第四章 安全管理

　　第二十六條 城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)完善城市軌道交通建設(shè)項目的安全施工和工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度，加強日常監(jiān)督管理。
　　公安消防、安全生產(chǎn)監(jiān)督等行政部門應(yīng)當(dāng)建立城市軌道交通安全管理相關(guān)制度，加強對城市軌道交通建設(shè)和運營有關(guān)安全事項的檢查和指導(dǎo)，依法查處違法行為。

　　第二十七條 軌道交通管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，配備專業(yè)人員，保證安全經(jīng)費投入，確保安全生產(chǎn)。

　　第二十八條 城市軌道交通運營單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任，設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，按照規(guī)定管理和維護城市軌道交通設(shè)施，保證設(shè)施安全運行。

　　第二十九條 城市軌道交通運營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行安全教育和培訓(xùn)，熟悉安全運營規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。

　　第三十條 城市軌道交通運營單位應(yīng)當(dāng)采取安全防護技術(shù)和監(jiān)測措施，定期對城市軌道交通車站、隧道、高架道路（含橋梁）等建筑物、構(gòu)筑物及設(shè)施、設(shè)備進行安全檢查和評價，及時排除隱患。
　　城市軌道交通運營單位對城市軌道交通沿線的設(shè)施、設(shè)備進行技術(shù)防護和監(jiān)測或者需要在與城市軌道交通建設(shè)施工有關(guān)的建筑物、構(gòu)筑物上鉆孔布設(shè)監(jiān)測點及進行日常監(jiān)測工作的，建筑物、構(gòu)筑物所屬單位或者個人應(yīng)當(dāng)予以配合。
　　任何單位和個人不得損壞和擅自移動城市軌道交通沿線的測量控制設(shè)施。

　　第三十一條 城市軌道交通運營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配置滅火、防爆、防毒、報警、救援、疏散照明、逃生、防護監(jiān)視、急救箱等設(shè)備，定期檢查、維護、更新，保證設(shè)備完好、有效。

　　第三十二條 禁止下列危害城市軌道交通設(shè)施、設(shè)備的行為：

　?。ㄒ唬┥米圆僮饔芯緲?biāo)志的按鈕、開關(guān)裝置，非緊急狀態(tài)下動用緊急或者安全裝置；
　?。ǘp壞車輛、隧道、軌道、路基、橋涵、車站等設(shè)施；
　?。ㄈ└蓴_城市軌道交通專用通訊頻率；
　　（四）損壞和干擾防護監(jiān)視設(shè)備、機電設(shè)備、電纜、通信信號系統(tǒng)、供電系統(tǒng)；
　?。ㄎ澹┪蹞p安全、消防、導(dǎo)向、站牌等標(biāo)志；
　?。┰跇蚨栈蛘邩蛄荷香@孔打眼，私搭電線及其他承力繩索；
　　（七）危害城市軌道交通設(shè)施的其他行為。

　　第三十三條 規(guī)劃、在建和投入運營的城市軌道交通線路應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全保護區(qū)。

　　安全保護區(qū)范圍按照下列規(guī)定劃定：

　?。ㄒ唬┑叵萝囌竞退淼澜Y(jié)構(gòu)邊線外五十米內(nèi)；
　?。ǘ┑孛孳囌竞透呒苘囌疽约熬€路軌道邊線外三十米內(nèi)；
　?。ㄈ┏鋈肟凇⑼L(fēng)亭、變電所、控制中心、綜合維修基地、停車場等建筑物、構(gòu)筑物邊線外十米內(nèi)；
　?。ㄋ模┻^江、過河隧道結(jié)構(gòu)邊線外一百米內(nèi)。

　　軌道交通管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本條第二款規(guī)定劃定安全保護區(qū)具體范圍并公布。因地質(zhì)條件或者其他特殊情況需要調(diào)整安全保護區(qū)范圍的，由軌道交通管理機構(gòu)提出意見，報市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門審核確定。

　　第三十四條 在城市軌道交通安全保護區(qū)內(nèi)進行下列活動的，有關(guān)行政部門在辦理相關(guān)審批手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)書面征求軌道交通管理機構(gòu)的意見：

　?。ㄒ唬┙ㄔ?、拆除建筑物、構(gòu)筑物；
　?。ǘ┤⊥?、地面堆載、基坑開挖、爆破、樁基礎(chǔ)施工、鉆孔打眼、頂進、灌漿、錨桿作業(yè)、地下人工降水等；
　　（三）修建塘堰、開挖河道水渠、采石挖砂、打井取水；
　?。ㄋ模┓笤O(shè)管線、設(shè)置跨線等架空作業(yè)；
　?。ㄎ澹┢渌赡芪：Τ鞘熊壍澜煌ㄔO(shè)施的作業(yè)。

　　單位或者個人從事本條前款規(guī)定的活動時，應(yīng)當(dāng)制定城市軌道交通設(shè)施安全保護方案，并抄送軌道交通管理機構(gòu)。

　　第三十五條 城市軌道交通運營單位負(fù)責(zé)安全保護區(qū)的安全巡查，發(fā)現(xiàn)有危及或者可能危及城市軌道交通建設(shè)和運營安全行為的，應(yīng)當(dāng)要求相關(guān)單位或者個人停止作業(yè)，并采取相應(yīng)的安全措施；對拒不接受的，應(yīng)當(dāng)及時報告軌道交通管理機構(gòu)依法處理。

　　第三十六條 城市軌道交通運營單位應(yīng)當(dāng)制定安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期進行演練。發(fā)生安全事故時，應(yīng)當(dāng)立即啟動安全事故應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并及時向公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和軌道交通管理機構(gòu)報告。發(fā)生重大事故的，應(yīng)當(dāng)立即啟動市級應(yīng)急預(yù)案。

　　公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和軌道交通管理機構(gòu)接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場，組織事故救援。根據(jù)事故的具體情況，由相關(guān)部門組成事故調(diào)查組進行調(diào)查處理。

　　第三十七條 城市軌道交通運營單位在客流量急劇增加，可能影響運營安全時，可以采取必要措施限制客流。

　　第三十八條 遇到自然災(zāi)害或者發(fā)生安全事故無法保證安全運營的，軌道交通管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知城市軌道交通運營單位停止運營或者部分停止運營，并向市人民政府報告，同時向社會公告。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第三十九條 違反本辦法有關(guān)城市軌道交通運營和交通設(shè)施管理規(guī)定的，由市交通運輸行政主管部門委托軌道交通管理機構(gòu)按照下列規(guī)定予以處罰：

　?。ㄒ唬┻`反本辦法第二十三條第二款第（二）項、第（三）項、第（四）項規(guī)定的，處以一千元罰款；違反第（八）項、第（九）項、第（十）項、第（十一）項規(guī)定的，責(zé)令改正，拒不改正的，處以五十元以上二百元以下罰款；違反第（十二）項規(guī)定的，處以二百元罰款；違反第（十三）項規(guī)定的，處以二百元以上一千元以下罰款；違反第（十四）項規(guī)定的，責(zé)令自行清除，拒不清除的，處以五十元罰款。

　　（二）違反本辦法第三十二條規(guī)定，屬于經(jīng)營行為的，處以二千元以上二萬元以下罰款；屬于非經(jīng)營行為的，處以五百元以上一千元以下罰款。

　　第四十條 違反本辦法第二十三條第二款第（一）項、第（六）項規(guī)定和其他違法行為構(gòu)成治安違法的，由公安部門按照有關(guān)規(guī)定予以行政處罰。

　　第四十一條 違反其他規(guī)定的，由有關(guān)行政管理部門按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處理。

　　第四十二條 有關(guān)行政管理部門、軌道交通管理機構(gòu)和城市軌道交通運營單位工作人員不履行本辦法規(guī)定的職責(zé)，或者有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的，由其所在單位責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重或者造成責(zé)任事故的，依法追究責(zé)任。

　　第六章 附 則

　　第四十三條 本辦法所稱城市軌道交通設(shè)施包括軌道交通的軌道、路基、隧道、高架線路（橋梁）、車站（含出入口、通道）、通風(fēng)亭、車輛、綜合維修基地、停車場、控制中心、變電站（所）、冷卻塔、通信設(shè)施、機電設(shè)備設(shè)施等，以及為保障城市軌道交通建設(shè)、運營而設(shè)置的其他相關(guān)設(shè)施。

　　第四十四條 本辦法自2013年8月1日起施行。
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