第一章 總 則

　　第一條 為了加強危險化學品的安全管理，預(yù)防和減少危險化學品事故，保障人民群眾生命健康和財產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《危險化學品安全管理條例》《廣東省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定所稱危險化學品，是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害，且列入危險化學品目錄的化學品。

　　第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸危險化學品和處置廢棄危險化學品，適用本規(guī)定。

　　民用爆炸品、煙花爆竹、放射性物品、核能物質(zhì)以及用于國防科研生產(chǎn)的危險化學品的安全管理，不適用本規(guī)定。

　　法律、行政法規(guī)對燃氣的安全管理另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

　　第四條 危險化學品安全管理，應(yīng)當堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，建立和完善企業(yè)負責、政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的機制，強化和落實生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸危險化學品的單位（以下統(tǒng)稱危險化學品單位）的主體責任。

　　第五條 全市各級人民政府應(yīng)當加強對危險化學品安全管理工作的領(lǐng)導，建立健全危險化學品安全工作協(xié)調(diào)機制，及時協(xié)調(diào)、解決危險化學品監(jiān)督管理中存在的重大問題。

　　區(qū)人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門制定實施危險化學品事故應(yīng)急救援預(yù)案，組織危險化學品安全生產(chǎn)督查檢查，組織危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)的轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、關(guān)閉及搬遷工作。

　　鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)等地方人民政府派出機關(guān)應(yīng)當加強對本區(qū)域內(nèi)危險化學品單位的監(jiān)督檢查，協(xié)助上級人民政府及有關(guān)部門履行對危險化學品的監(jiān)督管理職責。

　　村（居）民委員會發(fā)現(xiàn)所在區(qū)域內(nèi)的危險化學品單位存在生產(chǎn)安全事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為時，應(yīng)當及時予以提醒、勸阻；提醒、勸阻無效時，應(yīng)當立即向所在地的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者有關(guān)部門報告。

　　第六條 對危險化學品的生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸和廢棄處置實施安全監(jiān)督管理的有關(guān)部門（以下統(tǒng)稱負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門），依照下列規(guī)定履行職責：

　　應(yīng)急管理部門負責危險化學品安全監(jiān)督管理的綜合工作，負責依法組織并指導監(jiān)督危險化學品安全生產(chǎn)準入制度的實施，負責監(jiān)督檢查新建、改建、擴建的危險化學品生產(chǎn)、儲存項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用，負責港口總體規(guī)劃范圍內(nèi)的危險化學品生產(chǎn)和使用危險化學品的生產(chǎn)裝置及相連儲罐部分的安全監(jiān)管，會同有關(guān)部門確定、公布、調(diào)整本市危險化學品禁止、限制和控制目錄，組織編制危險化學品事故應(yīng)急救援預(yù)案，指導協(xié)調(diào)危險化學品事故應(yīng)急救援工作，負責監(jiān)督危險化學品單位對重大危險源的監(jiān)控和重大事故隱患的整改。

　　公安機關(guān)負責危險化學品公共安全管理；負責劇毒化學品、易制爆危險化學品購買許可證、通行證核發(fā)備案等管理工作，監(jiān)控劇毒化學品、易制爆危險化學品流向；負責危險化學品運輸車輛的道路交通安全管理；劃定危險化學品運輸車輛限制通行區(qū)域范圍；負責無主廢棄危險化學品的接收并依法進行處理；負責危險化學品道路運輸事故的牽頭處理。

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責危險化學品工程建設(shè)中涉及房屋建筑、職權(quán)范圍內(nèi)的工程建設(shè)的質(zhì)量安全監(jiān)督管理和消防設(shè)計審核，負責組織有關(guān)部門開展工業(yè)企業(yè)小型液化天然氣氣化站（不包括以天然氣作為工業(yè)原料的氣化站）的整治工作，負責石油天然氣管道保護工作。

　　生態(tài)環(huán)境部門負責廢棄危險化學品的收集、貯存、處置轉(zhuǎn)移等環(huán)節(jié)的環(huán)境污染防治工作的監(jiān)督管理；按權(quán)限審批危險化學品建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件，負責監(jiān)督、檢查建設(shè)項目的環(huán)境保護竣工驗收工作；負責對危險化學品建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的安全監(jiān)督管理；指導、協(xié)調(diào)開展相關(guān)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急、預(yù)警工作。

　　交通運輸部門負責指導、監(jiān)督港口總體規(guī)劃范圍內(nèi)，非生產(chǎn)和使用危險化學品的倉儲單位對重大危險源的監(jiān)控和重大事故隱患的整改；負責危險化學品運輸單位（除水路）、運輸工具（除水路）和港口危險貨物的安全管理；指導、監(jiān)督港區(qū)內(nèi)存儲、裝卸危險貨物的新建、改建、擴建港口建設(shè)項目的安全審查工作；負責危險化學品道路運輸、水路運輸?shù)脑S可；負責指導協(xié)調(diào)與應(yīng)急救援相關(guān)的交通運輸保障工作。

　　市場監(jiān)管部門負責核發(fā)危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸和廢棄處置企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，查處危險化學品經(jīng)營企業(yè)違法采購危險化學品的行為；負責核發(fā)危險化學品包裝物、容器（不包括儲存危險化學品的固定式大型儲罐，下同）生產(chǎn)企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，并依法對其產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督；依法查處危險化學品及其包裝物、容器生產(chǎn)單位的產(chǎn)品質(zhì)量違法行為；對危險化學品單位使用的壓力容器等特種設(shè)備實施安全監(jiān)察；依法調(diào)查處理危險化學品單位的特種設(shè)備事故。

　　工業(yè)和信息化部門負責制定中長期化工產(chǎn)業(yè)政策；會同發(fā)改部門共同落實危險化學品產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃；有序規(guī)劃化工園區(qū)，制定區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策，引導化工企業(yè)搬遷進入園區(qū)。

　　自然資源部門負責對危險化學品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目的規(guī)劃管理工作，牽頭開展化工園區(qū)用地規(guī)劃工作。

　　發(fā)展改革部門負責與工業(yè)和信息化部門共同落實國家有關(guān)危險化學品產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃。

　　衛(wèi)生健康部門負責危險化學品毒性鑒定的管理，負責組織、協(xié)調(diào)危險化學品事故受傷人員的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

　　郵政管理部門負責依法查處寄遞危險化學品的行為。

　　其他對危險化學品安全負有監(jiān)督管理職責的部門根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定履行職責。

　　第七條 危險化學品單位的主要負責人對本單位的危險化學品安全管理工作全面負責。

　　危險化學品單位應(yīng)當具備法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和國家標準、行業(yè)標準要求的安全條件，并履行下列責任：

　?。ㄒ唬┙⒉⒙鋵嵠髽I(yè)安全生產(chǎn)責任制；

　?。ǘ┙M織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

　　（三）組織制訂并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓計劃；

　?。ㄋ模┮勒沼嘘P(guān)規(guī)定提取、使用安全生產(chǎn)費用，投保安全生產(chǎn)責任保險；

　?。ㄎ澹┙M織落實風險管控措施；

　?。┙M織開展隱患排查治理；

　?。ㄆ撸╅_展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)；

　?。ò耍┙M織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

　?。ň牛┢渌婪☉?yīng)當履行的安全生產(chǎn)責任。

　　第八條 全市各級人民政府應(yīng)當設(shè)立危險化學品應(yīng)急處置備用金，用于危險化學品突發(fā)事故以及其他應(yīng)急處置，并納入財政預(yù)備費用管理。

　　第九條 鼓勵成立危險化學品協(xié)會，鼓勵相關(guān)行業(yè)協(xié)會組織開展下列工作：

　?。ㄒ唬槲ｋU化學品單位提供安全培訓、技術(shù)咨詢和指導服務(wù)；

　?。ǘ┩茝V應(yīng)用安全生產(chǎn)的先進技術(shù)；

　?。ㄈ╅_展相關(guān)領(lǐng)域危險化學品安全風險監(jiān)測和評估；

　　（四）研究危險化學品專業(yè)技術(shù)難點問題。

第二章 規(guī)劃和建設(shè)

　　第十條 市應(yīng)急管理部門應(yīng)當會同本級工業(yè)和信息化、發(fā)展改革等其他管理部門編制本市危險化學品禁止、限制和控制目錄，經(jīng)市人民政府批準后向社會公布。

　　發(fā)展改革、自然資源等部門在投資審批、土地出讓、建設(shè)項目規(guī)劃時，應(yīng)當執(zhí)行本市危險化學品禁止、限制和控制目錄的規(guī)定。

　　危險化學品單位應(yīng)當嚴格按照本市危險化學品禁止、限制和控制目錄的規(guī)定進行生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營和運輸。

　　第十一條 各區(qū)人民政府應(yīng)當根據(jù)本行政區(qū)域的實際情況，按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、嚴格準入、確保安全的原則，組織編制危險化學品專項規(guī)劃。專項規(guī)劃包含本行政區(qū)域內(nèi)化工園區(qū)、危險化學品卸載專用場所以及政府處置危險化學品專用場所等規(guī)劃內(nèi)容。

　　鼓勵工業(yè)園區(qū)設(shè)立危險化學品的集中管理區(qū)域，用于危險化學品的裝卸和儲存。

　　第十二條 化工園區(qū)設(shè)立前，建設(shè)單位應(yīng)當進行整體性安全風險評價?；@區(qū)的經(jīng)營管理單位應(yīng)當每5年進行1次整體性安全風險評價。

　　整體性安全風險評價應(yīng)當由具備國家規(guī)定資質(zhì)條件的安全評價機構(gòu)承擔，科學評價化工園區(qū)安全風險，核定安全容量，實施總量控制，降低區(qū)域風險。

　　第十三條 化工園區(qū)以及危險化學品集中管理區(qū)域應(yīng)當建立健全安全監(jiān)管、隱患排查、風險評估、應(yīng)急救援等制度，構(gòu)建安全、環(huán)保、應(yīng)急救援一體化管理平臺，定期向園區(qū)內(nèi)部和周邊單位、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會等進行安全生產(chǎn)風險告知及預(yù)警預(yù)告。

　　第十四條 禁止在規(guī)劃專門用于危險化學品生產(chǎn)、儲存的區(qū)域（包括化工園區(qū)）外新建、擴建危險化學品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目，但加油站、加氣站、加氫站、港口（鐵路、航空）危險化學品儲存建設(shè)項目、危險化學品輸送管道以及危險化學品使用單位的配套項目除外。

　　第十五條 全市各級人民政府應(yīng)當充分發(fā)揮行業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策的引導作用，完善危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位退出工作機制，推進存在高風險的危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位有序退出。

　　工業(yè)和信息化部門應(yīng)當定期開展危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位布局情況調(diào)查、評估，會同相關(guān)部門制定城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)就地改造、異地遷建或者關(guān)閉退出的政策措施。

　　逐步轉(zhuǎn)型、退出危險化學品生產(chǎn)的企業(yè)應(yīng)當制訂轉(zhuǎn)型、退出方案或者計劃，并報告所在區(qū)應(yīng)急管理部門，按照法律法規(guī)辦理相關(guān)手續(xù)，落實安全生產(chǎn)管理責任。

第三章 安全保障規(guī)范

　　第十六條 危險化學品單位應(yīng)當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

　　危險化學品單位的主要負責人、分管安全負責人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與其從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。

　　危險化學品生產(chǎn)、儲存單位應(yīng)當按規(guī)定配備1名以上的注冊安全工程師。從事安全生產(chǎn)管理工作。

　　第十七條 危險化學品單位應(yīng)當對從業(yè)人員進行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育，從業(yè)人員應(yīng)當接受教育和培訓，考核合格后上崗作業(yè)。

　　危險化工工藝的操作人員應(yīng)當經(jīng)過專業(yè)培訓，依法取得特種作業(yè)人員資格證書，持證上崗。

　　第十八條 危險化學品單位應(yīng)當依法對接觸有毒化學品的作業(yè)人員組織上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查。禁止未成年人、孕婦從事接觸有毒化學品的作業(yè)。

　　第十九條 危險化學品單位應(yīng)當建立安全風險辨識和評估制度，確認本單位存在的安全風險，實施安全風險分級管控，制定相應(yīng)的安全管控措施。

　　危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營（帶儲存設(shè)施）、使用許可單位應(yīng)當建立安全風險研判與承諾公告制度，每日開展安全風險研判并對公眾如實作出安全承諾。

　　第二十條 危險化學品單位是本單位生產(chǎn)安全事故隱患排查治理的責任主體，應(yīng)當制定并落實下列制度：

　?。ㄒ唬┥a(chǎn)安全事故隱患排查制度，每月開展不少于1次廠級全面性安全檢查，督促從業(yè)人員開展上崗前和生產(chǎn)結(jié)束后的崗位安全檢查，檢查過程中發(fā)現(xiàn)的隱患，應(yīng)當按照規(guī)定及時報告處置。

　?。ǘ┥a(chǎn)安全事故隱患治理制度，根據(jù)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故隱患采取相應(yīng)措施，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。

　?。ㄈ╇[患排查治理登記建檔制度，建立專門的生產(chǎn)安全事故隱患排查治理信息檔案，并如實向從業(yè)人員通報。月度隱患排查治理工作情況應(yīng)當可供公開查閱，并在生產(chǎn)經(jīng)營單位公開場所的顯著位置公示不少于30日，按照有關(guān)保密規(guī)定不能公開的除外。

　　第二十一條 危險化學品單位應(yīng)當在其作業(yè)場所、安全設(shè)施、以及盛裝、輸送、儲存危險化學品的設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標志，張貼包括危險有害因素、后果、預(yù)防、應(yīng)急措施和報告電話等內(nèi)容的告示。

　　第二十二條 危險化學品生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品存放在成品倉和發(fā)貨區(qū)時，應(yīng)當在包裝容器上粘貼或者栓掛安全標簽。

　　危險化學品單位購進、使用危險化學品時，應(yīng)當核對包裝或者容器上的安全標簽。

　　第二十三條 生產(chǎn)、儲存危險化學品的單位應(yīng)當在作業(yè)場所設(shè)置通信、報警裝置，并確保處于適用狀態(tài)。

　　第二十四條 危險化學品生產(chǎn)、儲存的建設(shè)項目以及伴有危險化學品產(chǎn)生的化工建設(shè)項目（包括危險化學品長輸管道建設(shè)項目）應(yīng)當按照相關(guān)要求進行安全預(yù)評價、安全設(shè)施設(shè)計和安全設(shè)施竣工驗收。

　　建設(shè)項目安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。

　　第二十五條 生產(chǎn)、儲存危險化學品的單位以及使用危險化學品從事生產(chǎn)的單位，應(yīng)當委托具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件的機構(gòu)，對本單位的安全生產(chǎn)條件每3年進行1次安全評價，提出安全評價報告。

　　第二十六條 危險化學品生產(chǎn)、儲存單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標準，設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測、監(jiān)控、通風、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防泄漏等安全設(shè)施、設(shè)備和裝置，并按照國家標準、行業(yè)標準或者國家有關(guān)規(guī)定定期進行維護、保養(yǎng)和檢測。

　　用于生產(chǎn)、儲存的主要設(shè)施、設(shè)備和裝置停用的，停用期間必須做好巡查、維護、保養(yǎng)措施；停用超過1年的，必須經(jīng)具備相應(yīng)資質(zhì)的機構(gòu)評估、檢測合格后方可重新啟用。

　　巡查、維護、保養(yǎng)和檢測等相關(guān)記錄應(yīng)當保存3年以上。

　　第二十七條 構(gòu)成重大危險源的危險化學品單位，應(yīng)當建立安全監(jiān)控檢測體系，自動監(jiān)控、連續(xù)記錄危險化學品重大危險源的溫度、壓力、液位、流量等重要參數(shù)；配備可燃、有毒氣體泄漏自動報警裝置以及緊急切斷裝置；配備滿足安全生產(chǎn)要求的自動化控制系統(tǒng)；按要求配備安全視頻系統(tǒng)；屬于一級或者二級重大危險源的，應(yīng)當裝備緊急停車系統(tǒng)。

　　第二十八條 危險化學品應(yīng)當儲存在專用倉庫、專用場地、專用儲存室（以下統(tǒng)稱專用倉庫）或?qū)Ｓ迷O(shè)施設(shè)備內(nèi)，實行分類、分隔儲存。劇毒化學品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學品應(yīng)當單獨存放于專用倉庫。危險化學品的儲存方法、儲存數(shù)量以及安全距離應(yīng)當按照國家標準或者有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　危險化學品專用倉庫應(yīng)當由專人負責管理。存放劇毒化學品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學品的專用倉庫，應(yīng)當嚴格執(zhí)行雙人驗收、雙人發(fā)貨的雙人收發(fā)制度以及雙把鎖、雙本帳的雙人保管制度。

　　第二十九條 因生產(chǎn)經(jīng)營活動需要少量使用危險化學品而未達到需要領(lǐng)取危險化學品安全使用許可證的生產(chǎn)經(jīng)營單位（不包括危險化學品生產(chǎn)企業(yè)），儲存危險化學品的場所（包括房間、儲存柜等）應(yīng)當單獨設(shè)置，并符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》等相關(guān)標準；儲存場所應(yīng)當經(jīng)過具有國家規(guī)定資質(zhì)條件的機構(gòu)的安全評價，在顯著位置張貼懸掛安全警示標識。儲存的危險化學品應(yīng)當由專人負責管理，出入庫必須進行核查登記。

　　從事危險化學品零售業(yè)務(wù)的商店可以在其經(jīng)營場所內(nèi)存放民用小包裝的危險化學品，但總量不得超過國家規(guī)定的限量。

　　因生產(chǎn)需要臨時存放危險化學品的，危險化學品存放量不得超過一晝夜的需要量，并應(yīng)當采取可靠的安全管理措施。

　　第三十條 危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營單位應(yīng)當建立危險化學品購銷臺賬，如實記錄購銷危險化學品的品種、數(shù)量、來源、用途以及流向等情況，留存租用危險化學品倉庫合同、與運輸單位簽訂的貨運合同及安全協(xié)議。銷售記錄以及經(jīng)辦人的身份證明復印件、相關(guān)許可證件復印件或者證明文件的保存期限不得少于1年。

　　使用危險化學品的單位應(yīng)當建立危險化學品使用臺賬，如實記錄危險化學品的品種、用途、使用方式、使用情況、儲存數(shù)量和儲存裝置等信息。

　　劇毒化學品、易制爆危險化學品的銷售企業(yè)還應(yīng)當查驗記錄購買單位和經(jīng)辦人的資格條件，并及時將銷售情況向公安機關(guān)備案。

　　第三十一條 危險化學品道路運輸單位、水路運輸單位（包括使用自備車輛、船舶為本單位運輸危險化學品的單位），應(yīng)當分別按照國家、省、市的相關(guān)規(guī)定，取得危險貨物道路運輸許可證、危險貨物水路運輸許可證，配備專職安全管理人員。

　　在本市開展異地經(jīng)營（運輸線路起訖點均不在企業(yè)注冊地市域內(nèi)）的危險化學品道路運輸單位經(jīng)營累計3個月以上的，應(yīng)當向市交通運輸部門備案。

　　第三十二條 危險化學品道路運輸企業(yè)應(yīng)當具備符合相關(guān)技術(shù)標準的專用車輛，配置安全防護、環(huán)境保護和消防等設(shè)施、設(shè)備，并按照規(guī)定懸掛或者噴涂警示標志。

　　危險化學品運輸專用車輛應(yīng)當配置車載衛(wèi)星定位系統(tǒng)，并接入全省營運重點車輛行車記錄檢測儀信息管理平臺。

　　通過內(nèi)河運輸?shù)奈ｋU化學品水路運輸企業(yè)，應(yīng)當具備符合國家規(guī)定的運力、安全技術(shù)和設(shè)備等要求的船舶，使用的船舶應(yīng)當取得危險貨物適裝證書。

　　第三十三條 危險化學品道路運輸企業(yè)應(yīng)當具備與運輸規(guī)模相適應(yīng)的專用封閉停車場地，并設(shè)置明顯的警示標志。運輸劇毒化學品和國家規(guī)定的Ⅰ類包裝危險化學品的，還應(yīng)當劃定相應(yīng)的專用停車區(qū)域。

　　第三十四條 危險化學品道路運輸企業(yè)、水路運輸企業(yè)的駕駛?cè)藛T、船員、裝卸管理人員、押運人員、申報人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員應(yīng)當取得相關(guān)的從業(yè)資格。

　　運輸危險化學品的駕駛?cè)藛T、船員、裝卸人員、裝卸管理人員、押運人員、申報人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員以及現(xiàn)場監(jiān)護人員，應(yīng)當了解所運輸?shù)奈ｋU化學品的危險特性及其包裝物、容器的使用要求和出現(xiàn)危險情況時的應(yīng)急處置方法。

　　第三十五條 在危險化學品運輸車輛限制通行區(qū)域內(nèi)從事危險化學品道路運輸?shù)?，危險化學品運輸單位應(yīng)當向限制通行區(qū)域所在地的區(qū)公安機關(guān)申請通行證。

　　危險化學品運輸車輛限制通行區(qū)域由區(qū)公安機關(guān)劃定，經(jīng)區(qū)人民政府批準后向社會公布，并設(shè)置明顯的標志。

　　第三十六條 危險化學品的托運人除了應(yīng)當遵守《危險化學品安全管理條例》的相關(guān)規(guī)定，還應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

　　（一）查驗承運人的危險化學品運輸資質(zhì)證書或者備案證明，復印后與貨運單證一并留存；

　?。ǘ┯煞潜臼羞\輸單位承擔運輸?shù)?，?yīng)當書面告知本市危險化學品運輸管理的有關(guān)規(guī)定，并保存書面告知的相關(guān)記錄。

　　第三十七條 危險化學品的承運人除了應(yīng)當遵守《危險化學品安全管理條例》的相關(guān)規(guī)定，還應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┎轵炌羞\人的危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營等許可證，復印后與貨運單證一并留存，不得為無相應(yīng)許可證的單位運輸危險化學品；

　?。ǘ┰谘b載前核對危險化學品的品名、數(shù)量，并檢查包裝情況，不得承運包裝破損或者不符合包裝要求的危險化學品；

　?。ㄈ┎坏脤⒊羞\的危險化學品轉(zhuǎn)交其他無相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人運輸；

　?。ㄋ模?yīng)當將危險化學品運輸企業(yè)、車輛、駕駛員、押運員、危險化品種類和數(shù)量、收貨人、運輸目的地等信息上傳至相關(guān)信息化管理系統(tǒng)；

　?。ㄎ澹┓蠂?、省、本市危險化學品運輸安全管理的其他規(guī)定。

　　第三十八條 裝卸現(xiàn)場涉及托運人、承運人等兩個以上單位的，應(yīng)當簽訂安全協(xié)議，明確應(yīng)當采取的安全措施，裝卸人員以及相關(guān)各方的安全職責，并指定現(xiàn)場所屬單位專職安全生產(chǎn)管理人員作為現(xiàn)場監(jiān)護人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)。

　　危險貨物的裝卸作業(yè)應(yīng)當遵守安全作業(yè)標準、規(guī)程和制度，并在裝卸管理人員或現(xiàn)場監(jiān)護人員的現(xiàn)場指揮或者監(jiān)控下進行。

　　裝載作業(yè)完畢后，裝卸管理人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員或者現(xiàn)場監(jiān)護人員應(yīng)當簽署現(xiàn)場查驗證明書或者裝箱證明書。證明書應(yīng)該載明：

　?。ㄒ唬┪ｋU化學品安全技術(shù)說明書、安全標簽信息；

　?。ǘ┸嚧d重量和實際裝載量，并確認沒有超載；

　?。ㄈ┓弦蟮奈ｋU貨物包裝和標識；

　?。ㄋ模┏鼍叩奈ｋU貨物運輸許可證和通行證；

　?。ㄎ澹{駛員、押運員資格證件；

　?。┪ｋU貨物運輸車輛有關(guān)證件。

　　第三十九條 涉及危險化學品生產(chǎn)、儲存的單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)的，應(yīng)當制訂處置方案，妥善處置其危險化學品生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施以及庫存的危險化學品，不得丟棄危險化學品。

　　處置方案應(yīng)當報所在地的區(qū)人民政府應(yīng)急管理部門、工業(yè)和信息化部門、生態(tài)環(huán)境部門和公安機關(guān)備案。

　　危險化學品生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施的拆除，應(yīng)當由具有相應(yīng)建筑安裝資質(zhì)的施工單位承擔。

　　涉及危險化學品生產(chǎn)、儲存的單位解散、終止經(jīng)營的，除按照本條前三款要求妥善處理裝置設(shè)施和危險化學品外，還應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定對原有占地進行土壤污染調(diào)查和風險評估，清除污染危害，滿足土地再利用標準，并明確有關(guān)工傷事故、職業(yè)病、環(huán)境污染等相關(guān)善后責任。

　　第四十條 危險化學品單位應(yīng)當及時按照國家有關(guān)規(guī)定處置廢棄危險化學品及其包裝物、容器。無法自行處置的，應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)單位代為處置。

　　從事廢棄危險化學品回收利用的企業(yè)，應(yīng)當具備生態(tài)環(huán)境管理部門發(fā)放的危險廢物經(jīng)營許可證。

第四章 應(yīng)急和監(jiān)督管理

　　第四十一條 應(yīng)急管理部門應(yīng)當會同工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境、公安、衛(wèi)生健康、交通運輸?shù)炔块T制定危險化學品事故應(yīng)急預(yù)案，報同級人民政府批準后實施，并定期開展應(yīng)急演練。

　　第四十二條 危險化學品單位應(yīng)當根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準，開展風險評估和應(yīng)急資源普查。

　　危險化學品單位應(yīng)當針對可能發(fā)生的事故特點和危害，制定本單位危險化學品事故應(yīng)急預(yù)案和重點崗位應(yīng)急處置卡，組織應(yīng)急預(yù)案評審，并每年至少組織1次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織1次現(xiàn)場處置方案演練，并建立演練記錄檔案。

　　應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當報應(yīng)急管理部門備案。

　　第四十三條 危險化學品生產(chǎn)和儲存單位，應(yīng)當建立應(yīng)急救援隊伍；危險化學品使用和運輸單位應(yīng)當配備應(yīng)急救援人員，并可以與鄰近的應(yīng)急救援隊伍簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。危險化學品單位聚集區(qū)域，可以聯(lián)合建立應(yīng)急救援隊伍。

　　鼓勵危險化學品單位之間開展事故應(yīng)急救援行業(yè)互助。鼓勵、扶持危險化學品單位和其他社會力量建立提供社會化危險化學品應(yīng)急救援服務(wù)的應(yīng)急救援隊伍。

　　危險化學品單位應(yīng)當按照法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資。

　　第四十四條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當鼓勵、扶持危險化學品單位和社會力量建立專業(yè)危險化學品應(yīng)急救援隊伍以及應(yīng)急物資儲備機制。

　　有關(guān)危險化學品單位應(yīng)當為危險化學品事故應(yīng)急救援提供技術(shù)指導和必要的協(xié)助，事故發(fā)生單位在受益的范圍內(nèi)對提供協(xié)助單位進行補償。

　　第四十五條 負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當建立健全危險化學品單位信用管理制度，根據(jù)信用狀況對危險化學品單位實施分類管理，實施守信聯(lián)合激勵、失信聯(lián)合懲戒措施。

　　第四十六條 負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當每3年對危險化學品單位開展安全風險評估診斷分級，實施動態(tài)管理，落實安全風險分級管控。

　　第四十七條 發(fā)證機關(guān)應(yīng)當注銷有效期屆滿的危險化學品安全生產(chǎn)許可證、使用許可證、經(jīng)營許可證。

　　第四十八條 負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門和區(qū)人民政府、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機構(gòu)可以聘請具有相應(yīng)資質(zhì)、能力的專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)對危險化學品專業(yè)技術(shù)問題和日常監(jiān)測數(shù)據(jù)進行分析、判斷，并基于專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)出具的報告依法履行監(jiān)督管理職責。

　　聘請、委托專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)出具專業(yè)報告、進行鑒定的，所需費用列入財政預(yù)算。

　　第四十九條 公眾發(fā)現(xiàn)、撿拾的無主危險化學品，由公安機關(guān)負責接收。公安機關(guān)接收或者有關(guān)部門依法沒收的危險化學品，應(yīng)當妥善處理；需要進行無害化處理的，交由生態(tài)環(huán)境部門組織其認定的專業(yè)單位進行處理。處理所需費用由政府財政負擔。

第五章 法律責任

　　第五十條 負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門工作人員，在危險化學品安全監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五十一條 違反本規(guī)定第十六條第一款、第二款規(guī)定的，由應(yīng)急管理部門責令限期改正，可以處5萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款。

　　第五十二條 違反本規(guī)定第二十條第（一）項、第（二）項規(guī)定的，由應(yīng)急管理部門責令限期改正，可以處10萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處10萬元以上20萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處2萬元以上5萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五十三條 違反本規(guī)定第二十條第（三）項規(guī)定的，由應(yīng)急管理部門責令限期改正，可以處5萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款。

　　第五十四條 違反本規(guī)定第二十一條、第二十二條第一款、第二十三條規(guī)定的，由應(yīng)急管理部門責令改正，可以處5萬元以下的罰款；拒不改正的，處5萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

　　第五十五條 違反本辦法第二十四條第一款規(guī)定的，由應(yīng)急管理部門責令停止建設(shè)或停產(chǎn)停業(yè)整頓，限期改正；逾期不改正的，處50萬元以上100萬元以下的罰款；對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處2萬元以上5萬元以下的罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五十六條 違反本辦法第二十五條規(guī)定的，由應(yīng)急管理部門責令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓直至由原發(fā)證機關(guān)吊銷其相關(guān)許可證件，并由市場監(jiān)管部門責令其辦理經(jīng)營范圍變更登記或者吊銷其營業(yè)執(zhí)照；有關(guān)責任人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五十七條 違反本規(guī)定第二十六條第一款、第二十八條第一款規(guī)定的，由應(yīng)急管理部門責令改正，可以處5萬元以上10萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓直至由原發(fā)證機關(guān)吊銷其相關(guān)許可證件，并由市場監(jiān)管部門責令其辦理經(jīng)營范圍變更登記或者吊銷其營業(yè)執(zhí)照；有關(guān)責任人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五十八條 違反本規(guī)定第二十七條規(guī)定的，由應(yīng)急管理部門責令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處2萬元以上10萬元以下的罰款。

　　第五十九條 違反本規(guī)定第二十八條第二款規(guī)定的，由應(yīng)急管理部門責令改正，可以處5萬元以下的罰款；拒不改正的，處5萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

　　第六十條 生產(chǎn)、經(jīng)營、使用劇毒化學品、易制爆危險化學品的單位違反本規(guī)定第三十條規(guī)定的，由公安機關(guān)責令改正，可以處1萬元以下的罰款；拒不改正的，處1萬元以上5萬元以下的罰款。

　　生產(chǎn)、經(jīng)營、使用其他危險化學品的單位違反本規(guī)定第三十條第一款、第二款規(guī)定的，由應(yīng)急管理部門責令改正，可以處1萬元以下的罰款；拒不改正的，處1萬元以上5萬元以下的罰款。

　　第六十一條 違反本規(guī)定第三十一條第一款規(guī)定的，分別依照有關(guān)道路運輸、水路運輸?shù)姆?、行政法?guī)的規(guī)定處罰。

　　第六十二條 違反本規(guī)定第三十二條第一款規(guī)定的，由公安機關(guān)責令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　違反本規(guī)定第三十二條第二款規(guī)定的，由交通運輸部門責令限期改正，逾期未改正的，處3000元以上8000元以下罰款。

　　第六十三條 違反本規(guī)定第三十二條第三款、第三十四條第一款規(guī)定的，由交通運輸部門、海事部門根據(jù)職責責令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第六十四條 違反本規(guī)定第三十五條規(guī)定的，由公安機關(guān)責令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第六十五條 違反本規(guī)定第三十九條第一款規(guī)定的，由應(yīng)急管理部門責令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　違反本規(guī)定第三十九條第二款規(guī)定的，分別由有關(guān)部門責令改正，可以處1萬元以下的罰款；拒不改正的，處1萬元以上5萬元以下的罰款。

　　第六十六條 違反本規(guī)定第四十二條第二款規(guī)定的，由應(yīng)急管理部門責令限期改正，可以處5萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款，并可對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款。

第六章 附 則

　　第六十七條 本規(guī)定自2019年10月1日起施行。