第一章 總則
??? 第一條 為加強(qiáng)對(duì)本市民用運(yùn)輸機(jī)場的管理，保障民用運(yùn)輸機(jī)場的安全和有序運(yùn)營，根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》《民用機(jī)場管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
??? 第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)民用運(yùn)輸機(jī)場（以下簡稱機(jī)場）的規(guī)劃建設(shè)管理、機(jī)場凈空和電磁環(huán)境保護(hù)、安全運(yùn)營管理、公共秩序和場容環(huán)境管理、經(jīng)營服務(wù)管理等活動(dòng)適用本辦法。
??? 機(jī)場的行業(yè)管理按照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
??? 第三條 本市建立機(jī)場管理聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)解決機(jī)場在規(guī)劃用地控制、凈空和電磁環(huán)境保護(hù)、航空器噪聲防治、交通組織、公共秩序管理和場容環(huán)境整治等領(lǐng)域涉及屬地管理職責(zé)的重大問題。
??? 機(jī)場管理聯(lián)席會(huì)議成員包括機(jī)場所在地的區(qū)人民政府、市人民政府有關(guān)行政管理部門以及機(jī)場管理機(jī)構(gòu)等單位。機(jī)場管理聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市空港管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)機(jī)場管理聯(lián)席會(huì)議的日常工作。
??? 第四條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)是機(jī)場基礎(chǔ)設(shè)施和基本服務(wù)的提供者，負(fù)責(zé)機(jī)場的建設(shè)、運(yùn)營和安全管理，并組織實(shí)施本辦法。
??? 第五條 市、區(qū)發(fā)展改革、國土規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、民政、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、林業(yè)園林、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、城市管理等有關(guān)行政管理部門，公安機(jī)關(guān)以及無線電管理機(jī)構(gòu)，按照各自職責(zé)共同做好機(jī)場安全運(yùn)營管理的相關(guān)工作。
??? 第二章 機(jī)場規(guī)劃建設(shè)
??? 第六條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃組織編制、修訂機(jī)場總體規(guī)劃。
??? 機(jī)場總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照法定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)并公布后實(shí)施。
??? 第七條 機(jī)場控制性詳細(xì)規(guī)劃由機(jī)場所在地的國土規(guī)劃行政管理部門會(huì)同機(jī)場管理機(jī)構(gòu)，根據(jù)已批準(zhǔn)的機(jī)場總體規(guī)劃編制，并由市國土規(guī)劃行政管理部門審查后按照法定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)、公布后實(shí)施。
??? 第八條 機(jī)場總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)機(jī)場規(guī)劃用地控制、凈空保護(hù)、電磁環(huán)境保護(hù)、噪聲防治、飛行安全等方面的法律、法規(guī)、規(guī)章以及強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。
??? 第九條 本市交通發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排高速公路、軌道交通、城市公交等多種交通方式對(duì)接機(jī)場，形成便捷、高效的機(jī)場綜合交通樞紐。
??? 有關(guān)行政管理部門在編制交通發(fā)展規(guī)劃時(shí)應(yīng)當(dāng)征求機(jī)場管理機(jī)構(gòu)的意見。機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到征求意見材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。
??? 第十條 市人民政府應(yīng)當(dāng)組織環(huán)境保護(hù)、國土規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等行政管理部門以及機(jī)場管理機(jī)構(gòu)在機(jī)場周邊地區(qū)劃定噪聲敏感建筑物限建區(qū)域，并實(shí)施控制。
??? 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同航空運(yùn)輸企業(yè)、空中交通管理部門等單位采取技術(shù)手段和管理措施，控制航空器噪聲對(duì)機(jī)場周邊地區(qū)的影響。
??? 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將航空器噪聲對(duì)機(jī)場周邊地區(qū)產(chǎn)生影響的情況，定期告知機(jī)場所在地的區(qū)環(huán)境保護(hù)、國土規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等行政管理部門。
??? 第十一條 機(jī)場內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合機(jī)場總體規(guī)劃和機(jī)場控制性詳細(xì)規(guī)劃。
??? 第十二條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照便捷、有序、高效的原則統(tǒng)籌建設(shè)機(jī)場地面交通配套設(shè)施。在機(jī)場出站區(qū)、停車區(qū)等區(qū)域之間應(yīng)當(dāng)設(shè)置空中連廊、地下人行通道、機(jī)動(dòng)車通道以及停放點(diǎn)等立體接駁通道及其配套設(shè)施，并設(shè)置明顯、易于識(shí)別的指示標(biāo)識(shí)。
??? 第三章 機(jī)場凈空和電磁環(huán)境保護(hù)
??? 第十三條 市人民政府應(yīng)當(dāng)會(huì)同地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定劃定機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)，并向社會(huì)公布。
??? 國土規(guī)劃行政管理部門在編制機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)的意見，并將機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)范圍及其限高要求納入機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃。
??? 第十四條 國土規(guī)劃行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照城市總體規(guī)劃和機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的控制性詳細(xì)規(guī)劃等城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的限高要求，核發(fā)機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件和建設(shè)工程規(guī)劃許可證；對(duì)于超過凈空限高要求的建設(shè)工程規(guī)劃許可申請，應(yīng)當(dāng)書面征求地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)意見。
??? 第十五條 國土規(guī)劃行政管理部門審核機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)內(nèi)22萬伏及以上的高壓輸電塔建設(shè)工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在核發(fā)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件前征求地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)的意見。
??? 前款規(guī)定的建設(shè)工程項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置障礙燈或者標(biāo)識(shí)，保持其正常狀態(tài)，并向地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)、空中交通管理部門和機(jī)場管理機(jī)構(gòu)提供有關(guān)建設(shè)資料。
??? 第十六條 機(jī)場新建、擴(kuò)建的通告發(fā)布前，在機(jī)場和機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)已經(jīng)存在的可能影響飛行安全的建筑物、構(gòu)筑物、樹木、燈光或者其他障礙物體，按照《中華人民共和國民用航空法》的有關(guān)規(guī)定處理。
??? 機(jī)場新建、擴(kuò)建的通告發(fā)布后，禁止在機(jī)場或者凈空保護(hù)區(qū)內(nèi)修建、種植或者設(shè)置影響飛行安全的建筑物、構(gòu)筑物、樹木、燈光或者其他障礙物體。
??? 單位或者個(gè)人違反前款規(guī)定的，由所在地的區(qū)人民政府組織其城市管理、林業(yè)園林等有關(guān)行政管理部門按照管理職權(quán)予以清除；由此造成損失的，由修建、種植或者設(shè)置障礙物的單位或者個(gè)人承擔(dān)。
??? 第十七條 在機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)域外施放飛艇、無人機(jī)、滑翔機(jī)、動(dòng)力傘、孔明燈等升空物，應(yīng)當(dāng)依法履行適航資格、飛行資質(zhì)、計(jì)劃申報(bào)等相關(guān)手續(xù)，并不得影響航空器飛行安全。
??? 第十八條 市無線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)按照國家無線電管理的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)劃定民用機(jī)場電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域，并向社會(huì)公布。
??? 第十九條 在機(jī)場電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域內(nèi)設(shè)置、使用非民用航空無線電臺(tái)（站）的，無線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在征求地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)和機(jī)場管理機(jī)構(gòu)的意見后，按照國家無線電管理的有關(guān)規(guī)定審批。
??? 任何單位或者個(gè)人使用無線電臺(tái)（站）或者其他儀器、裝置，應(yīng)當(dāng)符合無線電管理的相關(guān)法律、法規(guī)，其產(chǎn)生的電磁輻射不得對(duì)民航無線電專用頻道的正常使用產(chǎn)生干擾。
??? 第二十條 禁止在機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)、電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)內(nèi)從事《中華人民共和國民用航空法》《民用機(jī)場管理?xiàng)l例》規(guī)定的影響機(jī)場凈空保護(hù)、電磁環(huán)境保護(hù)的活動(dòng)。
??? 在機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)、電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)以外從事前款規(guī)定的活動(dòng)，不得影響航空器飛行安全。
??? 第二十一條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立機(jī)場凈空和電磁環(huán)境保護(hù)日常巡查制度。發(fā)現(xiàn)違反機(jī)場凈空環(huán)境保護(hù)或者電磁環(huán)境保護(hù)情形的，機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即采取措施消除對(duì)航空器飛行安全的影響，并書面報(bào)告機(jī)場所在地的區(qū)人民政府。
??? 第四章 安全運(yùn)營管理
??? 第二十二條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全機(jī)場安全運(yùn)營管理體系，統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)場的安全運(yùn)營工作。
??? 航空運(yùn)輸企業(yè)和其他駐場單位應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，共同保障機(jī)場的安全運(yùn)營并承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任；發(fā)生影響機(jī)場安全運(yùn)營情況的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告機(jī)場管理機(jī)構(gòu)。
??? 第二十三條 進(jìn)入機(jī)場控制區(qū)的人員、車輛應(yīng)當(dāng)佩戴機(jī)場控制區(qū)通行證件，并接受安全檢查。
??? 機(jī)場控制區(qū)人員、車輛的通行證，由機(jī)場公安機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定核發(fā)。
??? 第二十四條 機(jī)場地下管線工程項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在地下管線工程竣工驗(yàn)收后，按照國家有關(guān)規(guī)定向城市建設(shè)檔案館管理機(jī)構(gòu)移交地下管線走向、埋深、轉(zhuǎn)折點(diǎn)位置等工程竣工檔案資料。
??? 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)可以向城市建設(shè)檔案館管理機(jī)構(gòu)查詢前款規(guī)定的工程竣工檔案資料；地下管線工程建設(shè)單位未及時(shí)向城市建設(shè)檔案館管理機(jī)構(gòu)移交工程竣工檔案資料，或者移交的工程竣工檔案資料不齊全、不準(zhǔn)確的，機(jī)場管理機(jī)構(gòu)可以向地下管線工程建設(shè)單位查詢并獲取相關(guān)資料，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)配合。
??? 第二十五條 機(jī)場建設(shè)工程項(xiàng)目需要連接、遷移、拆除機(jī)場供水、供電、供氣、輸油、排水排污或者交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的，國土規(guī)劃行政管理部門應(yīng)當(dāng)在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證前征求機(jī)場管理機(jī)構(gòu)的意見。機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到征求意見材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。
??? 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)逾期未答復(fù)的，國土規(guī)劃行政管理部門應(yīng)當(dāng)依照法定程序作出審核決定。
??? 第二十六條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定以及機(jī)場突發(fā)事件應(yīng)急救援管理要求，會(huì)同駐場單位制訂機(jī)場突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，按國家規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，納入市級(jí)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系。
??? 第二十七條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急管理值班制度，向社會(huì)公布值班電話，受理事故報(bào)告。
??? 任何單位或者個(gè)人發(fā)現(xiàn)機(jī)場或者機(jī)場周邊地區(qū)發(fā)生或者可能發(fā)生航空器失事、航空器空中故障、爆炸物威脅、建筑物失火、非法干擾航空器運(yùn)行、傳染病疫情、放射性物質(zhì)污染或者生物、化學(xué)物質(zhì)侵害等嚴(yán)重威脅航空器、人員或者財(cái)產(chǎn)安全的緊急情況的，應(yīng)當(dāng)立即向機(jī)場管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。
??? 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即核實(shí)并向市人民政府、機(jī)場所在地的區(qū)人民政府以及地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，同時(shí)按照機(jī)場突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案要求，立即啟動(dòng)應(yīng)急救援工作。
??? 各有關(guān)單位接到機(jī)場管理機(jī)構(gòu)緊急情況通報(bào)后，應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案迅速實(shí)施救援行動(dòng)。
??? 第五章 公共秩序和場容環(huán)境管理
??? 第二十八條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理機(jī)場公共秩序和場容環(huán)境，按照有關(guān)規(guī)定頒布實(shí)施具體管理規(guī)范，保障機(jī)場的安全和有序運(yùn)營。
??? 駐場單位、經(jīng)營服務(wù)單位以及旅客、貨主應(yīng)當(dāng)遵守機(jī)場的公共秩序和場容規(guī)范。
??? 第二十九條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在機(jī)場設(shè)置體現(xiàn)嶺南歷史文化傳統(tǒng)以及具有地方民俗風(fēng)情特色的宣傳品和公益廣告。
??? 機(jī)場設(shè)置的廣告、標(biāo)識(shí)、牌匾、霓虹燈、燈箱或者張貼、懸掛標(biāo)語和宣傳品，應(yīng)當(dāng)符合國家、省和本市的相關(guān)規(guī)定。
??? 機(jī)場戶外廣告設(shè)置者以及使用者應(yīng)當(dāng)保持其廣告設(shè)施整潔、完好。圖案、文字、顯示屏等破損、污濁、腐蝕、陳舊或者顯示不全的，設(shè)置者或者使用者應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)。對(duì)存在安全隱患或者失去使用價(jià)值的廣告設(shè)施，設(shè)置者或者使用者應(yīng)當(dāng)及時(shí)整修或者拆除。
??? 第三十條 在機(jī)場發(fā)現(xiàn)流浪未成年人或者生活無著流浪乞討人員的，機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)措施，告知、引導(dǎo)或者護(hù)送其到機(jī)場所在地的區(qū)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)或者社會(huì)救助管理機(jī)構(gòu)接受救助；發(fā)現(xiàn)危重病人、精神病人，應(yīng)當(dāng)聯(lián)系醫(yī)療衛(wèi)生部門進(jìn)行救治或者告知公安機(jī)關(guān)到場處理。
??? 第三十一條 在機(jī)場航站樓以及樓前的道路、停車場、廣場等機(jī)場公共區(qū)從事下列活動(dòng)，活動(dòng)組織者或者舉辦者應(yīng)當(dāng)提前征得機(jī)場管理機(jī)構(gòu)同意：
??? （一）散發(fā)和張貼廣告、宣傳品；
??? （二）組織展覽、咨詢、體育、群體性文娛活動(dòng)等；
??? （三）舉辦商業(yè)展銷會(huì)、促銷會(huì)；
??? （四）開展募捐活動(dòng)；
??? （五）拍攝影視片。
??? 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法采取有效措施，維護(hù)機(jī)場公共秩序和安全運(yùn)營。
??? 第三十二條 在機(jī)場運(yùn)營的公交車、班次客車、出租車、網(wǎng)約車等客運(yùn)車輛應(yīng)當(dāng)遵守道路旅客運(yùn)輸管理規(guī)范，在設(shè)定的停車點(diǎn)或者場地內(nèi)排隊(duì)輪候、按序載客。
??? 禁止違規(guī)停車候客或者拉客、兜客等非法營運(yùn)行為。
??? 進(jìn)入機(jī)場的非營運(yùn)車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的路線、規(guī)則駕駛或者停放，遵守機(jī)場管理秩序。
??? 第三十三條 在機(jī)場運(yùn)行的車輛應(yīng)當(dāng)保持車身整潔，車輛外觀不得帶有泥土等污物。在機(jī)場運(yùn)載沙石、泥土、垃圾以及其他散裝物品或者液體的貨物運(yùn)輸車輛，應(yīng)當(dāng)覆蓋、包扎、密閉，防止遺撒、滴漏。
??? 第三十四條 機(jī)場建設(shè)工程項(xiàng)目的建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)文明施工，在施工現(xiàn)場周圍設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的圍墻、圍欄以及垃圾收集容器等臨時(shí)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，及時(shí)清理垃圾，并采取有效措施防止揚(yáng)塵、污水流溢等對(duì)機(jī)場場容環(huán)境的不利影響。
??? 建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理施工現(xiàn)場。
??? 第三十五條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)、航空運(yùn)輸企業(yè)以及其他駐場單位應(yīng)當(dāng)按照劃定的環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的要求，明確各自責(zé)任區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人，做好責(zé)任區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生工作。
??? 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)、航空運(yùn)輸企業(yè)或者其他駐場單位環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)具體范圍不明確的，由機(jī)場所在地的區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門劃定。
??? 第三十六條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)、航空運(yùn)輸企業(yè)以及其他駐場單位應(yīng)當(dāng)按照劃定的綠地責(zé)任區(qū)的要求，做好責(zé)任區(qū)內(nèi)的綠地保護(hù)和管理工作。
??? 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)、航空運(yùn)輸企業(yè)或者其他駐場單位的綠地保護(hù)和管理責(zé)任不明確的，由機(jī)場所在地的區(qū)綠化行政管理部門確定責(zé)任單位。
??? 第三十七條 禁止在機(jī)場從事下列違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為：
??? （一）隨地吐痰、便溺，亂扔果皮、紙屑和煙頭等廢棄物；
??? （二）焚燒樹葉、垃圾或者其他廢棄物；
??? （三）不履行衛(wèi)生責(zé)任區(qū)清掃保潔義務(wù)或者不按規(guī)定清運(yùn)、處理垃圾和糞便；
??? （四）擅自搭建設(shè)施；
??? （五）擅自拆除、遷移、占用、損毀、封閉機(jī)場環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者擅自改變環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施使用性質(zhì)。
??? 第三十八條 禁止在機(jī)場從事下列違反環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定的行為：
??? （一）焚燒產(chǎn)生有毒、有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)；
??? （二）施工、運(yùn)輸、裝卸和生產(chǎn)中產(chǎn)生大量粉塵、揚(yáng)塵；
??? （三）違反規(guī)定安裝空調(diào)器和冷卻設(shè)施；
??? （四）隨意排放油類、酸液、堿液和未經(jīng)消毒處理的含病原體的污水。
??? 第六章 經(jīng)營服務(wù)管理
??? 第三十九條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織航空運(yùn)輸企業(yè)以及其他駐場單位制定服務(wù)規(guī)范，并向社會(huì)公布。
??? 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)、航空運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行服務(wù)規(guī)范和承諾，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際需要配備安全、無障礙、醫(yī)療救助等設(shè)施設(shè)備，設(shè)置規(guī)范、清晰的標(biāo)識(shí)，保持良好、整潔的服務(wù)環(huán)境，為旅客、貨主提供公平、公正、優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)。
??? 第四十條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照公平競爭、滿足不同層次消費(fèi)需求的原則有償轉(zhuǎn)讓零售、餐飲、航空地面服務(wù)等機(jī)場經(jīng)營性業(yè)務(wù)，并與取得經(jīng)營權(quán)的單位或者個(gè)人簽訂協(xié)議。機(jī)場管理機(jī)構(gòu)及其關(guān)聯(lián)企業(yè)不得從事或者參與采取有償轉(zhuǎn)讓方式經(jīng)營的業(yè)務(wù)。
??? 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營協(xié)議中明確經(jīng)營服務(wù)質(zhì)量、經(jīng)營責(zé)任和安全規(guī)范等事項(xiàng)，并約定經(jīng)營者提供的商品、服務(wù)的價(jià)格，不得高于本市中心城區(qū)同一商標(biāo)、商號(hào)、品牌或者同類商品、服務(wù)標(biāo)注的價(jià)格。
??? 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)的規(guī)定，接受價(jià)格、工商管理等行政管理部門的監(jiān)督，不得銷售假冒偽劣商品，不得欺詐消費(fèi)者，不得哄抬價(jià)格，不得從事不正當(dāng)競爭。
??? 第四十一條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與航空運(yùn)輸企業(yè)以及其他駐場單位建立信息共享機(jī)制，相互提供必要的生產(chǎn)運(yùn)營信息，并通過短信、網(wǎng)站、廣播、候機(jī)樓顯示屏、手機(jī)客戶端等多種方式，及時(shí)向社會(huì)公眾提供航班計(jì)劃、航班實(shí)時(shí)到達(dá)和出發(fā)時(shí)間、航班到達(dá)和出發(fā)區(qū)域、進(jìn)出機(jī)場公共交通班次以及配套服務(wù)指南等信息。
??? 第四十二條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定航班延誤和取消的服務(wù)保障工作規(guī)范以及相應(yīng)工作預(yù)案。
??? 因航班延誤或者取消造成旅客、貨物滯留的，機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通告相關(guān)信息，協(xié)調(diào)有關(guān)航空運(yùn)輸企業(yè)以及其他有關(guān)駐場單位，共同做好應(yīng)急服務(wù)和善后處理工作。航空運(yùn)輸企業(yè)及其代理人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和服務(wù)承諾，為旅客和貨主提供餐飲、住宿等服務(wù)。
??? 因航班延誤導(dǎo)致旅客大量滯留或者發(fā)生圍堵機(jī)場等影響機(jī)場正常運(yùn)營的緊急事件時(shí)，機(jī)場管理機(jī)構(gòu)可以請求機(jī)場所在地的區(qū)人民政府或者公安、交通行政管理部門予以協(xié)助；接到請求的單位應(yīng)當(dāng)調(diào)集力量，協(xié)助機(jī)場管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行疏導(dǎo)和處理，恢復(fù)機(jī)場運(yùn)營秩序。
??? 第四十三條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)其管理的機(jī)場公共基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)和管養(yǎng)。由于機(jī)場管理機(jī)構(gòu)對(duì)機(jī)場公共基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、管養(yǎng)不當(dāng)，造成旅客、貨主權(quán)益損害或者財(cái)產(chǎn)損失的，機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法賠償。
??? 第四十四條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向機(jī)場管理聯(lián)席會(huì)議報(bào)告其履行管理職責(zé)以及為旅客和貨主提供服務(wù)、保障機(jī)場安全運(yùn)營的工作情況。
??? 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)機(jī)場管理聯(lián)席會(huì)議的意見進(jìn)行整改，提升機(jī)場的服務(wù)運(yùn)營質(zhì)量。
??? 第四十五條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)在機(jī)場運(yùn)營管理活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，接受行業(yè)主管部門以及委托實(shí)施行政處罰的行政管理部門的監(jiān)督。
??? 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)對(duì)于監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理和改進(jìn)。
??? 第四十六條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在機(jī)場建立統(tǒng)一受理社會(huì)公眾投訴的信息平臺(tái)，并公布受理投訴的方式、處理流程以及時(shí)限。
??? 被投訴單位應(yīng)當(dāng)自受理投訴之日起10個(gè)工作日內(nèi)，通過信息平臺(tái)反饋處理結(jié)果。
??? 第七章 法律責(zé)任
??? 第四十七條 違反法律、法規(guī)以及本辦法有關(guān)規(guī)劃用地控制、凈空區(qū)域保護(hù)、電磁環(huán)境保護(hù)、航空器噪聲防治、交通運(yùn)輸管理、園林綠化管理、施工管理、價(jià)格管理、環(huán)境保護(hù)、場容環(huán)境衛(wèi)生等管理規(guī)定的，由機(jī)場所在地的區(qū)人民政府以及有關(guān)行政管理部門依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定處理。
??? 在機(jī)場發(fā)生前款規(guī)定的違法行為的，機(jī)場所在地的區(qū)人民政府以及有關(guān)行政管理部門可以委托機(jī)場管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)處理或者實(shí)施行政處罰；前款規(guī)定的違法行為，機(jī)場所在地的區(qū)人民政府或者有關(guān)行政管理部門未委托機(jī)場管理機(jī)構(gòu)處理或者處罰的，機(jī)場管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)后應(yīng)當(dāng)予以制止，并及時(shí)告知有關(guān)行政管理部門處理。
??? 第四十八條 有關(guān)行政管理部門依照本辦法委托機(jī)場管理機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
??? （一）與機(jī)場管理機(jī)構(gòu)簽訂書面實(shí)施行政處罰委托書，并將委托實(shí)施行政處罰的事項(xiàng)、管轄范圍、權(quán)限、期限等予以公布；
??? （二）對(duì)機(jī)場管理機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰行為的合法性、合理性進(jìn)行監(jiān)督；
??? （三）不得在機(jī)場實(shí)施已委托機(jī)場管理機(jī)構(gòu)實(shí)施的行政處罰事項(xiàng)；
??? （四）對(duì)機(jī)場管理機(jī)構(gòu)實(shí)施的行政處罰行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。
??? 第四十九條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)或者其他有關(guān)部門及其工作人員在機(jī)場管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由相關(guān)行政主管部門責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員以及其他責(zé)任人予以處分；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。
??? 第八章 附則
??? 第五十條 本辦法有關(guān)術(shù)語解釋如下：
??? （一）民用運(yùn)輸機(jī)場，是指為從事旅客、貨物運(yùn)輸?shù)裙埠娇者\(yùn)輸活動(dòng)的民用航空器提供起飛、降落等服務(wù)的機(jī)場。
??? （二）機(jī)場管理機(jī)構(gòu)，是指依法組建的負(fù)責(zé)民用運(yùn)輸機(jī)場安全和運(yùn)營管理的具有法人資格的機(jī)構(gòu)。
??? （三）機(jī)場控制區(qū)，是指根據(jù)航空安全和安保需要在機(jī)場內(nèi)劃定的人員、車輛進(jìn)出受到限制的區(qū)域，包括候機(jī)隔離區(qū)、行李分檢裝卸區(qū)、航空器活動(dòng)區(qū)、航空器維修區(qū)等區(qū)域。
??? （四）機(jī)場公共區(qū)，是指機(jī)場控制區(qū)以外的機(jī)場區(qū)域。
??? （五）機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)，是指為保障民用航空器起飛、降落安全，按照機(jī)場凈空障礙物限制圖要求劃定的一定空間范圍。
??? （六）機(jī)場電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)，是指為保證民用機(jī)場通信設(shè)施、設(shè)備正常工作而在其周圍劃定的限制電磁干擾信號(hào)和電磁障礙物體的區(qū)域，包括設(shè)置在機(jī)場總體規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的民用航空無線電臺(tái)（站）電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)和機(jī)場飛行區(qū)電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域。
??? 第五十一條 本辦法自2018年2月1日起施行。
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