重慶市安全生產(chǎn)責(zé)任制及行政責(zé)任追究暫行規(guī)定（征求意見稿）

第一章  總則

    第一條  【立法目的和依據(jù)】為落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，促進(jìn)安全生產(chǎn)有關(guān)人員依法履行職責(zé)，有效防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》及其他有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合重慶實際，制定本規(guī)定。

    第二條  【適用范圍】本市行政區(qū)域內(nèi)，國家行政機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他經(jīng)濟(jì)組織履行安全生產(chǎn)職責(zé)，或者責(zé)任單位和人員有安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為，應(yīng)當(dāng)給予行政責(zé)任追究的，適用本規(guī)定。

    第三條  【安全生產(chǎn)責(zé)任制的界定】本規(guī)定所稱安全生產(chǎn)責(zé)任制，主要是指本市各級國家行政機(jī)關(guān)的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)和企業(yè)事業(yè)單位和其他經(jīng)濟(jì)組織的安全生產(chǎn)責(zé)任。

    第四條  【行政責(zé)任追究方式】本規(guī)定所稱行政責(zé)任追究主要指行政問責(zé)、政紀(jì)處分和行政處罰。

    責(zé)任單位和人員違反安全生產(chǎn)職責(zé)，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，從其規(guī)定。

    責(zé)任人員受到行政問責(zé)，同時構(gòu)成違紀(jì)的，依照有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分。

    涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

    第五條  【承擔(dān)一崗雙責(zé)責(zé)任】按照分級、屬地管理原則，各級人民政府、行政主管部門的主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的第一責(zé)任人，全面承擔(dān)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管各項工作的負(fù)責(zé)人，對其分管工作中涉及的安全生產(chǎn)承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)督檢查責(zé)任。

    企業(yè)事業(yè)單位的法定代表人和其他經(jīng)濟(jì)組織業(yè)主是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本單位的安全生產(chǎn)工作；分管各項工作的負(fù)責(zé)人，對其分管工作中涉及的安全生產(chǎn)承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)督檢查責(zé)任。企業(yè)事業(yè)單位和其他經(jīng)濟(jì)組織及全體員工履行安全生產(chǎn)崗位責(zé)任。

    第六條  【行政主管部門的牽頭和協(xié)助責(zé)任】公安、交通、建設(shè)、工業(yè)、商貿(mào)、市政、質(zhì)監(jiān)、教育、國土、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、旅游等行政主管部門，依照法律法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)的安全生產(chǎn)工作牽頭實施監(jiān)督管理，并承擔(dān)監(jiān)督管理的主要責(zé)任；其他行政主管部門依據(jù)法律法規(guī)和三定方案參與以上相關(guān)行業(yè)監(jiān)督管理的，承擔(dān)次要責(zé)任。

第二章  安全生產(chǎn)職責(zé)

    第七條  【各級人民政府職責(zé)】各級人民政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)：

    （一）貫徹執(zhí)行國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策和法律法規(guī)，把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定和落實本地區(qū)安全生產(chǎn)目標(biāo)、計劃和措施；

    （二）組織完成上級政府部署的安全生產(chǎn)工作任務(wù)，安排部署安全生產(chǎn)重大活動；督促檢查本級政府各部門和下一級政府安全生產(chǎn)工作措施及責(zé)任目標(biāo)的落實和完成情況；

    （三）每季度定期召開安全生產(chǎn)工作例會，分析安全生產(chǎn)形勢，研究重大問題，制定解決辦法和措施，并明確專人負(fù)責(zé)落實會議決定事項；

    （四）組織安全生產(chǎn)檢查督查。組織開展本地區(qū)安全隱患排查整治工作，發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除；重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用；

    （五）加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，落實工作機(jī)構(gòu)，配備監(jiān)管人員，保證安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入，將安全生產(chǎn)專項經(jīng)費(fèi)列入同級財政預(yù)算，健全體制機(jī)制，提升安全生產(chǎn)保障能力；

    （六）組織發(fā)生在本轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處理和善后處理工作；

    （七）具有事故調(diào)查權(quán)的人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門或有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查；

    （八）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全方面的職責(zé)。

    第八條  【各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)】各級人民政府主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé):

    （一）貫徹執(zhí)行國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策和法律法規(guī)，把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，確定本行政區(qū)域內(nèi)安全發(fā)展思路，指導(dǎo)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定和落實本地區(qū)安全生產(chǎn)目標(biāo)、計劃和措施，主持研究和決策本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)中的重大問題；

    （二）高度重視安全生產(chǎn)工作，并將此納入本級政府工作重要議事日程，檢查督促副職做好安全工作；

    （三）每季度定期主持召開安全生產(chǎn)工作例會，分析安全生產(chǎn)形勢，研究重大問題，制定解決辦法和措施，并明確專人負(fù)責(zé)落實會議決定事項；

    （四）加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，落實工作機(jī)構(gòu)，按要求配備監(jiān)管人員，保證安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入，將安全生產(chǎn)專項經(jīng)費(fèi)列入同級財政預(yù)算，健全體制機(jī)制，提升安全生產(chǎn)保障能力；

    （五）本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生30人以上死亡（含失蹤）、重傷100人及100人以上的事故，市政府主要負(fù)責(zé)人應(yīng)趕赴現(xiàn)場組織搶救；發(fā)生一次死亡10人及10人以上、重傷50人及50人以上事故，區(qū)縣（自治縣）政府主要負(fù)責(zé)人應(yīng)趕赴現(xiàn)場組織搶救和主持或協(xié)助事故處理工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織人力物力，支持和配合事故調(diào)查組開展工作；

    （六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

    各級人民政府分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)：

    （一）具體負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策和法律法規(guī)，組織有關(guān)部門研究制訂安全生產(chǎn)責(zé)任制并負(fù)責(zé)督促實施，主持研究和決策本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)中的重大問題；

    （二）受主要負(fù)責(zé)人委托，主持召開季度安全生產(chǎn)工作例會，分析安全生產(chǎn)形勢，研究重大問題，制定解決辦法和措施，并明確部門和專人負(fù)責(zé)落實會議決定事項；

    （三）組織綜合性的安全生產(chǎn)檢查督查。牽頭組織開展本行政區(qū)域內(nèi)的安全隱患排查整治工作，發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除；重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用；

    （四）組織制定安全生產(chǎn)目標(biāo)考核任務(wù)并實施安全生產(chǎn)目標(biāo)考核辦法。督促檢查各部門以及下級人民政府安全生產(chǎn)目標(biāo)考核任務(wù)的執(zhí)行情況；

    （五）負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)委員會工作，組織召開安全生產(chǎn)委員會工作會議，并指導(dǎo)開展工作；

    （六）定期向本級政府和主要負(fù)責(zé)人報告本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作；

    （七）本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生10人以上死亡（含失蹤）、重傷50人及50人以上的事故，市政府分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人應(yīng)趕赴現(xiàn)場組織搶救；發(fā)生一次死亡3人及3人以上、重傷10人及10人以上事故，區(qū)縣（自治縣）政府分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人應(yīng)趕赴現(xiàn)場組織搶救和主持或協(xié)助事故處理工作；發(fā)生1人以上死亡事故，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人應(yīng)立即赴現(xiàn)場組織搶救；

    （八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

    各級人民政府分管各項工作的負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)：

    （一）在分管工作范圍內(nèi)，具體負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策和法律法規(guī)，組織有關(guān)部門研究制訂安全生產(chǎn)責(zé)任制并負(fù)責(zé)督促實施，主持研究和解決分管行業(yè)安全生產(chǎn)中的重大問題；

    （二）組織分管工作范圍內(nèi)的部門開展安全生產(chǎn)檢查督查和安全隱患排查整治工作，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除；重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用；

    （三）督促檢查分管工作范圍內(nèi)的部門以及下級人民政府相關(guān)安全生產(chǎn)目標(biāo)考核任務(wù)的執(zhí)行情況。優(yōu)先保障涉及安全生產(chǎn)工作所需的人力、裝備、經(jīng)費(fèi)；

    （四）主持制定分管工作范圍內(nèi)的應(yīng)急救援預(yù)案，并按規(guī)定在事故發(fā)生后啟動和實施應(yīng)急救援預(yù)案。參與組織發(fā)生在分管工作范圍內(nèi)的生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處理和善后處置工作；

    （五）定期向本級政府和主要負(fù)責(zé)人報告分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作；

    （六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

    第九條  【綜合監(jiān)管部門職責(zé)】各級安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)：

    （一）貫徹執(zhí)行國家和地方政府有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策和法律法規(guī)，組織完成本級政府和上級部門下達(dá)的安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)任務(wù)；

    （二）依法對安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理，制定本地區(qū)安全生產(chǎn)規(guī)劃，組織、指導(dǎo)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，組織開展安全生產(chǎn)綜合督查檢查，組織、協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作和調(diào)查處理工作；

    （三）履行對下級人民政府和本級其他行政主管部門貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況的監(jiān)督檢查職責(zé)，督促有關(guān)部門對本行業(yè)領(lǐng)域存在重大安全隱患進(jìn)行整改；

    （四）依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位及事業(yè)單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，責(zé)令其及時糾正或者限期整改；對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除、暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；

    （五）承擔(dān)工礦商貿(mào)等生產(chǎn)經(jīng)營單位作業(yè)現(xiàn)場（煤礦除外）職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作，組織查處職業(yè)危害事故和違法違規(guī)行為；

    （六）對本行政區(qū)域內(nèi)沒有其他行政部門負(fù)責(zé)安全管理的工礦商貿(mào)等生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作實施專項監(jiān)督管理；

    （七）負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查職責(zé)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建工程項目的安全設(shè)施與主體同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用情況；

    （八）建立舉報制度，公開舉報電話。受理有關(guān)安全生產(chǎn)的舉報，督促有關(guān)單位及時消除安全隱患，直接查處謊報、瞞報事故和安全生產(chǎn)違法行為；

    （九）受市人民政府委托組織調(diào)查處理生產(chǎn)安全事故；

    （十）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責(zé)。

    第十條  【綜合監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)】各級安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)：

    （一）貫徹執(zhí)行國家和地方政府有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策和法律法規(guī)，組織完成本級政府和上級部門下達(dá)的安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)任務(wù)；

    （二）依法組織對安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。制定本地區(qū)安全生產(chǎn)規(guī)劃，組織、指導(dǎo)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，組織開展安全生產(chǎn)綜合督查檢查，組織、協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作和調(diào)查處理工作；

    （三）負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)委員會辦公室工作，組織、協(xié)調(diào)市安全生產(chǎn)委員會成員單位共同完成全市安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。研究、分析和預(yù)測本地區(qū)安全生產(chǎn)形勢，研究安全生產(chǎn)的治本措施和創(chuàng)新工作，提出全市安全工作五年規(guī)劃，及時掌握重要情況和通報重大事項；

    （四）負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門的隊伍建設(shè)。提高安全生產(chǎn)執(zhí)法人員素質(zhì)，依法治安；

    （五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

    安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門分管負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)：

    （一）在分管工作范圍內(nèi)履行對下級人民政府和本級其他行政主管部門貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況的監(jiān)督檢查職責(zé)，督促有關(guān)部門對本行業(yè)領(lǐng)域存在重大安全隱患進(jìn)行整改；

    （二）在分管工作范圍內(nèi)依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位及事業(yè)單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，責(zé)令其及時糾正或者限期整改；對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除、暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；

    （三）在分管工作范圍內(nèi)對危險化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹、職業(yè)衛(wèi)生實施監(jiān)督管理和開展行政執(zhí)法。對分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)行政審批，必須嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的條件和程序，對涉及的許可事項進(jìn)行審查或者驗收后依法許可；對不符合安全生產(chǎn)條件的，不得作出行政許可；

    對已經(jīng)依法取得行政許可的單位和個人實施嚴(yán)格的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)其不具備安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)依法撤銷原行政許可；

    對未依法取得行政許可，擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)立即予以查處；

    （四）在分管工作范圍內(nèi)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查職責(zé)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建工程項目的安全設(shè)施與主體同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用情況；

    （五）在分管工作范圍內(nèi)受理有關(guān)安全生產(chǎn)的舉報，督促有關(guān)單位及時消除安全隱患，依法處理安全生產(chǎn)違法行為；

    （六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

    第十一條  【行政主管部門職責(zé)】行政主管部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)：

    （一）貫徹執(zhí)行國家和地方政府有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策和法律法規(guī)，完成本級政府和上級部門下達(dá)的安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)任務(wù)；

    （二）按照誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)、誰發(fā)證誰負(fù)責(zé)、誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé)的原則，負(fù)責(zé)監(jiān)督職權(quán)范圍內(nèi)的企業(yè)事業(yè)單位、其他經(jīng)濟(jì)組織及其生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全管理，督促落實安全生產(chǎn)責(zé)任，建立完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，改善安全生產(chǎn)條件，加強(qiáng)安全宣傳教育；

    （三）定期召開本行業(yè)、本系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作例會，分析安全生產(chǎn)形勢，研究重大問題，制定解決辦法和措施，并明確專人負(fù)責(zé)落實會議決定事項；

    （四）組織開展對本行業(yè)、本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，每季度不少于一次。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除，對違法違規(guī)行為依法作出現(xiàn)場處理或?qū)嵤┬姓幜P。重大安全隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；

    對超出其職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)在采取必要措施的同時，立即向同級人民政府報告，并移送具有管轄權(quán)的部門。接受移送的部門，應(yīng)當(dāng)及時做出處理。垂直管理部門還應(yīng)當(dāng)向上級行政主管部門報告；

    （五）負(fù)責(zé)制定行業(yè)安全工作機(jī)制和應(yīng)急救援預(yù)案并組織實施，組織制定行業(yè)安全規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；

    （六）具有安全生產(chǎn)行政審批職能  的部門，必須嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的條件和程序，對涉及的許可事項進(jìn)行審查或者驗收后依法許可；對不符合安全生產(chǎn)條件的，不得作出行政許可；

    對已經(jīng)依法取得行政許可的單位和個人實施嚴(yán)格的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)其不具備安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)依法撤銷原行政許可；

    對未依法取得行政許可，擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)立即予以查處；

    （七）發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)立即按照法律法規(guī)規(guī)定的事故報告程序報告，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場參加搶險救援工作，并按職責(zé)權(quán)限組織或協(xié)助配合事故的調(diào)查、救援、善后等工作；

    （八）建立舉報制度，公開舉報電話，受理有關(guān)安全生產(chǎn)的舉報，督促有關(guān)單位及時消除安全隱患，依法處理安全生產(chǎn)違法行為；

    （九）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。

    第十二條  【行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)】行政主管部門主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)：

    （一）貫徹執(zhí)行國家和地方政府有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策和法律法規(guī)，完成本級政府和上級部門下達(dá)的安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)任務(wù)；

    （二）負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督職權(quán)范圍內(nèi)的企業(yè)事業(yè)單位、其他經(jīng)濟(jì)組織及其生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全管理，督促落實安全生產(chǎn)責(zé)任，建立完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，改善安全生產(chǎn)條件，加強(qiáng)安全宣傳教育；

    （三）把安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作納入重要議事日程，每個月研究解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中存在的重大問題；

    （四）建立健全本部門安全生產(chǎn)管理工作機(jī)構(gòu)，落實安全生產(chǎn)管理人員，落實消除安全隱患所需的資金；

    （五）對涉及安全生產(chǎn)事項的行政審批，必須嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的條件和程序，對涉及的許可事項進(jìn)行審查或者驗收后依法許可；對不符合安全生產(chǎn)條件的，不得作出行政許可；

    （六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

    行政主管部門分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)：

    （一）負(fù)責(zé)部署本行業(yè)安全生產(chǎn)的各項工作，研究本行業(yè)安全生產(chǎn)的治本措施，組織開展行業(yè)聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)落實對行業(yè)安全工作資金的投入。依法組織對涉及安全生產(chǎn)違法行為的查處；

    （二）組織開展對本行業(yè)、本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，每季度不少于一次。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除，對違法違規(guī)行為依法作出現(xiàn)場處理或?qū)嵤┬姓幜P。重大安全隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；

    （三）負(fù)責(zé)制定行業(yè)安全工作制度和應(yīng)急救援預(yù)案并組織實施，組織制定行業(yè)安全規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；

    （四）分管的行業(yè)和企業(yè)發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故時，立即趕赴事故現(xiàn)場，迅速組織搶救，按規(guī)定組織或協(xié)助調(diào)查處理，做好善后工作。

    （五）建立值班和舉報制度，受理有關(guān)安全生產(chǎn)的舉報，督促有關(guān)單位及時消除安全隱患，依法處理安全生產(chǎn)違法行為；

    （六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

    行政主管部門分管各項工作的負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)：

    （一）及時研究解決分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)方面存在的突出問題，制定重大安全生產(chǎn)事故隱患的整治、防范措施，督促檢查重大安全生產(chǎn)事故隱患治理和防范措施落實工作，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任；

    （二）對分管工作范圍內(nèi)涉及的安全生產(chǎn)內(nèi)容進(jìn)行部署、并監(jiān)督檢查；

    （三）分管工作范圍內(nèi)發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故時，應(yīng)及時趕赴現(xiàn)場，組織組織搶救，按規(guī)定組織或協(xié)助調(diào)查處理，做好善后工作；

    （四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

    第十三條  【國資委職責(zé)】國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)：

    （一）按照國有資產(chǎn)出資人的職責(zé)，負(fù)責(zé)督促檢查企業(yè)貫徹落實國家安全生產(chǎn)方針政策及有關(guān)法律法規(guī)的情況；

    （二）督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人落實安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，搞好對企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全業(yè)績考核；

    （三）依照有關(guān)規(guī)定，參與或組織開展企業(yè)安全生產(chǎn)檢查、督查，督促企業(yè)落實各項安全防范和隱患治理措施；

    （四）督促企業(yè)搞好統(tǒng)籌規(guī)劃，把安全生產(chǎn)納入中長期發(fā)展規(guī)劃，保障職工健康與安全；

    （五）參與企業(yè)重特大事故的調(diào)查，負(fù)責(zé)落實事故責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定；

    （六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。

    國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)所屬的國有投資公司從事投資活動的，應(yīng)對其投資項目參照國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

    第十四條  【國資委領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)】國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)：

    （一）督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人落實安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，搞好對企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全業(yè)績考核;

    （二）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

    國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)：

    （一）負(fù)責(zé)檢查督促企業(yè)貫徹落實黨和國家的安全生產(chǎn)方針政策及有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等；

    （二）參與企業(yè)重特大事故的調(diào)查，負(fù)責(zé)落實事故責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定；

    （三）依照有關(guān)規(guī)定，參與或組織開展企業(yè)安全生產(chǎn)檢查、督查，督促企業(yè)落實各項安全防范和隱患治理措施；

    （四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

    國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)分管各項工作的負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)：

    （一）在分管工作范圍內(nèi)督促企業(yè)搞好統(tǒng)籌規(guī)劃，把安全生產(chǎn)納入中長期發(fā)展規(guī)劃，保障職工健康與安全；

    （二）依照有關(guān)規(guī)定，參與或組織開展中央企業(yè)安全生產(chǎn)檢查、督查，督促企業(yè)落實各項安全防范和隱患治理措施；

    （三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

    第十五條  【企業(yè)事業(yè)單位和其他經(jīng)濟(jì)組織職責(zé)】企業(yè)事業(yè)單位和其他經(jīng)濟(jì)組織的安全生產(chǎn)管理職責(zé)：

    （一）嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)和國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全本單位以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，自覺接受安全監(jiān)督管理部門、群眾和輿論的監(jiān)督；

    （二）建立健全與本單位經(jīng)濟(jì)活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備好安全生產(chǎn)管理人員，全面落實崗位安全生產(chǎn)責(zé)任；

    （三）組織開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)檢查活動，對檢查出的問題和事故隱患，立即組織力量予以整改，并制定相應(yīng)的防范措施；

    （四）負(fù)責(zé)組織本單位從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識。未經(jīng)教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗操作；

    （五）落實安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)，保證安全生產(chǎn)投入有效實施。在制定發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)改造方案時應(yīng)同時制定安全生產(chǎn)的技術(shù)措施，對危及生產(chǎn)安全的工藝和設(shè)備及時進(jìn)行淘汰，不斷改善并符合安全生產(chǎn)條件，防止安全事故發(fā)生；

    （六）做好作業(yè)場所的勞動保護(hù)，預(yù)防和消除職業(yè)危害；

    （七）嚴(yán)格要求本單位新建、改建、擴(kuò)建工程項目的安全設(shè)施，與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目概算；

    （八）組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

    （九）本單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后要迅速組織搶救，積極做好事故善后工作，應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定及時報告綜合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，并主動配合有關(guān)部門開展事故調(diào)查工作，執(zhí)行事故處理決定；

    （十）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全管理職責(zé)。

    第十六條  【企業(yè)事業(yè)單位和其他經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)】企業(yè)事業(yè)單位和其他經(jīng)濟(jì)組織主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)：

    （一）嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)和國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全本單位以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并督促檢查落實整改；

    （二）按照法律規(guī)定，建立健全與本單位經(jīng)濟(jì)活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備齊安全生產(chǎn)管理人員，全面落實崗位安全生產(chǎn)責(zé)任；

    （三）落實安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)，保證安全生產(chǎn)投入有效實施。在制定發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)改造方案時應(yīng)同時制定安全生產(chǎn)的技術(shù)措施，對危及生產(chǎn)安全的工藝和設(shè)備及時進(jìn)行淘汰，不斷改善并符合安全生產(chǎn)條件，防止安全事故發(fā)生；

    （四）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，組織開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)檢查活動，對檢查出的問題和事故隱患，立即組織力量予以整改，并制定相應(yīng)的防范措施；

    （五）嚴(yán)格要求本單位新建、改建、擴(kuò)建工程項目的安全設(shè)施，與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目概算；

    （六）組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

    （七）本單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后要迅速組織搶救，積極做好事故善后工作，應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定及時報告綜合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，并主動配合有關(guān)部門開展事故調(diào)查工作，執(zhí)行事故處理決定；

    （八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

    企業(yè)事業(yè)單位和其他經(jīng)濟(jì)組織分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)：

    （一）負(fù)責(zé)組織本單位從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識。未經(jīng)教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗操作；

    （二）做好作業(yè)場所的勞動保護(hù)，預(yù)防和消除職業(yè)危害；

    （三）負(fù)責(zé)開展本單位的安全生產(chǎn)檢查活動，及時研究解決安全生產(chǎn)方面存在的突出問題，制定重大安全生產(chǎn)事故隱患的整治、防范措施，督促檢查重大安全生產(chǎn)事故隱患治理和防范措施落實工作；

    （四）本單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，應(yīng)及時趕赴現(xiàn)場，組織組織搶救，按規(guī)定組織或協(xié)助調(diào)查處理，做好善后工作；

    （五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

    企業(yè)事業(yè)單位和其他經(jīng)濟(jì)組織分管各項工作的負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)：

    （一）負(fù)責(zé)分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，承擔(dān)分管工作中相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任。

    （二）及時研究解決分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)方面存在的突出問題，制定重大安全生產(chǎn)事故隱患的整治、防范措施，督促檢查重大安全生產(chǎn)事故隱患治理和防范措施落實工作；

    （三）在分管工作范圍內(nèi)監(jiān)督安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實情況；

    （四）督促、檢查分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，組織開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)檢查活動，

    （五）分管工作范圍內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，應(yīng)及時趕赴現(xiàn)場，組織組織搶救，按規(guī)定組織或協(xié)助調(diào)查處理，做好善后工作；

    （六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

    第十七條  【建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制】各責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定建立健全本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確崗位職責(zé)，落實工作責(zé)任。

第三章 行政責(zé)任追究

    第十八條  【行政問責(zé)情形】在安全生產(chǎn)工作中，有下列情形之一的，可以對有關(guān)責(zé)任人員實施行政問責(zé)：

    （一）本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)或者本單位一年內(nèi)發(fā)生多次較大事故或者兩起重大事故，造成嚴(yán)重后果或者不良社會影響的；【《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》（征求意見稿）第六條；《政府安委會年度目標(biāo)考核辦法》】

    （二）本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)或者本單位發(fā)生特別重大安全事故，造成惡劣影響的；【依據(jù)：《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》第六條】

    （三）在生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置中，拖延懈怠、推諉塞責(zé)，未及時采取必要和可能的措施進(jìn)行有效處理，以致造成更大損失或者不良社會影響的；【依據(jù)：2004年5月《重慶市政府部門行政首長問責(zé)暫行辦法》第五條第二款】

    （四）遲報、漏報、謊報、瞞報生產(chǎn)安全事故，致使造成嚴(yán)重?fù)p失或不良社會影響的?！疽罁?jù)：《重慶市政府部門行政首長問責(zé)暫行辦法》第五條第二款】

    第十九條  【行政問責(zé)具體方式】行政問責(zé)包括以下具體方式：

    （一）責(zé)令做出書面檢查；

    （二）誡勉談話；

    （三）責(zé)令公開道歉；

    （四）調(diào)離現(xiàn)工作崗位；

    （五）引咎辭職；

    （六）責(zé)令辭職；

    （七）免職。

    前款規(guī)定的責(zé)任追究方式，可以單獨(dú)或者合并適用。

    【依據(jù)：《重慶市行政首長問責(zé)制》、《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》】

    受到第一款第三至七項問責(zé)的責(zé)任人員，取消當(dāng)年年度評先評優(yōu)資格。

    第二十條  【各級人民政府、有關(guān)部門及其公務(wù)員的違法違紀(jì)行為】 各級人民政府、有關(guān)部門及其公務(wù)員有下列行為之一的，對有關(guān)責(zé)任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：

    （一）不執(zhí)行或者不正確執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針政策和安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章以及上級機(jī)關(guān)、主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的決定、命令、指示的；

    （二）制定或者采取與國家安全生產(chǎn)方針政策以及安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸的規(guī)定或者措施，造成不良后果或者經(jīng)上級機(jī)關(guān)、有關(guān)部門指出仍不改正的；

    （三）未定期召開安全生產(chǎn)工作例會，研究解決重大問題，落實安全生產(chǎn)措施，造成嚴(yán)重后果的；

    （四）在其職責(zé)范圍內(nèi)，不履行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責(zé)或者督促檢查不力的；

    （五）未落實安全生產(chǎn)工作機(jī)構(gòu)、配備監(jiān)管人員、保證經(jīng)費(fèi)投入的，造成嚴(yán)重后果的；

    （六）其他不履行或者不正確履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的行為。

    第二十一條  【行政主管部門的違規(guī)行政審批行為】各級行政主管部門及其公務(wù)員違反行政審批規(guī)定，有下列行為之一的，對有關(guān)責(zé)任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：

    （一）向不符合法定安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位或者經(jīng)營者頒發(fā)有關(guān)證照的；【《安全生產(chǎn)法》第77條】

    （二）對不具備法定條件機(jī)構(gòu)、人員的安全生產(chǎn)資質(zhì)、資格予以批準(zhǔn)認(rèn)定的；

    （三）違法委托單位或者個人行使有關(guān)安全生產(chǎn)的行政許可權(quán)或者審批權(quán)的；

    （四）批準(zhǔn)向合法的生產(chǎn)經(jīng)營單位或者經(jīng)營者超量提供劇毒品、火工品等危險物資，造成后果的；

    （五）批準(zhǔn)向非法或者不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位或者經(jīng)營者，提供劇毒品、火工品等危險物資或者其他生產(chǎn)經(jīng)營條件的；

    （六）有其他違反規(guī)定實施安全生產(chǎn)行政許可或者審批行為的。

    第二十二條  【行政主管部門未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)行為】各級行政主管部門及其公務(wù)員違反規(guī)定不履行或者不正確履行監(jiān)督管理職責(zé)，有下列行為之一的，對有關(guān)責(zé)任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：

    （一）未認(rèn)真履行監(jiān)督管理職責(zé)，對重大安全問題或者重大事故隱患失察的；【參照《關(guān)于對重慶市建設(shè)工程傷亡事故調(diào)查處理程序及責(zé)任劃分指導(dǎo)意見》渝安監(jiān)[2006]27號】

    （二）對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，未采取措施排除或排除不力，導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的；【參照《關(guān)于對重慶市建設(shè)工程傷亡事故調(diào)查處理程序及責(zé)任劃分指導(dǎo)意見》渝安監(jiān)[2006]27號】

    （三）發(fā)現(xiàn)未依法取得批準(zhǔn)、驗收的單位擅自從事有關(guān)活動或者接到舉報后不予取締或者不依法予以處理的；（安全生產(chǎn)法）

    （四）對已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的單位不履行監(jiān)督管理職責(zé)，發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件而不撤銷原批準(zhǔn)或者發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為不予查處的；（安全生產(chǎn)法）

    （五）對經(jīng)責(zé)令整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，不撤銷原行政許可、審批或者不依法查處的；（安全生產(chǎn)法）

    （六）其他不履行或者不正確履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的行為。

    第二十三條  【事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理違法違紀(jì)行為】國家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員在事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理中，有下列行為之一的，對有關(guān)責(zé)任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：

    （一）對生產(chǎn)安全事故瞞報、謊報、漏報或者遲報的；

    （二）事故發(fā)生后，不按規(guī)定趕赴現(xiàn)場組織搶救，組織事故調(diào)查處理和善后工作的；

    （三）無正當(dāng)理由拒絕接受事故調(diào)查組查詢，拒絕提供與事故有關(guān)情況和資料，阻礙調(diào)查工作的；

    （四）提供偽證或者指使他人提供偽證的；

    （五）事故調(diào)查處理時，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。

    第二十四條  【投資入股、受賄等行為】國家行政機(jī)關(guān)公務(wù)員、國有企業(yè)單位負(fù)責(zé)人有下列行為之一的，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：

    （一）本人及其配偶、子女及其配偶違反規(guī)定在煤礦等企業(yè)投資入股或者在安全生產(chǎn)領(lǐng)域經(jīng)商辦企業(yè)的；

    （二）干預(yù)、插手安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備采購、行政審批或者監(jiān)督執(zhí)法的；

    （三）利用職務(wù)上的便利，索取他人財物，或者非法收受他人財物，在安全生產(chǎn)領(lǐng)域為他人謀取利益的。

    對國家行政機(jī)關(guān)公務(wù)員、國有企業(yè)負(fù)責(zé)人本人違反規(guī)定投資入股煤礦的處分，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

    第二十五條  【國有企業(yè)單位安全管理的違法違紀(jì)行為】國有企業(yè)及其工作人員有下列行為之一，導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生或者造成不良社會影響的，對有關(guān)責(zé)任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級、撤職或者留用察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：

    （一）對存在的重大安全隱患，未采取有效措施的；

    （二）違章指揮，強(qiáng)令工人違章冒險作業(yè)的；

    （三）未按規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)并經(jīng)考核合格，允許從業(yè)人員上崗，致使違章作業(yè)的；

    （四）制造、銷售、使用國家明令淘汰或者不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材或者產(chǎn)品的；

    （五）超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)經(jīng)營，拒不執(zhí)行有關(guān)部門整改指令的；

    （六）拒絕執(zhí)法人員進(jìn)行現(xiàn)場檢查或者在被檢查時隱瞞事故隱患，不如實反映情況的；

    （七）有其他不履行或者不正確履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的。

    第二十六條  【國有企業(yè)單位未正確處理生產(chǎn)安全事故行為】國有企業(yè)及其工作人員有下列行為之一的，對有關(guān)責(zé)任人員，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級、撤職或者留用察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：

    （一）對發(fā)生的生產(chǎn)安全事故瞞報、謊報或者拖延不報的；

    （二）組織或者參與破壞事故現(xiàn)場、出具偽證或者隱匿、轉(zhuǎn)移、篡改、毀滅有關(guān)證據(jù)，阻撓事故調(diào)查處理的；

    （三）生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，不及時組織搶救的。

    生產(chǎn)安全事故發(fā)生后逃匿的，給予開除處分。

    第二十七條  【從重情節(jié)】有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重處分：

    （一）在2人以上的共同違法違紀(jì)行為中起主要作用的；

    （二）隱匿、偽造、銷毀證據(jù)的；

    （三）串供或者阻止他人揭發(fā)檢舉、提供證據(jù)材料的；

    （四）包庇同案人員的；

    （五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他從重情節(jié)。

    第二十八條  【從輕情節(jié)】有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從輕處分：

    （一）主動交代違法違紀(jì)行為的；

    （二）主動采取措施，有效避免或者挽回?fù)p失的；

    （三）檢舉他人重大違法違紀(jì)行為，情況屬實的。

    第二十九條  【減免情節(jié)】主動交代違法違紀(jì)行為，并主動采取措施有效避免或者挽回?fù)p失的，應(yīng)當(dāng)減輕處分。

    違紀(jì)行為情節(jié)輕微，經(jīng)過批評教育后改正的，可以免予處分。

    對責(zé)任范圍內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故，經(jīng)查實盡職盡責(zé)的，可以免于處分。

    因不可抗力因素導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的，應(yīng)當(dāng)免予處分。

    第三十條  【責(zé)任追究適用】對事故責(zé)任人員實行跟蹤責(zé)任追究制度。實施責(zé)任追究不受事故責(zé)任人員任職期限和職務(wù)變動限制。

    凡事故責(zé)任人員在任期內(nèi)發(fā)生的應(yīng)予責(zé)任追究的情形,無論何時發(fā)現(xiàn),也不論職務(wù)和崗位發(fā)生何種變化,都應(yīng)予追究。

    第三十一條  【責(zé)任追究主體與程序】行政問責(zé)主體和程序依照或者參照《重慶市政府部門行政首長問責(zé)暫行辦法》執(zhí)行。

    對行政機(jī)關(guān)公務(wù)員給予處分，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限決定。

    行政處罰主體和程序依照《中華人民共和國行政處罰法》執(zhí)行。

    第三十二條  【救濟(jì)方式】對行政問責(zé)和政紀(jì)處分決定不服的，可以根據(jù)相關(guān)規(guī)定向相關(guān)部門提起申訴。

    對行政處罰決定不服的，可以根據(jù)相關(guān)規(guī)定提起行政復(fù)議或者行政訴訟。

    第三十三條  【參照執(zhí)行】法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及國家行政機(jī)關(guān)依法委托的組織及其工勤人員以外的工作人員有安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為，應(yīng)當(dāng)給予行政問責(zé)和政紀(jì)處分的，參照本規(guī)定執(zhí)行。

    企業(yè)事業(yè)單位中除由國家行政機(jī)關(guān)任命的人員外，其他人員有安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為，應(yīng)當(dāng)給予行政問責(zé)和政紀(jì)處分的，由企業(yè)事業(yè)單位參照本規(guī)定執(zhí)行。

 第四章  附則

    第三十四條  本規(guī)定由重慶市監(jiān)察局和重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。

    第三十五條  本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。