公用)主管部門負責本行政區(qū)域的燃氣管理工作。
　　縣級以上人民政府發(fā)展改革、公安、環(huán)保、交通運輸、工商、質(zhì)監(jiān)、安全監(jiān)管、規(guī)劃等有關部門,應當根據(jù)各自職責,做好燃氣管理的有關工作。
　　第二章 規(guī)劃建設與應急保障
　　第六條 縣級以上人民政府燃氣主管部門應當會同有關部門,依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、能源規(guī)劃以及上一級燃氣發(fā)展規(guī)劃,組織編制本行政區(qū)域的燃氣發(fā)展規(guī)劃,報本級人民政府批準后組織實施,并報上一級人民政府燃氣主管部門備案。
　　燃氣發(fā)展規(guī)劃因經(jīng)濟社會發(fā)展確需修編的,應當按照原程序報送批準并備案。
　　第七條 城鎮(zhèn)新區(qū)建設、舊區(qū)改造,應當按照城鄉(xiāng)規(guī)劃和燃氣發(fā)展規(guī)劃配套建設燃氣設施或者預留燃氣設施建設用地。
　　預留的燃氣設施建設用地,未經(jīng)法定程序批準,不得改變用途。
　　第八條 燃氣設施建設工程的勘察、設計、施工、監(jiān)理等活動必須由具有相應資質(zhì)等級的單位承擔,并應當依法接受工程質(zhì)量監(jiān)督機構的監(jiān)督,其中依法應當進行消防設計審核的,還應當經(jīng)公安機關消防機構審核。
　　第九條 燃氣設施建設工程竣工后,建設單位應當依法組織竣工驗收,并自竣工驗收合格之日起15日內(nèi)將竣工驗收情況報燃氣主管部門備案。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得交付使用。
　　第十條 縣級以上人民政府應當建立健全燃氣應急儲備制度,組織編制燃氣應急預案,采取綜合措施提高燃氣應急保障能力。
　　燃氣供應嚴重短缺、供應中斷等突發(fā)事件發(fā)生后,縣級以上人民政府應當及時采取動用儲備、緊急調(diào)度等應急措施優(yōu)先保障居民生活燃氣供應,燃氣經(jīng)營企業(yè)以及其他有關單位和個人應當予以配合,承擔相關應急任務。
　　第三章 經(jīng)營與服務
　　第十一條 燃氣經(jīng)營實行許可證制度。
　　從事管道燃氣、瓶裝燃氣、燃氣汽車加氣等城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營的企業(yè)及其設立的瓶裝燃氣供應站(點)必須依法取得燃氣經(jīng)營許可證后,方可從事燃氣經(jīng)營活動。
　　禁止個人從事燃氣經(jīng)營活動。
　　燃氣經(jīng)營企業(yè)取得燃氣經(jīng)營許可證后到工商行政管理部門依法辦理登記手續(xù)。
　　第十二條 省轄市、縣(市)人民政府或者其授權的燃氣主管部門應當按照有關法律、法規(guī)規(guī)定,通過市場競爭機制,以招標投標方式選擇管道燃氣投資企業(yè)或者經(jīng)營企業(yè),并簽訂特許經(jīng)營協(xié)議。特許經(jīng)營協(xié)議應當明確特許經(jīng)營內(nèi)容、區(qū)域、范圍、有效期限及服務標準等。
　　管道燃氣特許經(jīng)營應當遵循公開、公平、公正和公共利益優(yōu)先的原則。
　　第十三條 申請燃氣經(jīng)營許可證,應當向燃氣主管部門提交下列材料:
　　(一)燃氣經(jīng)營許可證申請表;
　　(二)工商行政管理部門出具的名稱預先核準通知書;
　　(三)與其經(jīng)營規(guī)模相適應的風險承擔能力和賠付能力的證明材料;
　　(四)企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員的職務、職稱、安全技能考核合格證書以及運行、維護和搶修人員經(jīng)專業(yè)培訓考核合格的證書;
　　(五)經(jīng)營場所和辦公場所證明;
　　(六)燃氣工程項目規(guī)劃、施工許可等批準文件和工程竣工驗收文件等資料;
　　(七)相關部門核發(fā)的建設工程消防驗收法律文件、《壓力容器使用證》、《壓力管道使用登記證》、《氣瓶充裝許可證》、《防雷裝置檢測報告》、殘液處置方案及措施(瓶裝燃氣經(jīng)營企業(yè));
　　(八)供氣協(xié)議書或者供氣意向書;
　　(九)燃氣質(zhì)量檢測報告;
　　(十)企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度,安全技術崗位操作規(guī)程,事故應急搶險預案和搶險車輛及設備名錄,企業(yè)服務規(guī)范等;
　　(十一)法律、法規(guī)要求提供的其他材料。
　　管道燃氣經(jīng)營企業(yè)除具備前款規(guī)定的條件外,還應當提供特許經(jīng)營協(xié)議。
　　燃氣主管部門應當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出決定。不予許可的,應當書面向申請人說明理由。
　　第十四條 燃氣經(jīng)營許可證有效期為5年。需要延期的,燃氣經(jīng)營企業(yè)應當在許可證有效期屆滿30日前向原發(fā)證機關提出申請,經(jīng)審查合格后換領新證。
　　燃氣經(jīng)營企業(yè)分立、合并、中止經(jīng)營,或者變更經(jīng)營許可證載明內(nèi)容的,應當在30日前向原核發(fā)部門提出申請并提交相關資料。經(jīng)審查符合條件的,原核發(fā)部門應當依法予以辦理。
　　第十五條 管道燃氣經(jīng)營企業(yè)應當設置用戶服務電話和搶險搶修電話,并向社會公布。搶險搶修電話應當有專人每日24小時值班。
　　第十六條 管道燃氣經(jīng)營企業(yè)因管道施工、檢修等非突發(fā)性原因確需降壓或者暫停供氣的,應當提前48小時將降壓或者暫停供氣及恢復供氣的時間予以公告或者書面通知燃氣用戶。居民燃氣用戶恢復供氣的時間不得安排在晚10時至次日早晨6時之間。
　　因突發(fā)性原因造成降壓或者暫停供氣的,燃氣經(jīng)營企業(yè)應當在組織搶修的同時及時通知燃氣用戶,并盡快恢復供氣。
　　第十七條 管道燃氣經(jīng)營企業(yè)應當每年至少對燃氣用戶免費進行一次入戶安全檢查,建立完整的檢查檔案。
　　管道燃氣經(jīng)營企業(yè)對燃氣用戶實施安全檢查前,應當事先書面告知燃氣用戶安全檢查的日期,并在約定的時間上門檢查。燃氣經(jīng)營企業(yè)因燃氣用戶的原因不能按通知或者約定時間入戶安全檢查的,燃氣經(jīng)營企業(yè)應當與燃氣用戶再次約定入戶檢查時間。
　　管道燃氣經(jīng)營企業(yè)檢查人員上門檢查時應當主動出示有關證件,燃氣用戶可以撥打燃氣經(jīng)營企業(yè)的服務電話確認其身份。燃氣用戶應當對燃氣經(jīng)營企業(yè)入戶檢查予以配合,無正當理由不得拒絕。
　　管道燃氣經(jīng)營企業(yè)應當將檢查結果書面告知燃氣用戶,對燃氣用戶不遵守安全用氣規(guī)定出現(xiàn)安全隱患的,應當提醒燃氣用戶整改,燃氣用戶應當及時進行整改;燃氣用戶不按規(guī)定落實整改可能造成安全事故的,燃氣經(jīng)營企業(yè)可以停止供氣,并在隱患消除后24小時內(nèi)恢復供氣。
　　第十八條 燃氣經(jīng)營企業(yè)應當對其從事瓶裝燃氣送氣服務的人員和車輛加強管理,并承擔相應的責任。
　　從事瓶裝燃氣充裝活動,應當遵守法律、法規(guī)和國家標準有關氣瓶充裝的規(guī)定。