第一條 為切實(shí)加大對(duì)重大火災(zāi)隱患的督促整改力度，有效遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、公安部《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》(公安部令第73號(hào))及公安部、監(jiān)察部、國(guó)家安全監(jiān)管局《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)消防工作責(zé)任制的若干意見(jiàn)》(公發(fā)[2004)4號(hào))等有關(guān)規(guī)定，特制定本制度。

第二條 本制度所稱(chēng)重大火災(zāi)隱患，是指公安消防機(jī)構(gòu)在開(kāi)展消防監(jiān)督檢查、消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理中發(fā)現(xiàn)的，或群眾舉報(bào)并經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)確認(rèn)屬實(shí)的重大火災(zāi)隱患。

第三條 有下列情形且情況嚴(yán)重，可能導(dǎo)致重大人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)確定為重大火災(zāi)隱患：

(一)影響人員安全疏散或者滅火救援行動(dòng)，不能立即改正的；
(二)消防設(shè)施未達(dá)到完好有效，影響防火滅火功能的；
(三)擅自改變防火分區(qū)，容易導(dǎo)致火勢(shì)蔓延、擴(kuò)大的；
(四)在人員密集場(chǎng)所違反消防安全規(guī)定，使用、儲(chǔ)存易燃易爆化學(xué)物品，不能立即改正的；
(五)不符合城市消防安全布局要求，影響公共安全的。

第四條 對(duì)重大火災(zāi)隱患及其整改期限的確定，應(yīng)當(dāng)由公安消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人組織集體討論確定；涉及復(fù)雜或者疑難技術(shù)問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)在確定前組織專(zhuān)家進(jìn)行論證。

第五條 對(duì)存在重大火災(zāi)隱患的單位，公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)依法制作送達(dá)《重大火災(zāi)隱患限期整改通知書(shū)》，并書(shū)面向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)作出批復(fù)。經(jīng)批復(fù)后，由當(dāng)?shù)毓蚕啦块T(mén)冠“報(bào)經(jīng)X X政府同意列為重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦單位”，并通過(guò)新聞媒體向社會(huì)進(jìn)行公告，接受社會(huì)監(jiān)督。

第六條 對(duì)確定為重大火災(zāi)隱患掛牌督辦的單位，由公安消防機(jī)構(gòu)以同級(jí)人民政府的名義在單位的醒目位置懸掛“重大火災(zāi)隱患單位”警示牌，警示牌標(biāo)明存在重大火災(zāi)隱患的場(chǎng)所、整改期限和整改責(zé)任人。

第七條 被列為重大火災(zāi)隱患掛牌督辦單位的法定代表人或者非法人單位的主要負(fù)責(zé)人是被掛牌督辦單位整改火災(zāi)隱患的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)督促、組織落實(shí)火災(zāi)隱患整改，及時(shí)解決火災(zāi)隱患整改涉及的資金投入和組織保障問(wèn)題。

第八條 被列為重大火災(zāi)隱患掛牌督辦的單位，必須落實(shí)整改措施、期限、資金和責(zé)任，制定切實(shí)可行的整改方案，明確在整改過(guò)程中采取確保消防安全、防止火災(zāi)發(fā)生的措施；不能確保消防安全的，要自行將危險(xiǎn)部位停產(chǎn)停業(yè)整改，并做出書(shū)面承諾。

第九條 重大火災(zāi)隱患掛牌督辦涉及市政設(shè)施、城市規(guī)劃以及關(guān)聯(lián)單位的，由相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)共同承擔(dān)火災(zāi)隱患的整改責(zé)任，共同協(xié)商消除火災(zāi)隱患。

第十條 已掛牌單位非經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾?，不得以遮擋、摘除、裝修等方式，人為隱蔽、轉(zhuǎn)移、破壞重大火災(zāi)隱患單位警示牌。

第十一條 掛牌督辦單位在時(shí)限內(nèi)整改完畢，并經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)復(fù)查合格后，公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)在4個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行摘牌，報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)公安消防機(jī)構(gòu)備案，并及時(shí)向社會(huì)進(jìn)行公告。

第十二條 對(duì)逾期未整改的掛牌單位，公安消防機(jī)構(gòu)將依法實(shí)施行政處罰；對(duì)逾期不履行消防行政處罰決定的，公安消防機(jī)構(gòu)可依法采取措施、申請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ簭?qiáng)制執(zhí)行。

第十三條 對(duì)在整改期限內(nèi)，整改責(zé)任人未采取消防安全措施并造成嚴(yán)重火災(zāi)后果，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第十四條 各級(jí)人民政府應(yīng)及時(shí)研究和協(xié)調(diào)解決本地區(qū)的重大火災(zāi)隱患。對(duì)公安消防機(jī)構(gòu)報(bào)請(qǐng)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)或協(xié)調(diào)解決的重大火災(zāi)隱患，應(yīng)在4個(gè)工作日內(nèi)依法做出決定或協(xié)調(diào)解決。對(duì)于公安消防機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰后仍未能整改的重大火災(zāi)隱患，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)組織有關(guān)部門(mén)采取強(qiáng)制措施予以消除。

第十五條 上一級(jí)人民政府應(yīng)適時(shí)督查下一級(jí)人民政府執(zhí)行重大火災(zāi)隱患掛牌督辦制度的情況，并列入年終對(duì)消防安全責(zé)任人考評(píng)內(nèi)容。

第十六條 本制度自公布之日起實(shí)施。